DB33T 2008-2016 农村水电站管理规范

ICS27.140P59DB33浙江省地方标准DB33/T2008—2016农村水电站管理规范Codeformanagementofruralhydropowerstation2016-05-12发布2016-06-12实施浙江省质量技术监督局发布DB33/T2008—2016I前言本标准依据GB/T1.1一2009给出的规则起草。本标准由浙江省水利厅提出并归口。本标准起草单位：浙江省水电管理中心、水利部农村电气化研究所。本标准主要起草人：葛捍东、季健康、董大富、林少青、林旭新、周伟彬、楼宏平、徐伟、陈晓健、周丽娜、姚岳来、舒静、崔振华、王良、施银士、王晓飞、马瑞。本标准为首次发布。DB33/T2008—20161农村水电站管理规范1范围本标准规定了农村水电站在组织、防汛、安全、运行、检修、设备设施、档案、信息化、文明生产及考核与改进等方面进行标准化管理的要求。本标准适用于总装机容量1MW～50MW的农村水电站标准化管理，1MW以下的农村水电站可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB26860电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分GB/T30951小型水电站机电设备报废条件GB/T50876小型水电站安全检测与评价规范GB/T50964小型水电站运行维护技术规范AQ/T9004企业安全文化建设导则DL/T596电力设备预防性试验规程DL/T1066水电站设备检修管理导则SL529农村水电站技术管理规程DB33/T809农村水电站运行管理技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农村水电站标准化管理standardizationmanagementofruralhydropowerstation农村水电站在生产经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定规则的活动。4组织管理4.1管理机构和人员4.1.1农村水电站应设立管理机构，确定岗位设置、人员编配及岗位责任。4.1.2农村水电站岗位可按单位负责类、综合管理类、工程管理类、生产管理类等设置。定岗定员标准参见附录A。4.1.3采用“无人值班、少人值守”运行方式的农村水电站可适当减少岗位人员配置。DB33/T2008—201624.2经费保障4.2.1农村水电站应保障大修理费、运行维护费，标准参见附录B。4.2.2安全生产专项经费宜按不少于上年度农村水电站发电收入的1%提取。4.3管理制度农村水电站应制定岗位责任、设备设施管理、运行维护、检测监测、安全管理、教育培训、档案管理等制度，应配备现行相关法律法规、规程规范和管理制度等（见附录C）。4.4教育培训4.4.1农村水电站应制定年度职工教育培训计划并组织实施，做好教育培训实施记录，建立教育培训档案，并对教育培训效果进行评估和改进。职工教育培训应纳入年度考核。4.4.2农村水电站教育培训内容应包括法律法规、安全生产、调度规程、运行规程及岗位技能等。4.4.3农村水电站从业人员应具备相关岗位的技能要求，经培训考核合格后上岗。4.4.4农村水电站特种设备操作在岗人员需经相关行业主管部门许可的机构考核合格后上岗。4.4.5农村水电站应组织从业人员每年进行不少于1次的安全生产培训。新入厂（站）人员、从业人员转岗、离岗半年以上重新上岗者，应接受安全生产培训教育，经考核合格后上岗。4.4.6农村水电站应对外来人员就有关安全规定、可能接触到的危险和应急知识等进行教育和告知。5防汛管理5.1农村水电站应按规定落实防汛安全责任人。5.2农村水电站应严格执行经批准的防汛抢险应急预案、水库控制运用计划和工程度汛方案。5.3农村水电站应严格服从防汛指挥机构的防汛调度，保证电站交通道路和通信畅通，满足防汛抢险要求。5.4农村水电站应按防汛规定落实巡查、应急值班和信息报送制度。6安全管理6.1目标与职责6.1.1农村水电站应建立健全安全生产目标管理制度，结合实际生产情况，制定总体和年度安全生产目标。6.1.2农村水电站应逐级签订年度安全生产目标责任书。责任书应明确安全生产责任人、安全生产目标及考核要求。6.1.3农村水电站应定期对安全生产目标完成情况进行监督、检查，并开展安全生产目标年终考核。6.1.4农村水电站应明确各部门、各岗位的安全生产职责、权限和考核内容。6.1.5农村水电站主要负责人是安全生产第一责任人，应全面负责安全生产工作，履行安全生产责任和义务。6.1.6农村水电站安全生产管理机构或管理领导小组应每月组织安全生产检查和召开安全生产会议，并形成记录或会议纪要。6.1.7农村水电站各级人员应履行岗位安全生产职责和义务，全员参与安全生产工作。6.2作业安全DB33/T2008—201636.2.1农村水电站安全防护设施应齐全规范，转动部件防护应完整有效，电气设备金属外壳接地装置应安全可靠，并做好防小动物措施。6.2.2农村水电站消防设施与器材应按消防规定配置，易燃、易爆物品应按规定存放，应急照明配置应符合要求，紧急逃生路线应通畅。6.2.3农村水电站应配备数量合理、定期试验合格的安全工器具，并按规定存放。6.2.4农村水电站应加强生产作业行为的安全管理，从业人员应严格执行操作规程，严格执行“两票三制”，杜绝“三违”行为。6.2.5农村水电站进行吊装、登高等危险性较高的作业活动时，应安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。6.3职业健康6.3.1农村水电站应按照法律法规和国家及行业标准要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与工作岗位相适应的劳动防护用品（具），并教育、监督从业人员正确使用。6.3.2农村水电站应定期安排各岗位人员进行健康检查，建立健全职业健康档案。6.3.3农村水电站与从业人员订立劳动合同时，应将作业过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并明确双方的安全权利和义务。6.4隐患治理6.4.1农村水电站应建立安全生产事故隐患排查治理管理制度，明确责任部门，落实责任人，定期组织事故隐患排查，并形成记录。6.4.2农村水电站应根据隐患排查结果，制定隐患治理方案并落实整改。6.4.3农村水电站在接到自然灾害预报时应及时发出预警信息，对自然灾害可能导致的事故隐患应采取相应的预防措施。6.5风险点管理6.5.1农村水电站应制定风险点辨识管理制度，对升压站、压力管道、大坝等生产设备设施和工作场所进行风险点辨识和评估。6.5.2农村水电站应对风险点采取监控措施，在风险点现场设置明显的安全警示标志和风险点警示牌，针对风险点编制相应的应急预案或现场处置方案。6.6故障处理6.6.1设备故障应及时处理，并做好记录。6.6.2交接班时，应告知故障发生经过和处理情况。6.7应急救援6.7.1农村水电站应建立健全生产安全事故应急预案体系，包括防洪度汛、防台抗台、地质灾害、重大火灾、人身伤亡等突发事件的应急预案，并与当地政府制定的应急预案相衔接。6.7.2应急预案应按有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。6.7.3农村水电站应对员工进行生产安全事故应急知识培训，每年至少组织一次生产安全事故应急预案演练，并根据演练效果对应急预案进行修订和完善。6.7.4农村水电站应按应急预案的要求建立应急物资仓库并登记台账，确保应急设备、装备、物资的充足、完好和可靠。DB33/T2008—201646.8事故处理6.8.1发生事故后，农村水电站应按国家相关规定及时、准确、完整地向当地安全生产监督管理部门和主管部门报告。6.8.2发生事故后，农村水电站应立即启动相关应急预案或现场处置方案实施事故救援，防止事故扩大，并保护事故现场。6.8.3发生事故后，农村水电站应按事故危害程度、经济损失及伤亡情况组织事故调查组或配合有关部门对事故进行调查，按照“四不放过”的原则，查清事故原因，对事故责任人员进行责任追究，落实防范和整改措施。7运行管理7.1一般规定7.1.1农村水电站应制定现场运行规程、制度，并发放到相关班组、岗位。7.1.2运行值班人员应严格执行操作规程和电力安全工作规程，并按要求填写有关记录。7.1.3工作票和操作票的执行率均应达到100%。7.1.4农村水电站相关的工作场所应悬挂或张贴主要的运行规程及技术性图表，包括：a)水库大坝管理值班室：水库安全运行管理规程、大坝运行规程等；b)电站厂房：工作票制度、操作票制度、交接班制度、运行设备巡查制度、运行值班制度等；c)闸门启闭机室：闸门及启闭机运行规程、启闭机室管理制度等。7.2标志标识7.2.1标志标识、安全警示、安全生产提醒应规范、齐全。7.2.2巡查线路、应急疏散路线、消防设施布置等标志应清晰明了。7.2.3设施设备的名称、编号、主要信息、状态标识应规范、齐全。7.2.4油气水管路着色应规范、齐全，流向标示应正确。7.3自动化及调度7.3.1农村水电站宜安装安全可靠的自动监控系统。7.3.2农村水电站应严格执行电力调度命令。7.4绿色运行农村水电站生产运行应满足经批复的生态流量要求。7.5经济运行农村水电站宜按GB/T50964的要求，编制优化运行方案，充分发挥电站的综合利用效益。8检修管理8.1农村水电站应按DL/T1066的有关规定开展设备检修工作。8.2农村水电站应按DB33/T809规定编制机电设备定期检修计划，并按计划实施。检修期应根据河流来水特点、调度计划等因素合理安排，宜安排在枯水季节。DB33/T2008—201658.3农村水电站应规范检修过程，检修前应编制检修实施计划，检修过程和结果应形成记录，检修完成后应进行验收并提交检修报告。8.4农村水电站应按DL/T596的有关规定开展电力设备预防性试验。9设备设施管理9.1水工建筑物9.1.1农村水电站应按规定进行水库大坝注册，并按规定定期对大坝进行安全鉴定或技术认定。9.1.2农村水电站应按DB33/T809规定定期对水工建筑物进行检查和维护，并应确保观测资料和巡查记录完整；定期对观测资料进行整编和分析；对各类观测、监测设备定期进行维护及校正。9.1.3农村水电站应及时对水工建筑物的受损部位及缺陷进行处理。9.2金属结构9.2.1农村水电站应按DB33/T809规定定期对金属结构进行检查和维护，并确保巡查、维护记录和检测、试验资料记录完整。9.2.2农村水电站应做好工作电源、备用电源和操作电气柜的日常保养及汛前的检查试验工作。9.2.3缠绕在金属结构上的垃圾应及时清除，确保金属结构本体和周边环境洁净；金属结构表面应定期进行防腐处理。9.3机电设备9.3.1农村水电站应严格执行运行设备巡查制度，定时、定点按巡查路线进行巡视检查，并确保巡查记录完整。9.3.2农村水电站应及时消除设备缺陷，保持设备外观基本完好，杜绝跑、冒、滴、漏现象。9.3.3起重机、压力容器应按规定经有资质的特种设备检验检测部门的检验，检验资料应齐全。9.3.4重要元件器件应按检修规程规定作定期检查和试验。9.4报废管理9.4.1农村水电站应按GB/T30951和DB33/T809的规定开展设备设施报废管理工作。9.4.2设备设施通过维护、保养、检修达不到安全运行要求时，应及时进行更新改造。已淘汰报废的设备应及时拆除，退出生产现场。9.5评级管理9.5.1农村水电站宜按SL529的规定每年开展一次设备设施评级工作，并根据评级结果相应调整检修计划。9.5.2农村水电站应按GB/T50876的规定开展安全检测与评价工作。安全检测与评价工作应委托有资质的机构进行。10档案管理10.1一般规定10.1.1农村水电站档案包括工程档案、运行管理档案、财务档案、人事档案、各类文件、制度、规程规范等。DB33/T2008—2016610.1.2农村水电站应落实专人负责档案管理，人员变动时应按规定办理档案移交手续。10.2档案管理制度农村水电站应按相关规定建立和执行档案管理制度，档案管理制度应包括归档、保管、借阅、保密、鉴定、销毁、档案设备管理、监督检查