PPP项目竞争性磋商文件(城镇化建设项目)

XXXX市XXXXXX区域城镇化建设项目竞争性磋商文件项目编号：号采购人:XXXXXX采购代理机构:XXXXXX二〇一五年十一月目录第一部分竞争性磋商公告.................................................1第二部分竞争性磋商须知.................................................3一、磋商须知前附表...................................................3二、总则...........................................................6三、磋商文件说明.....................................................7四、响应文件的编写与递交.............................................8五、竞争性磋商程序和成交标准........................................10六、授予合同........................................................14第三部分采购项目需求书................................................16第四部分合同主要条款..................................................19第五部分响应文件格式..................................................22公开·公平·公正1第一部分竞争性磋商公告XXXXXX关于XXXXXXXXXX项目的竞争性磋商公告XXXXXX受XXXXXX的委托，就XXXXXXXXXX进行竞争性磋商采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加磋商。一、项目名称：XXXXXXXXXX二、政府采购管理部门批复编号：XXXXXX三、采购人：XXXXXX为本项目的采购人四、项目投资额：本项目投资估算约亿元（最终以XXXXXX评审中心评审价格为准）五、项目简要说明：5.1采购内容：XXXXXXXXXX投资人采购；5.2投资人对本项目进行的投资费用内容包括：征地拆迁、村民安置费用，项目前期费用、市政工程建安工程费及特许维护经营、移交等全部费用；5.3投资人对该项目承担的责任包括：项目全部费用资金筹措、建设实施管理、运营管理、移交前资产管理和项目移交等全过程负责，并在合同约定的特许经营期满后，按照约定完成无偿移交手续。六、合格供应商除符合《政府采购法》第二十二条外，还必须符合下列条件：6.1供应商须为依法成立于中华人民共和国境内，并具备独立企业法人资格和承担民事责任能力的企业，注册资本在万元及以上（人民币）；6.2供应商具备不低于项目投资估算80%的投资能力，须提供金融机构贷款意向证明文件；6.3供应商或者供应商主要股东2012年或企业成立至今以来企业资信良好，无不良记录，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；6.4供应商有用于本项目实施的自有资本金，且资本金不少于项目投资估算的20%，须提供供应商或供应商主要法人股东自有资金相关证明文件或金融机构针对此项目的融资意向证明文件（供应商若为联合体可提供联合体成员的相关证明文件）；6.5其他满足本项目投融资能力的证明文件；6.6供应商须提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询公开·公平·公正2告知函（供应商若为联合体则各联合体成员应分别提供）；6.7本项目采购接受联合体参与磋商（联合体应明确牵头人及分工）。本项目进行详细磋商前将对所有供应商的资格进行审查，不合格供应商的响应文件将被否决。七、本次采购中标代理服务费由向本代理机构支付。八、获取磋商文件时间：2015年XX月XX日至2015年XX月XX日18:00。九、获取磋商文件方式：本次采购通过公共资源网上交易系统进行，请供应商登录中心网站申请会员，办理UK（含数字证书及电子签章），获取磋商文件。供应商提交响应文件参与磋商时，采购代理机构向供应商收取标书费。十、响应文件接收截止时间及磋商时间：2015年XX月XX日上午9:30。十一、响应文件接收地点：XX市公共资源交易中心楼开标室。十二、本公告同时在XX省政府采购网、XX市公共资源交易中心网上发布。十三、采购单位名称：XXXXXX地址：联系人：电话：十四、采购代理机构名称：XXXXXX地址：联系人：电话：电子邮箱：XXXXXX2015年XX月XX日公开·公平·公正3第二部分竞争性磋商须知一、磋商须知前附表序号条款名称说明和要求1采购人采购人：XXXXXX地址：联系人：联系电话：2采购代理机构名称：XXXXXX地址：联系人：电话：电子邮箱：3采购项目名称XXXXXXXXXX4采购文件编号XXXXXX5最终资金来源政府批准的可用于本项目的公共资源收益6采购项目预算金额投资估算约亿元（最终以XXXXXX评审中心评审价格为准）7采购方式竞争性磋商8评审方法综合评分法9工期和质量要求（1）投资建设工期：XXXX年XX月XX日前建设完成；（2）质量要求：符合国家现行市政工程建设质量验收标准10运营管理期建设竣工验收使用后，运营管理期为10年11联合体投标允许联合体参加磋商12考察现场、标前答疑会不组织，供应商也可根据实际情况自行踏勘公开·公平·公正4序号条款名称说明和要求13供应商提出问题的截止时间若有疑问，请于磋商文件规定的磋商截止时间3日前将问题以书面形式提交招标代理人14采购人说明澄清的时间采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。磋商文件的澄清或修改将以发布澄清或变更公告为准（同招标公告发布网站），所有投标供应商应关注网站及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标供应商自负。13分包本项目投融资不允许分包和转包（建设工程部分可依法进行分包）14构成磋商文件的其他文件磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分15响应文件接收截止时间及磋商时间2015年XX月XX日9:30（北京时间）16磋商有效期磋商截止之日起90日历天17磋商保证金本项目磋商保证金为人民币万元，不接受现金（含现金缴款单），投标人必须以投标人的名义通过转账的形式最迟于磋商截止日前一天（以到账时间为准）转至指定账户户名：XX市公共资源交易中心开户银行：账号：保证金缴纳后请及时登录会员系统，将系统提示已收到的保证金和具体项目进行关联绑定，系统将提示“已绑定”（详见政府采购供应商网上业务操作手册）18备选方案不接受备选方案和多个报价19签字盖章竞标人必须按照磋商文件的规定和要求签字、盖章20响应文件份数正本一份、副本六份、电子文档U盘一份公开·公平·公正5序号条款名称说明和要求21响应文件的装订正本和副本分别装订22响应文件封面的标注响应文件正本和副本的封面上均应标明：项目名称、项目编号、供应商名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样23响应文件密封袋的标注项目名称、编号、竞标人名称、年月日。24递交响应文件地点XX市公共资源交易中心楼开标室25磋商时间和地点磋商时间：同竞标截止时间磋商地点：同响应文件递交地点26采购控制价本项目采购控制价为年化投资收益率，最高采购限价为10%采购控制价是采购人的最高限价，供应商的磋商报价高于采购控制价的视为无效报价，其响应文件予以拒绝。27履约保证金（1）履约保证金的形式：现金或银行见索即付保函；（2）履约保证金为投资估算的10%。履约保证金可以根据项目投融资进度计划按项目前期、建设期、维护移交期分阶段提交；（3）缴纳时间：按照合同条件约定提交，首次履约金于合同签订前支付；（4）履约保证金的退还：按照项目投资进度分阶段退还；（5）成交人必须保证在工程建设过程中，对工程相关单位的工程进度款支付，须按相关工程合同的约定执行，不得违约拖欠。不会因与供料商、农民工之间结算纠纷而影响工程进度和工程质量；（6）成交人保证在工程建设过程中，不得拖欠民工工资，如有拖欠且造成不良影响的，按XX市有关规定予以处罚。因成交人拖欠工人工资引发的一切争议及劳动部门惩罚，由成交人负责。公开·公平·公正6二、总则1、适用范围1.1本磋商文件仅适用于本次采购项目。1.2本磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他相关法律、法规编制。2、项目名称XXXXXXXXXX。3、合格的供应商应符合以下条件（1）本磋商文件“竞争性磋商公告”第五条规定的条件；（2）向采购代理机构购买了磋商文件并登记备案。4、竞争性磋商费用供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论采购结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。5、代理服务费本次采购中标代理服务费由XX市公共资源交易中心以国库集中支付方式向本代理机构支付，中标人无需支付。6、竞争性磋商竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。公开·公平·公正7三、磋商文件说明1、概述1.1本磋商文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目磋商的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。1.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照磋商文件要求提交资料，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应而导致发生影响竞争、响应文件被拒绝或按照无效标处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。2、磋商文件的构成磋商文件由磋商文件总目录所列内容组成（不限于）：1.1竞争性磋商公告；1.2竞争性磋商须知；1.3采购项目需求书；1.4合同主要条款；1.5附件。3、磋商文件的澄清或修改3.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。3.2磋商文件的澄清或修改将以发布澄清或变更公告为准（同招标公告发布网站），所有供应商应关注网站及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标供应商自负。3.3磋商文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。公开·公平·公正8四、响应文件的编写与递交1、响应文件的组成1.1供应商必须严格按下列内容和顺序自编目录并标注响应文件页码后装订成册，响应文件应包括以下部分（缺少任何一项证明文件，供应商将承担其响应文件无效的风险：1.1.1商务部分主要内容：（1）响应函及响应函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）法定代表人授权委托书；（4）磋商保证金交纳凭证；（5）联合体协议书（如有）；（6）供应商资料（包括供应商单位基本情况表、企业情况简介、项目负责人任命承诺书等）；（7）供应商资格声明及证明文件；（8）反商业贿赂承诺书；（9）行贿犯罪档案查询结果告知函；（10）供应商认为需要提供的其他文件和资料。1.1.2技术部分主要内容：（1）项目管理总体目标及项目投融资管理方案；（2）投资人投资计划书；（3）投资人投资资金结构安排；（4）项目重点难点处理及合理化建议和承诺；（5）供应商认为需要提供的其他文件和资料。1.2响应文件须用不褪色墨水书写或打印，将所有书面材料以A4幅面书写或打印并装订成册。2、响应文件格