DGTJ08-2101-2012 上海市区(县)、镇(乡)土地利用总体规划编制标准

上海市区氞县氠氎镇氞乡氠土地利用总体规划编制标准上海市建筑建材业市场管理总站上海市建筑建材业市场管理总站暋暋上海市工程建设规范上海市区(县)、镇(乡)土地利用总体规划编制标准第1部分:区(县)级StandardforgenerallanduseplanningofdistrictandtownlevelPart1:DistrictlevelDG/TJ08-2101-2012J12087-20122012暋上海上海市工程建设规范上海市区(县)、镇(乡)土地利用总体规划编制标准第1部分:区(县)级StandardforgenerallanduseplanningofdistrictandtownlevelPart1:DistrictlevelDG/TJ08-2101-2012主编单位:上海市规划和国土资源管理局上海市地质调查研究院批准部门:上海市城乡建设和交通委员会施行日期:2012年6月1日2012暋上海上海市城乡建设和交通委员会文件沪建交[2012]359号上海市城乡建设和交通委员会关于批准《上海市区(县)、镇(乡)土地利用总体规划编制标准》为上海市工程建设规范的通知各有关单位:由上海市规划和国土资源管理局、上海市地质调查研究院主编的《上海市区(县)、镇(乡)土地利用总体规划编制标准》,经市建设交通委科技委技术审查和我委审核,现批准为上海市工程建设规范,统一编号为DG/TJ08-2101-2012,自2012年6月1日起实施。本规范由上海市城乡建设和交通委员会负责管理、上海市规划和国土资源管理局负责解释。上海市城乡建设和交通委员会二曫一二年四月十日前暋言根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规、规章、技术标准以及《2010年上海市工程建设规范和标准设计编制计划(第二批)》(沪建交[2010]731号),由上海市城乡建设和交通委员会立项,上海市规划和国土资源管理局和上海市地质调查研究院负责主编,制定本标准。本标准分两个部分,第一部分为区(县)土地利用总体规划编制技术标准,内容包括总则、术语、基本规定、准备工作、实施评价、基础研究、规划大纲、规划编制、规划成果、规划数据库,共10章和7个附录,覆盖上海市区(县)级土地利用总体规划编制的全过程;第二部分为镇(乡)土地利用总体规划编制技术标准,内容包括总则、术语、基本规定、准备工作、基础研究、规划编制、规划成果、规划数据库共8章和7个附录,覆盖镇(乡)级土地利用总体规划编制的全过程。本标准两个部分中的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录G均为规范性附录,附录F为资料性附录,是标准的组成部分。本规范由上海市规划与国土资源管理局负责实施和解释。各单位在使用本标准的过程中,如有意见和建议请邮寄至上海市规划和国土资源管理局(地址:北京西路99号,邮编:200003)或上海市地质调查研究院(地址:灵石路930号,邮编200072),以便在标准修订时参考。主编单位:上海市规划和国土资源管理局上海市地质调查研究院主要起草人:姚暋凯暋施玉麒暋胡国俊暋周甬涛暋张暋玮邵一希暋许暋伟参加起草人:朱暋蕾暋吴暋燕暋金暋岚暋曹暋操暋饶良伟郭忠诚暋朱冬奇暋刘暋雯暋廖远琴暋汪燕衍张红妹暋代暋兵暋戴燕燕暋郭淑红暋夏暋晨主要审查人:石忆邵暋孙新华暋袁华宝暋黄劲松暋黄吉铭卢梅艳暋管韬萍上海市建筑建材业市场管理总站二曫一二年四月二十五日目暋次1暋总暋则(1)………………………………………………………2暋术暋语(2)………………………………………………………3暋基本规定(5)……………………………………………………4暋准备工作(9)……………………………………………………暋4灡1暋组织准备(9)………………………………………………暋4灡2暋技术准备(9)………………………………………………5暋实施评价(10)…………………………………………………6暋基础研究(11)…………………………………………………7暋规划大纲(13)…………………………………………………暋7灡1暋一般规定(13)……………………………………………暋7灡2暋编制要求(13)……………………………………………暋7灡3暋衔接市级土地利用总体规划(14)………………………8暋规划编制(16)…………………………………………………暋8灡1暋一般规定(16)……………………………………………暋8灡2暋规划目标确定(16)………………………………………暋8灡3暋土地利用结构调整和布局优化(17)……………………暋8灡4暋土地用途区划定(21)……………………………………暋8灡5暋建设用地空间管制(23)…………………………………暋8灡6暋基本农田分区保护(24)…………………………………暋8灡7暋土地利用生态网络空间的构建(24)……………………暋8灡8暋土地整治安排(25)………………………………………暋8灡9暋镇(乡)土地利用规划(25)………………………………暋8灡10暋制定规划实施保障措施(26)……………………………9暋规划成果(27)…………………………………………………10暋规划数据库(30)………………………………………………暋10灡1暋总体要求(30)……………………………………………暋10灡2暋数据库内容和要素分类编码(31)………………………暋10灡3暋数据库结构定义和要素分层(34)………………………附录A暋土地规划地类对照表(50)………………………………附录B暋规划文本表格(51)………………………………………附录C暋区(县)级土地利用总体规划必备图件图例(57)………附录D暋数据单位要求(60)………………………………………附录E暋区(县)级规划编制流程(61)……………………………附录F暋(资料性附录)基础资料收集分类(62)…………………附录G暋区(县)级土地利用总体规划必备图件参考示例(63)………………………………………………………本标准用词说明(75)………………………………………………引用标准名录(76)…………………………………………………条文说明(77)………………………………………………………CONTENTS1暋Generalprovisions(1)…………………………………………2暋Terms(2)………………………………………………………3暋Basicrequirements(5)…………………………………………4暋Preparations(9)………………………………………………暋4灡1暋Organizationalpreparations(9)…………………………暋4灡2暋Technicalpreparations(9)………………………………5暋EvaluationofImplementation(10)…………………………6暋Basicresearches(11)…………………………………………7暋Planningoutlines(13)…………………………………………暋7灡1暋Generalrequirements(13)………………………………暋7灡2暋Requirementsforplanningcompilation(13)…………暋7灡3暋Connectingmunicipalgenerallanduseplanning(14)…8暋Planningcompilation(16)……………………………………暋8灡1暋Generalrequirements(16)………………………………暋8灡2暋PlanninggoalsDetermination(16)……………………暋8灡3暋Landusestructureadjustmentandlayoutoptimization(17)…………………………………………暋8灡4暋Zoningbytheprimarylanduseplanning(21)…………暋8灡5暋Reglatingthespatialexpansionofconstructionland(23)………………………………………………………暋8灡6暋Partitionprotectionofcapitalfarmland(24)…………暋8灡7暋Buildingthespatialecologicalnetworkoflanduse(24)………………………………………………………暋8灡8暋Landconsolidationandimprovementarrangement(25)………………………………………………………暋8灡9暋Town(country)Landuseplanning(25)………………暋8灡10暋Makingtheguaranteemeasuresforimplementationofplanning(26)…………………………………………9暋Planningresults(27)…………………………………………10暋Planningdatabase(30)………………………………………暋10灡1暋Generalrequirements(30)……………………………暋10灡2暋Databasecontentandfeatureclassificationcode(31)………………………………………………………暋10灡3暋Databasestructuredefinitionandfeaturedelamination(34)………………………………………AppendixA暋Landtypecomparisontableoflanduseplanning(50)………………………………………AppendixB暋Planningtexttable(51)…………………………AppendixC暋Thelegendofessentialgraphofthedistrict(county)灢levelgenerallanduseplanning(57)…AppendixD暋Dataunitrequirements(60)………………………AppendixE暋Thecompilationprocessofthedistrict(county)灢levelgenerallanduseplanning(61)…AppendixF暋Basicdatacellectionandclassification(62)……AppendixG暋Theexampleofessentialgraphofthedistrict(county)灢levelgenerallanduseplanning(63)……Explanationofwordinginthisstandard(75)…………………Normativereferences(76)………………………………………Explanationofthestandard(77)…………………………………1暋总暋则1灡0灡1暋为加强对区(县)级土地利用总体规划编制工作的指导,促进土地利用总体规划编制标准化、规范化建设,明确区(县)级土地利用总体规划内容、要求及其成果形式,特制定本标准。1灡0灡2暋本标准适用于本市区(县)级土地利用总体规划的编制,包括浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明县。临港新城产业区土地利用总体规划可参照本标准进行编制。1灡0灡3暋编制区(县)级土地利用总体规划,应按照“保护资源、保障发展、引领布局暠的总体目标,坚持严格保护耕地和基本农田、土地用途管制、节约集约利用土地、统筹城乡土地利用、加强土地生态环境建设等原则。1灡0灡4暋开展区(县)级土地利用总体规划,除应符合本标准外,尚应符合国家和上海市现行有关法律、法规和标准的规定。12暋术暋语2灡0灡1暋集中建设区concentratedconstructionzone是指规划期内引导城镇集中建设和产业集聚发展的建设区域,主要包括中心城、新城、新市镇镇区、集镇社区、产业园区、特定大型公共设施等。按照不同规划用途可分为