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HJ794-2016建设项目竣工环境保护验收技术规范医疗机构Technicalguidelinesforenvironmentalprotectioninmedicalorganizationforcheckandacceptofcompletedproject(发布稿)本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2016-4-25发布2016-8-1实施发布目次前言...................................................................................................................................................I1适用范围........................................................................................................................................12规范性引用文件............................................................................................................................13术语和定义....................................................................................................................................14总则................................................................................................................................................25验收准备阶段技术要求................................................................................................................56编制验收技术方案........................................................................................................................87实施验收技术方案......................................................................................................................118编制验收技术报告(表)..........................................................................................................12附录A(规范性附录)验收技术方案、报告(表)编排结构及内容........................................15附录B(资料性附录)参考表........................................................................................................17I前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,规范医疗机构建设项目竣工环境保护验收工作,保护生态环境,制定本标准。本标准规定了医疗机构建设项目竣工环境保护验收技术的工作程序、总体要求,验收技术方案和验收技术报告的编制要求。本标准的附录A为规范性附录,附录B为资料性附录。本标准为首次发布。本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准起草单位:江苏省环境监测中心。本标准环境保护部2016年4月25日批准。本标准自2016年8月1日起实施。本标准由环境保护部解释。HJ□□-20□□1建设项目竣工环境保护验收技术规范医疗机构1适用范围本标准规定了医疗机构建设项目竣工环境保护验收技术的工作程序、总体要求,验收技术方案和验收技术报告的编制要求。本标准适用于各类医疗机构建设项目的竣工环境保护验收工作。本标准不适用于医疗机构的辐射安全许可、负压病房及生物安全防护三级、四级实验室(P3、P4生物安全实验室)建设项目竣工环境保护验收工作。2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。GB3096声环境质量标准GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准HJ493水质样品的保存和管理技术规定HJ494水质采样技术指导HJ495水质采样方案设计技术规定HJ630环境监测质量管理技术导则HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T194环境空气质量手工监测技术规范HJ/T373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范HJ/T397固定污染源废气监测技术规范《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》(环发﹝2000﹞38号)3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1医疗机构medicalorganization指经登记取得《医疗机构执业许可证》,从事疾病诊断、治疗活动的医院、专科防治院(所、站)、社区医疗、卫生院(所、站)、急救中心、疗养院等。3.2营运工况operationcondition指医院营运规模占设计规模的负荷,包括门诊量、急诊量、医务人员数量、住院床位数,以及环保设施运行的负荷,包括正常营运工况和非正常营运工况。正常营运工况指医疗机构正常营运,各类环保设施按照设计工艺参数进行稳定运行的状态。2非正常营运工况指医疗机构营运时,各类环保设施调试、开工、停工、检修或工艺参数不稳定时的运行状态。3.3医疗机构污水medicalorganizationwastewater指医疗机构门诊、病房、手术室、各类检验室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平间等处排出的诊疗、生活及粪便污水。当医疗机构其他污水与上述污水混合排出时一律视为医疗机构污水。3.4医疗废物medicalwaste指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。4总则4.1验收工况要求医疗机构建设项目验收监测应在医疗机构正常营运、营运规模达到设计规模75%以上(含75%)的情况下进行;如果短期内营运规模确实无法达到设计规模75%以上的,验收监测应在医疗机构正常营运工况下进行,记录医院实际营运工况,包括门诊量、急诊量、医务人员数量、住院床位数,以及环保设施运行的负荷,消毒剂的消耗量等。非正常营运工况时,应立即停止监测。4.2验收时段和范围4.2.1根据医疗机构建设项目特点,验收监测和调查的时段主要在试营运期进行。4.2.2验收工作范围原则上与环境影响评价范围一致。当实际工程内容或环境发生变化、或者环境影响评价未能全面反映环境影响时,工作范围应相应调整;当实际建设内容发生重大变更时,应在补充环评批复后再进行验收。4.3验收评价标准4.3.1原则上采用建设项目环境影响评价文件及其批复文件中确认的评价标准作为验收评价标准。4.3.2对已修订或新制订的环境质量标准、污染物排放标准,采用修订后或新制订的环境质量标准、污染物排放标准作为验收调查校核标准。4.3.3对环境影响评价文件及其批复文件中没有要求的,可参照现行国家、地方和行业标准或国外有关标准。4.3.4现阶段还没有环境保护标准的因子,但相应因子环评报告中作出评价的,应依据环评报告进行验收评价,如果环评报告中没有评价的,可按照实际情况进行分析。4.4验收技术工作的原则和方法4.4.1根据医疗机构建设项目的特点,紧扣环评结论建议及其批复要求进行。4.4.2采用资料调研、实地勘查、现场监测及调查的方法开展验收技术工作。4.4.3监测、调查过程及采用的技术方法应符合国家相关规范要求。HJ□□-20□□34.5验收工作技术程序和内容医疗机构建设项目竣工环境保护验收技术工作,包括验收准备、编制验收技术方案、实施验收技术方案、编制验收技术报告(表)四个阶段。验收技术工作程序见图1。4.5.1验收准备阶段进行资料收集、分析、现场勘查等。4.5.2编制验收技术方案阶段在查阅相关资料、现场勘查的基础上确定验收技术工作范围、验收评价标准、验收监测及调查内容。4.5.3实施验收技术方案阶段依据验收技术方案确定的工作内容进行监测及调查。4.5.4编制验收技术报告(表)阶段汇总监测数据、调查结果,分析评价得出结论,编制验收技术报告(表).4.6验收技术结果及报告形式4.6.1编制环境影响报告书的医疗机构项目,以验收监测报告形式报告监测和调查结果。4.6.2编制环境影响报告表的医疗机构项目,以验收监测表形式报告监测和调查结果。4准备阶段资料收集、分析现场勘查编制验收技术方案工程概况污染源及治理措施验收评价标准验收监测内容分析方法及质量保证公众意见调查实施验收技术方案编制验收技术报告(表)营运工况分析质量控制与质量保证监测结果分析与评价调查结果分析与评价技术报告(表)附件监测结论及建议图1医疗机构建设项目竣工环境保护验收技术工作程序现场监测及调查监测数据及调查结果整理环境管理检查HJ□□-20□□55验收准备阶段技术要求5.1资料收集和分析5.1.1资料收集5.1.1.1文件报告资料a)建设项目环境影响评价文件及各级环境保护行政主管部门、卫生主管部门的审批意见;b)建设项目设计和施工中的变更情况及相应的批复文件;c)建设项目初步设计(环保篇);d)建设项目立项批复、试营运批复(取消试营运批复的除外)等。5.1.1.2图件资料建设项目地理位置图、平面布置图(标注有主要污染源位置、污染处理设施位置、排污口位置、医疗废物暂存场所位置等)。单位周边环境概况图(标注有环境敏感目标位置及环境敏感目标与单位边界距离等)、污水流向图、污染物处理工艺流程图、污染源的相关资料及现场拍摄、收集的照片等。5.1.1.3环境管理资料a)医疗机构环境保护组织机构、环境管理制度;b)医疗机构环保设施运行台账;污水接管佐证材料;污泥台账、污泥委托处理处置协议(或合同)及受委托方的资质证明文件;医疗废物管理有关规章制度及医疗废物处置协议;c)日常环境监测计划;d)环境风险防范措施/设施的落实情况,突发环境事件应急预案及备案文件;e)所有隐蔽工程防渗措施的相关证明材料;f)与环境敏感目标有关的许可文件、批复文件、证明文件等相关文件资料,如拆迁证明;g)环境监理报告(环评批复如有要求)等。5.1.2资料分析5.1.2.1建设内容及规模包括主体工程、辅助工程、公用工程及环境保护工程的建设内容及规模,污染物处理设施及处理工艺。改、扩建及技术改造项目应查清“以新带老”的具体要求,以确定现场勘查的范围。5.1.2.2污染物来源及处理工艺包括污水、废气、噪声、固体废物等产生量、主要污染因子、相应配套处理设施、处理工艺、排放去向,落实现场勘查重点内容。5.1.2.3总平面布置包括常年主导风向,主要建筑物平面布置,医疗机构污水排放口、污水接管口,废气有组织、无组织排放源,主要噪声源及固体废物暂存场所等具体位置,拟布设的污水、废气、厂界噪声监测点。5.1.2.4环境敏感目标6包括受纳水体、大气敏感目标、噪声敏感目标、固体废物可能造成的二次污染目标,依据环境影响评价文件及批复要求,确定必要的敏感目标勘查内容。5.1.2.5建设项目环境保护管理情况包括医疗机
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