深圳物流发展规划(doc 24)

深圳物流发展规划在市委常委、副市长王穗明和副市长郭荣俊同志的领导、指导下，《解决深圳现代物流业发展瓶颈问题》课题组(由市委政研室、市运输局、深圳海关、市投资管理公司、深圳机场股份公司以及全程物流公司等单位组成课题组)，从2月份开展调研工作，全过程分为3个阶段。第一阶段为消化吸收阶段。这一阶段主要任务是收集整理分析近年来深圳发展现代物流业的基本思路、基本策略和基本情况，在此基础上确定本课题切入的主要方面和研究方法。第二阶段实地调研阶段，从3月份开始，课题组用差不多一个月的时间，走访了海关、运输等有关部门和部分物流企业，同时到边境口岸、码头和机场进行实地调研，听取各方面的建议和意见。随后又组织部分成员赴北京、上海、满洲里等地进行考察，走访了国家经贸委、海关总署、首都机场，上海城市交通局、上海海关、上海机场、同济大学，满洲里市委、满洲里海关等部门。近日又分赴澳门、香港考察，走访了澳门经济学会、澳门付货人协会、澳门机场，香港一国两制研究中心、香港机场、葵涌货柜码头、香港付货人委员会、香港机场管理局、新鸿基物流中心等单位，着重围绕如何把握国际物流发展总趋势、如何发挥深圳发展物流业的比较优势及与周边地区的协作、如何切实解决深圳物流业发展的瓶颈问题等进行了调研。第三阶段为综合写作阶段。现将调研情况报告如下。一、当前国际国内物流业发展的总体态势在调研中，我们强烈感觉到，随着世界经济的快速发展和现代科学技术的进步，物流产业作为国民经济中一个新兴的服务部门，正在全球范围内迅速发展。国际上，物流产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一，被喻为经济发展的加速器。据有关资料显示，在美国和欧洲使用第三方物流服务的企业分别占57%和76%。美国和加拿大两国物流业年产值已高达9000亿美元。目前，发达国家物流成本一般占GDP的10%，发展中国家物流成本大多超过30%。如果我市现代物流业得以迅速发展，使物流成本占GDP的比重下降10个百分点，则可增加收入200多亿元，相当于一年的财政收入。在调研中，我们认识到，虽然物流活动久已存在，但在现代经济中，物流产业及其所提供的物流服务，与传统的物流活动或者生产、流通部门从事的物流活动已经有了本质上的区别。第一，物流产业是国民经济中的动脉系统，它连接社会经济的各个部分并使之成为一个有机整体。在现代经济中，由于社会分工的日益深化和经济结构的日趋复杂，各个产业、部门、企业之间的交换关系和相互依赖程度也愈来愈错综复杂，物流产业是维系这些复杂交换关系的纽带和血管。因此，物流产业是经济运行中不可或缺的重要组成部分。第二，物流产业通过对各种物流要素的优化组合和合理配置，实现物流活动效率的提高和社会物流总成本的降低。当物流活动分散在不同企业和不同部门时，各种物流要素很难充分发挥其应有的作用。随着物流活动从生产和流通领域中分化出来，各种物流要素也逐渐成为市场资源，专业化物流企业可以根据各种物流活动的要求在全社会范围对各种物流要素进行整体的优化组合和合理配置，从而可以最大限度地发挥各种物流要素的作用，提高全社会的物流效率。第三，物流产业可以为全社会提供更为全面、多样化的物流服务，并在物流全过程及其各个环节实现价值增值。当物流活动从生产过程和交易过程中独立出来后，物流就不再是一个简单的成本因素，而成为一个为生产、交易和消费提供服务的价值增值因素，其中也蕴藏着巨大的商业潜力。专业化物流企业不仅可以提供货物运输、配送、流通加工等有形服务，这是商业企业、运输企业、仓储企业等传统流通部门所难以企及的。相对于产品的生产过程而言，物流服务创造的是产品的空间价值和时间价值，是产品价值的重要组成部分。因此。物流产业是国民经济中创造价值的产业部门，并正在成为全球经济发展中的热点和新的经济增长点。据被走访的内地、港澳的物流机构及专家介绍，自80年代以来，发达国家已将现代物流业作为经济发展的再生动力和实现经济全球化的重要途径，给予了必要的扶持，使物流业成为经济扩张的支撑产业。目前，世界现代物流业发展呈现5大趋势：一是系统化趋势。现代物流通过统筹协调、合理规划和优化商品的流动，以达到利益最大或成本最小。为满足用户不断变化的需求，现代物流已成为跨部门、跨行业、跨地域的综合系统，从为社会提供采购、运输、仓储等传统服务，扩展到以现代科技、管理和信息技术为支撑的综合物流服务。二是信息化趋势。借助于商品代码、数据库的建立和现代信息技术的应用，在运输网络合理化和销售网络系统化的基础上整个物流系统实现管理电子化，物流业进入以网络技术和电子商务为代表的信息化新阶段。三是社会化趋势。从原有供应商或销售商单独建立的物流中心，逐步转变为由独立的投资者建立的物流中心，大量节约了社会流通费用，实现了资金流的合理化。四是仓储、运输的现代化与综合体系化趋势。仓储现代化要求高度机械化、自动化、标准化，组织起高效的人、机、物系统；运输的现代化要求建立铁路、公路、水路、空运与管道的综合运输体系。五是物流与商流、信息流一体化趋势。现代物流的功能逐步拓展，将商品的交易、产品的位移和信息的传递，综合形成物流集成，实现三统合一。目前我国虽然物流业正处于起步发展阶段，但从我们考察的地区来看，各地政府对物流业的发展予以高度的重视，并作为提升城市(地区)竞争力的重大举措来抓。北京把发展首都机场物流作?quot;重头戏，并就物流产业发展所需要的物流设施系统进行了比较全面的规划与研究。广州市计划投入22亿元兴建4个物流中心和12个枢纽货运站，把广州发展成为华南最大的现代化物流基地。上海在政府工作报告中明确了大力发展物流业的目标，市委书记黄菊亲自担任发展物流领导小组组长，几位副市长和海关关长分别担任副组长，并抓紧编制物流发展规划。澳门特区政府也明确把澳门定位为区域服务中心，决心通过物流、人流、资讯流、资金的发展配合澳门整体经济的发展。澳门已拟开辟20公顷的区域作为机场物流中心。香港特区政府也明确把香港发展为世界性的物流服务中心，由香港物流业界人士、内地港口及航运局合作成立的物流服务发展委员会正为香港物流业发展进行研究，将于8月底向财政司司长提交报告。二、深圳市现代物流业发展的现状深圳市在建设现代化国际性城市的过程中，较早地认识到发展现代物流业对全市未来经济发展的重要作用，将现代物流业作为重要产业和新的增长点。在深圳第三次党代会上，市委、市政府明确提出将现代物流业作为实现跨世纪经济发展目标的三大支柱产业之一。从我们调研的情况看，深圳发展物流产业的基础比较扎实，前景十分广阔。(一)社会物流量状况物流总量大小是物流业发展的基础条件，改革开放20年不仅使深圳市经济得到迅猛发展，物流总量也呈快速上升趋势。1997年深圳物流总理达到16696.5万吨，其中深圳与境外(包括香港)之间的国际物流、深圳与内地之间的区域物流占当年全市物流总量的79.7%，在市区内部移动的本地物流占20.3%。按交通运输、邮电、仓储、批发和零售等行业的初步统计，1998年深圳市物流业增加值达到203.5亿元，占GDP比重为15.79%。(注：以上数据来源于《深圳物流业发展策略研究》，由于有关部门尚没有完整的统计资料，故无法提供最新资料。)2000年不同运输方式的货运量完成情况运输方式货运量(万吨)货运周转量(亿吨公里)货运量比例铁路280.622.456%公路382528.181.4%水路586174.612.5%民航5060.790.1%计年鉴》2000年各港区货物吞吐量完成情况港区名称货运吞吐量(万吨)集装箱吞吐量(万标准箱)蛇口港1653.1104.6赤湾港1076.864.4妈湾港926.2211.5盐田港1142.8214.6机场港区135.34.2沙鱼冲港区13.7东角头港区195.2内河港区260.7下洞港区293.5合计5697.3399.3数据来源：深圳市运输局《深圳交通邮电统计年鉴》(二)物流相关主要行业发展状况1.道路运输业2000年深圳市道路运输行业经营户数中，货物运输企业为36852户，从业人120644人；集装箱运输116户，从业人员5877人：危货运输97户，从业人员1594人；搬运装卸8户，从业人员3611人。共有载货车辆76426辆，吨位总计220995.8吨：其中集装箱车辆3452辆，总吨位43948吨。异地驻深货运车辆8705辆，总吨位为41048吨，占深圳市车辆总数、吨位总量的比例分别为11.39%和18.57%。2.铁路运输业目前深圳市共有3条铁路：广深铁路、平南铁路、平盐铁路。广深铁路长147.3公里，平南铁路47.9公里，平盐铁路长23公里。2000年货物发送量280.62万吨，到达量493.7万吨。3.水路运输业2000年深圳市拥有货船109艘，其中沿海85艘，远洋24艘，总吨位为38.1万吨，共完成货运量586万吨。4.航空运输业2000年，深圳机场共有航空器起降7.4万架次，运送货邮行20.2万吨，居全国第4位。目前，深圳机场已开通航线110多条，通达国内外54个城市，25家国内外航空公司加盟深圳机场。5.贷代业目前深圳共有道路货代企业共140家，从业人员1699人；深圳国际货运代理企业120家，境外船公司驻深办事处33家。6.仓储业深圳80年代中期建立了一批以笋岗仓储股份有限公司为首的仓储企业，主要面向香港的铁路中转物流，以笋岗、清水河为仓储基地。从90年代中期以来，这些仓储企业经营困难，仓库空置率高达40%到80%，仓储企业纷纷转变经营性质，将仓库改建为商场，寻找新的发展出路；与此同时，规划的新仓储发展用地建设缓慢，如平湖仓储区。总体上来看，现有仓储企业经营困难。仓库空置率较高。7.配送业深圳的配送业发展起步不久，还多属于一些企业的内部经营行为，尚未形成独立的产业部门；配送中心的规模都还比较小，配送效率比较低。一些大、中型零售企业由于连锁发展的需要，大多自建或租用仓储设施，自建内部配送中心，如万佳、沃尔玛等。据不完全统计，零售企业的独立仓储配送量约占其商品销售总量的30%。8.网络服务业由深圳市统计信息局审查批准的从事数据库服务和网络服务的机构130家，按年检规定上报有关资料并合格的机构89家。从网络建设的内容看，主要有金融、证券、财经、科技、通讯、电子等23类。经营方式主要从事ISP接入服务、ICP内容服务、SAP应用软件服务及网络增值服务。在89家机构中，从业人员为5170人，50人以上的有17户，其余均在50人以下。平均每户注册资金828万元，其中500万元以上的有24户，其余均在500万元以下。(三)物流潜在需求预测独特的经济地理环境，良好的口岸条件，四通八达的交通运输网络和居于珠江三角洲龙头地位的优势，为深圳市现代物流业的发展提供了坚实的基础。按深圳市近几年经济平均增长速度分析和未来经济发展状况预测，深圳市今后物流需求具有相当大的发展空间。深圳市未来物流量预测情况物流量2000年2010年1995～2000年年均增长率(%)2000～2010年年均增长率(%)水运：货物吞吐量(万吨)65001200038.1%7%集装箱吞吐量(万标准箱)399.390045%9%铁路：发送量(万吨)39112501.8%9.6%到达量(万吨)96922501.8%9.6%公路：(万吨)3600845012.55%8.9%货物联运(万吨)1709509%19%航空货物吞吐量(万吨)216066%14.3%(四)运输平台和信息平台的构筑状况经过20年的发展，深圳初步建成以现代综合交通体系为主的运输平台、以邮电通讯及网络为主的信息平台。深圳交通运输系统已初步形成海陆空一体、四通八达的综合交通运输网。海港已形成以集装箱为主的盐田东部港区和由蛇口、赤湾、妈湾等集装箱及散杂货并举的西部港区，现有集装箱专用泊位9个，设计年集装箱吞吐能力约310万TEU左右，29家国际班轮公司如马士基等挂靠深圳港口，在深圳港开通远近洋国际集装箱班轮航线53条，平均每月靠泊的国际班轮超过227艘次，国际集装箱班轮航线数量和航线密度均居全国首位，可通往美洲、欧洲和亚洲