露天矿综合应急预案(原文)

－1－XX露天矿有限公司综合应急预案编制单位：xx矿业有限公司－2－目录第一部分总则和矿区概况一、总则二、矿区概况第二部分危险源辨识和各类事故应急预案第一章防汛预案第二章火灾应急预案第三章防滑坡应急预案第四章防寒防暑应急预案第五章交通应急预案第六章防投中毒应急预案第三部分事故紧急联系电话第四部分附则一、预案管理与更新二、奖励与责任追究三、预案解释部门四、预案实施时间－3－第一部分总则和矿区概况一、总则（一）编制目的为做xx矿业有限公司各类灾害事件的防范与处置工作，保证矿区抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少灾害损失，保障矿区安全生产、社会稳定和可持续发展，制定本预案。（二）编制依据国家制定的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《煤矿安全规程》、《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《国家食品卫生法》、《交通法》、《XX（集团）有限责任公司安全管理规定》、《xx集团公司生产安全事故应急救援制度》等。（三）适用范围本预案适用于自然或人为因素导致的矿区内外灾害事件的防御和处置。（四）工作原则贯彻以人为本的方针和行政领导负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持全员参与、工程与非工程措施相结合等原则。二、矿区概况－4－略第二部分危险源辨识和各类事故应急预案及流程一、总则根据XX地区自然条件和XX矿业有限公司生产条件，我们认为存在危险源是雨季洪水、煤层自燃火灾、滑坡、防寒防暑、交通、防投中毒，为此，我们制定应急预案。事故处置流程图突发安全事故矿业公司安技部接报上报XX县煤炭工业管理局局第一时间赶赴现场上报投资公司安技部启动应急预案－5－第一章防汛预案一、洪水风险分析洪水灾害成因及特点：根据XX地质大队提供资料，矿区范围内地表无常年流水，仅春季雪融及夏季降雨形成的暂时性水流，大部流入井田中南部，自然蒸发、渗入地下。二、洪水防御体系和重点防护对象矿区防洪排水设施：在排土场东部、排土场与火烧山之间、两个排土场之间的来水方向修筑三条防洪坝，将洪水蓄积滞留，引入戈壁或火烧山低洼处，通过渗透和蒸发解决洪水问题。重点防护对象是采场。三、组织体系与职责（一）指挥机构按照行政领导负责制的要求，根据分部门负责的原则，成立矿业公司防洪及抢险救灾工作小组，矿业公司防汛工作由防洪及抢险救灾工作小组负责，接受投资公司防汛指挥部统一组织指挥，矿业公司防汛组织机构如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXXXXXXXX落实事故控制措施和调查事故发生原因－6－职责：负责领导、组织矿区的防汛工作，执行上级有关防汛政策和规定，组织、指挥防御洪水工作，及时掌握矿区汛情、灾情，并组织实施防汛抢险，组织协调灾后处置等有关工作。（二）成员单位职责1.矿业公司机关：1）安全生产技术部：要结合当地气候和水文条件，提前做好防汛准备和防范工作。负责抢险队伍的组建及对有关安全度汛各类安全措施的制定、落实，对重点防汛部位及汛期不安全因素和隐患的排查、治理进行监察、督导。负责监督、指导和协调汛期安全生产工作，特别要加强重要工程设施安全度汛工作的监督检查。负责矿区范围内防洪堤坝及防洪工程等方面的检查落实。负责防洪堤坝的巡视检查工作，可随时调动其他部门人员设备处置险情。负责组织对采场和排土场等易发生滑坡、崩塌等地质灾害现象的重点部位，进行勘察、监测、预报、防治等工作。1）人力资源部：负责组织有关防洪事件协调，车辆运输抢险等。负责协调组织运力，做好防汛物资及设备的运输工作。2）党群部：负责组织指导开展防汛宣传工作。负责联系医疗机构，及伤员的救治工作。3）经营财务部负责组织实施矿区防汛、救灾经费预算，及时下拨并监督使用。负责防汛物资的采购、发放、管理工作。4)销售科负责提供矿区防汛筑坝的装载机和驾驶员，以及装载机的日常保养工作。－7－5）机电科负责所辖发电和输变电设施的安全运行，保障防洪工程设施启动和防汛、排涝、抢险、救灾用电设备的管理。6）后勤科负责维护现场治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动。负责防汛人员生活的后勤保障工作。7）基建科负责生活区、基建过程中的辅助工程防防汛工作，负责组织本部门防汛工作，确定建筑物是否有倒塌危险。（三）办事机构矿业公司防汛领导小组下设防汛办公室，办公室设在矿业公司安全生产技术部，设主任一名、副主任两名，主任XXX、副主任XXX、XXX；防汛办公室主要职责：负责矿业公司防汛领导小组的日常工作，及时了解掌握雨情、水情、灾情，组织协调矿区的防汛工作；贯彻执行上级防汛部门关于防洪的命令和指示，及时与投资公司对口部门联系沟通；指导矿业公司各部门做好本部门的防洪工作；督促相关部门完成应急度汛工程建设和水毁水利工程修复；组织、指导防汛机动抢险队的建设；督促、检查各部门建立健全防汛五项责任制及各项工作的落实；参加汛期防汛值班；值班地点设在生活区安全生产技术部调度室，因无固定电话，联系电话为防汛领导小组成员手机。四、预防与预警（一）预防预警信息－8－1、气象水文信息：重视气象部门对降水情况监测和预报信息。当预报即将发生暴雨时，矿业公司防汛领导小组按照投资公司防汛指挥部的通知要求，责成各部门做好抢险准备；及时搜集和传递雨情、水情信息，快速行动，为矿区防洪争取时间；区内发生洪水时，加强观测，及时上报观测结果；加强对气象部门天气滚动预报及水文部门各种水文数据的记录、整理、分析。2、洪水信息：洪水信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、财产、工业广场、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。（二）预警级别划分根据洪水、暴雨灾害事件的严重程度，预警级别由重到轻划分为I、II、III、IV四级，分别用红、橙、黄、蓝色表示。（三）预防预警行动1、预防与预警准备1)思想准备：加强宣传，克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，增强全体员工预防洪水灾害和自我保护意识，做好防大洪的思想准备。2)组织准备：建立健全防汛指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍，加强防汛组织建设。对防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛抢险队骨干进行培训，组织必要的防汛演练，提高快速反应能力和实战抢险能力。3)工程准备：对承担防洪的堤防设施实行除险加固，保证堤－9－坝安全。4)预案准备：根据防洪具体情况，及时修订、完善防洪应急预案。5)物资准备：充分利用戈壁滩、火烧矸坑和剥离土方，进行防洪坝修筑加固和引水下渗，现场设备、车辆随时待命。6)通信准备：利用社会通信公网，确保防汛通信。健全水文、气象测报的接收，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。7)防汛检查：检查防洪坝体是否牢固，及时对存在问题部位进行加固。检查防洪预案是否具有针对性，根据具体情况及时对预案进行修改。检查防汛使用设备车辆是否完好，及时维修，保证设备车辆正常运转。2、暴雨预警行动对矿区及周边区域降水情况进行观测，及时掌握自治区、昌吉州发布的重要天气形势和灾害性天气预报，为防汛领导小组进行防汛决策提供依据。（四）主要防御预案1、由于矿区降水量少蒸发量大的原因，防洪工作主是预防周边地区降水汇集形成的洪水。采场防洪工作主要是修筑采场周边防水坝，疏通防水沟。采场内采用现有十三台水泵排出涌入采场洪水，将洪水排至低洼处。2、当发生阵发性洪水时，利用防洪坝阻水，使其自然渗透、－10－蒸发。当洪水较大时，将水引入戈壁滩和火烧矸坑内，加大蒸发和渗透量。当第一道防洪坝不能蓄积、渗透洪水时，利用下游两道防水坝蓄水，同时，利用火烧岩渗透好特点，在各水坝坝体附近或上游初露火烧岩层挖渗水坑，将水引入坑内，加大渗水量，保证采场的安全。五、应急响应（一）应急响应的总体要求：按照防洪的严重程度和范围，将应急响应行动由重到轻分为I、II、III、IV四级。总体要求是：加强领导，统一指挥；部门协调；强化纪律；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防汛工作目标。由投资公司防汛指挥部统一发布应急响应的级别及行动。（二）指挥和调度：进入汛期，防汛领导小组实施24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、险情，并根据不同情况，报请上级机关启动相关应急预案。（三）危险情况处置：任何个人发现防洪设施发生险情时，应立即向防汛领导小组报告，防汛领导小组应立即组织抢修。（四）安全防护和医疗救护：防汛领导小组及相关部门要高度重视防汛人员和设备的安全，储备必要的器材、药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。防汛人员进入防汛现场前，应采取防护措施，以保证自身安全。（五）应急响应结束－11－当洪水得到有效控制时，按投资公司规定宣布结束紧急防汛期。六、应急保障（一）通信保障防汛小组成员必须保证手机24小时处于开通状态，保持通讯畅通。利用手机、短信等手段通知采场人员和设备快速撤离，确保员工生命安全。（二）供电和运输保障1、机电科主要负责协调优先保证抗洪抢险等方面的用电需要和应急抢险现场的临时供电。2、人力资源部主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输所需车辆的调配。（三）物资与资金保障矿业公司经财务部负责上级公司拨付防汛资金的使用和管理，负责防汛物资的采购、发放、管理工作。七、后期处置（一）水毁工程修复对影响当年防洪安全的水毁工程，应尽快修复，力争在下次洪水到来之前恢复主体功能，在条件允许情况下，可提高恢复重建标准。（二）调查与总结防洪抢险工作结束后，由矿业公司防汛领导小组办公室牵－12－头，组织调查研究，分析原因，总结经验教训，拿出总结报告；制定详细的整改方案，抓整改落实，并将总结报告和整改情况上报上级有关部门。八、故发生后的处理程序1、应急预案结束后矿业公司各机关部门酌情做好灾后恢复和后期次生灾害的预防工作。汛后矿业公司各部门具体工作如下：1）做好受损边坡、路面及工业设施的修复工作。2）做好受损房屋的维修工作。3）做好灾害预防，加强对气候、水源的监控工作。4）做好水、电、煤、通信的基础设施修复工作。5）做好次生、衍生灾害分析，落实防御措施。－13－第二章火灾应急预案一、组织指挥体系及职责按照统一指挥，分级负责的原则，实行投资公司统一领导下的系统、1、矿业公司防灭火领导小组设立矿业公司灭火领导小组，办公室设在调度室。矿业公司灭火领导小组由矿业公司经理任组长，副经理任副组长，矿业公司各部门负责人和安全技术生产部全体为灭火领导小组成员。2、矿业公司防灭火领导小组的主要职责负责领导、组织矿业公司范围内的灭火工作，拟订矿业公司灭火预案，检查各部门、区域防灭火工作，及时通报开滦集团内部及其他企业火灾事故通报，做好矿业公司火灾处置重点时段，重点部位的火灾防范等有关工作。矿业公司防灭火领导小组有权调动指挥公司内部应急救援小组有关人员，及时赶赴现场，参加抢险救灾；有权矿业公司内部抢险救灾物资、设备、保证抢险救灾所需资金、物资、设备、人员到位。3、矿业公司防灭火领导小组和部门职责矿业公司防灭火领导小组组长负责防灭火工作的指挥协调，组长不能指挥时副组长负责全面工作。随时掌握火灾救援工作进展情况，及时向上级主管部门和投资公司领导汇报－14－安全生产技术部负责贯彻实施国家消防工作的方针政策和消防宣传工作；组织制定实施灭火方案；指导、督促各部门制订各类灭火方案；负责矿业公司内部各部门消防工作的检查指导，配合火灾部门现场灭火，调动消防设备和人员。同时负责采场、储煤场、排土场防灭火工作，指挥协调施工单位灭火工作。向矿业公司主管领导和上级业务部门通报火灾形势。党群部负责动员工作及发放消防用品工作。销售科负责储煤场、地衡火灾防治工作。组织本部门员工开展消防培训、日常巡视、测温工作，以及本部门消防器材日常维护保养工作，组织扑灭本部门发生的火灾。向矿业公司主管领导汇报火情。机电科负责矿业公司电力设施的安全运行及紧急情况下的断电，确保灭火安全。组织本部门员工开展消防培训、筛分车间、发电机房巡视、测温工作，以及本部门消防器材日常维护保养工作，组织扑灭本部门发生的火灾。向矿业公司主管领导汇报火情。基建科负责生活区、