雨季“三防”应急救援预案

内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司不连沟煤矿二〇一二年雨季“三防”应急救援预案（2012审核版）预案级别：矿级部门：不连沟煤矿调度室时间：二〇一二年五月1目录前言..........................................（2）第一章《不连沟煤矿水文地质介绍》第一节《位置与交通》........................（11）第二节《自然地理及经济状况》.................（13）第二章《不连沟煤矿抗洪应急预案》第一节《不连沟煤矿地面抗洪应急预案》.........（16）第二节《不连沟煤矿井下防排水应急预案》.......（24）第三章《不连沟煤矿停电应急预案》.............（25）第四章《不连沟煤矿雷雨期间保障性供电》.......（34）第五章《不连沟煤矿“三防”物资储备清单》第一节《不连沟煤矿地面“三防物资储备清单》.....（38）第二节《不连沟煤矿井下“三防“物资储备清单》...（39）第六章《不连沟煤矿雨季“三防”应急救援指挥部成员通讯录》...............................................（40）2前言1、编制目的为了贯彻落实华电煤业2012年工作会议精神，进一步落实《关于开展2012年春季安全检查工作的通知》，加强规范不连沟煤矿雨季期间防汛、防洪和防雷电工作的应急管理和应急响应程序，当发生险情时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定。2、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《国家安全生产事故应急预案》、《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全规程》等法律法规及有关规定，结合不连沟煤业公司2012年矿井建设的实际情况，在经过风险评估的基础上制定本预案。3、适用范围本预案适用于不连沟煤矿发生雨季期间防汛、防洪和防雷电相关紧急情况抢险。4、应急工作原则（1）以人为本，安全第一以保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生3产事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。（2）统一领导，分级负责，协调行动在总指挥统一领导和协调下，全公司各职能科室和各施工单位按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作。各施工单位要编制本单位的安全生产事故应急预案，建立雨季“三防”应急机制，自救互救，安全抢救。事故发生初期，应按照积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。（3）预防为主，演战结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。专业应急救援队伍平时要加强演练，在实战中要能够调得动、用得上、救得下。5、依靠科学，依法规范充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策；采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范雨季“三防”的应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。4一、应急组织指挥体系及职责1.为确保今年夏季“三防”工作的顺利进行，成立夏季“三防”工作总指挥部。总指挥：王泽民副总指挥：张振锋杨玉树刘占斌杨宝石魏明玖成员：李飞赵强苏帆周士磊卢彦武高洪方许刚尤盘所王健郑岩磊王鹏郭志刚芦存喜高雄飞王光奇韩玉川常文浩骆国华王林泉王志民刘坤山指挥部下设“三防”办公室，“三防”办公室设在调度室；办公室主任由调度室主任兼任。指挥部的主要职责：在内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司（以下简称“不连沟公司”）及其公司党委的统一组织、指挥、协调下负责煤矿雨季“三防”全面工作，调度“三防”期间的汛情、水情、物资调配及日常工作，指挥所属各部门按照职责分工实施救援；协调参加应急救援各部门的工作。二、雨季“三防”应急预案指挥部下设抢险小组（各部门）、分工负责1、现场抢险队：由8支小队组成，综采一队、综采二队、连采一队、连采二队、机运队、机电队、通风队、救护队、分别配备15人组成以救护队为主力军、其余区队配合完成的抢险大队；现场抢险队长由调度室主任兼任，各小组队长由各区队（厂）负责人担任，综采一5队：郭志刚；综采二队：芦存喜；连采一队：高雄飞；连采二队：王光奇；机电队：韩玉川；机运队：常文浩；通风队：骆国华；救护队：王志民。其中车队王林泉负责做好日常车辆的检查工作，安排好雨季三防司机的保勤工作，保证抢险期间车辆的及时调用。现场抢险队职责：在指挥部的统一协调指挥下负责险情或事故现场的抢险、救灾、事故处理工作。2、生产技术组：由生产技术部及所属各区队的工程技术人员组成，组长由工程技术部主任担任。职责：负责煤矿范围内“三防”期间井口、建筑、工业场地防汛、防洪设施及工程的技术资料审查、汇集（收集）、整理，并负责该设施或工程的现场质量验收及雨季前后的检查工作；参加雨季“三防”抢险实施方案的审查，提供相关的技术资料，根据抢险救灾过程中出现的新情况向指挥部或主管领导及时提供调整、修改、补充的建议；参与组织调用抢险所需的工程物资；根据指挥部或上级的授权参加险情、事故的调查。现场抢险队职责：在指挥部的统一协调指挥下负责险情或事故现场的抢险、救灾、事故处理工作。3、机电组：由机电动力部及所属各区队的机电技术人员组成，组长由机电部主任担任。职责：负责煤矿范围内“三防”期间井口、建筑、工业场地防汛防洪、防雷电设备及工程机电方面技术资料的审查、汇集（收集）、整6理，并负责该方面现场质量验收及雨季前后的检查工作；参与雨季“三防”有关机电方面抢险方案的制定、审查，提供相关的技术资料，对抢险方案在机电方面有提供调整、修改、补充的责任；组织调用抢险所需的设备、配件和机电材料，确保通讯系统的畅通；在指挥部或上级的统一组织指挥下，组织恢复被破坏的设备、供电供水等系统。根据指挥部或上级的授权参加险情、事故的调查。4、安全检查组：由安全部人员组成，组长由安全部主任担任。职责：负责煤矿范围内“三防”期间井口、建筑、工业场地防汛、防洪、防雷电设施设备等全方位的安全检查工作，参与“三防”各种资料安全方面的审查，对设计、施工、验收、使用等环节进行安全查询；抢险期间负责向上级安全管理部门和指挥部汇报事故及抢险救灾进展情况，在事故抢险救援过程中负责监督各项措施的落实执行和事故现场监督检查；根据险情或事故的程度和影响范围，在上级或指挥部的授权下召集组织有关部门对险情、事故的原因、责任进行调查、追责。5、物资供应组：由物供部和供应站所有人员组成，组长由物供部主任担任。责任：采购、筹备雨季“三防”预案及抢险过程所需的所有物资、设备、备件；该物资不得挪作他用，必须足额配备，确保抢险期间应急物资的供给。（见材料明细）6、调度室组：由调度室所有人员组成，由调度室主任负责。职责：负责建立预防机制及灾害性天气预警，密切注意天气变化7信息，做好气象预报的接收、记录和通告；督促、召集及参加有关部门对煤矿雨季“三防”工程、设施、设备进行检查，对检查问题督促整改；在汛期根据汛情按应急响应程序向指挥部成员通知和汇报，召集各抢险组及成员到调度室集合；在指挥部指挥下，协调、组织、调度抢险救灾期间的各项工作，并记录汇总信息；参与事故调查并提供调度记录信息。7、后勤组：由综合部、党群工作部及后勤人员组成（包括保安人员），组长由综合部主任担任。职责：负责矿区以外具有上路权车辆的调配，物资的运输；煤矿范围内道路的维护，保证道路畅通，及时调集保安人员维护秩序，保证事故处理车辆进出有序；负责上级监督检查部门人员的接待工作；负责办公楼区域的防汛、防洪设施工程的检查工作；搞好安抚、善后工作。8、车队组：由车队全体人员组成，有车队队长负责。职责：做好车辆维护、维修工作，以便雨季“三防”期间及时调度。9、医务组：由医务人员负责，职责：备足药品，负责抢救事故受伤人员，向指挥部汇报伤员伤情的诊断、抢救工作。10、通风组：由通风队成员组成，组长由通风队长担任。责任：参与抢险方案的制定、对抢险方案有提出调整、修改、补充的责任；参与险情事故的调查；负责雨季“三防”期间气温变化时8或事故抢险时矿井有害气体、矿井空气温度、湿度的检测，矿井自然通风风量、矿井总进出风量检测，发现和提供上述因素相互影响、变化的规律，为指挥人员提供相关的依据；负责指挥部指示、授权的其他事项。四、应急响应1、信息报告和处理：雨季“三防”期间发生险情或事故后，险情或事故单位要立即向调度室汇报，说明地点位置、事故范围、危害程度、可控程度，同时事故单位要立即开展抢险或自救，防止险情和事故扩大或次生事故发生。调度室在接到险情或事故发生的汇报后，应了解掌握险情或事故的可控性、严重程度和影响范围，并及时向总指挥和业务相关的副总指挥汇报，总指挥在了解情况后，确定是否启动预案及继续上报，确需启动预案的，由指挥部办公室立即通知指挥部成员到调度室集合，成立现场应急抢险指挥部，负责制定实施抢险救灾方案和安全技术措施，全权负责现场抢险救灾工作；同时向不连沟公司汇报，是否继续上报由公司应急指挥部负责。2、现场应急抢险指挥部的职责：根据事故的性质、严重程度、可控性负责制定实施抢险救灾方案和安全技术措施，成立相应的抢险小组，全权负责现场抢险救灾工作。3、抢险救灾原则：统一指挥原则；自救互救原则；安全抢救原则。4、应急结束：事故现场得以控制，环境符合有关标准，待次生、9衍生事故隐患消除后，经现场应急救抢险指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场；善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部宣布应急处置结束。五、加大宣传力度强化“三防”意识夏季天气变化异常，雷雨天气多变，不连沟煤矿及各施工单位全体干部职工要以高度的政治责任感和使命感切实提高“三防”意识，做好处理应急问题的充分准备。安全部要做好有关“三防”法律法规的宣传，营造浓厚的“三防”工作氛围，同时还要督促各施工单位做好“三防”宣传工作，督促各施工单位成立专门的宣传工作机构。各部门、各工作单位主要负责人要亲自组织学习《防洪法》和上级关于夏季“三防”工作的一系列指示精神，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，牢固树立“宁信其有，不信其无”、“宁信其大、不信其小”、“宁信其危，不信其安”的临战思想，真正把夏季“三防”工作当作大事来抓。不连沟公司和各施工单位领导在安排生产时，必须同时安排、检查“三防”工作，并在人力、物力和财力上给予保证，做到防汛资金专款专用，防汛物品专人保管、专库存放，确保“三防”工作万无一失。有专用场地、备足防洪物资（见材料明细），不得擅自挪用物资。六、强化防汛调度命令防汛工作是一个庞大的系统工程，点多、面广、突发性大。各部门、各施工单位要按时做好物资和人员的准备，坚决服从调度指挥，组织落实防洪演习，各单位要按照要求抓好工程的工期和质量，确保我矿所有的防汛工程，按期、按量、按质完成。对重点工程，“三防”10办将组织严格检查和验收，不验收的工程不得投入使用，私自投用造成严重后果的，将严肃处理。同时，各单位要组织好自检工作，发现问题抓紧解决，及早消除隐患。进入汛期后，各部门、各施工单位每天的调度会上同时汇报“三防”工作情况。不连沟煤矿各部门、各施工单位必须充分认识雨季“三防”工作的重要性、紧迫性，立足于防大汛、抗大灾，认真做好“三防”工作，确保我公司安全渡汛。雨季“三防”工作结束后，不连沟煤矿、各施工单位将对“三防”工作进行总结，对在“三防”工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，对那些在工作中失职、渎职、玩忽职守造成严重后