应急救援管理工作制度

精品文档.遵义县纸房煤矿应急救援管理工作制度编制：安监科审核：矿长：2016年3月1日精品文档.目录一、工作例会制度.........................................3二、应急职责履行情况检查制度.............................4三、重大安全生产隐患排查治理制度.........................6四、重大危险源安全检测、监控管理制度.....................9五、预防性安全检查制度..................................10六、应急宣传教育制度....................................11七、应急培训、演练制度..................................13八、应急预案管理制度....................................14九、应急演练和评估制度..................................16十、应急救援队伍管理制度................................20十一、应急投入保障制度..................................22十二、应急物资装备管理制度..............................23十三、应急救援资料档案管理制度..........................24十四、应急救援责任追究和奖惩制度........................25十五、井下紧急避险系统管理制度..........................27十六、建立应急救援技术专家人才库制度..................31精品文档.一、工作例会制度为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。一、会议时间:煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度,并制订工作例会制度。二、组织部门:生产技术部三、主持人:付同江四、参加人员:张美、杨进中、黄跃、黄辉、孙宗福、唐夕游、陈循、唐锡波、汤兴浪、庞杰、唐夕飞、唐锡跃、何季魁、李勋星、陈兴、向财政。五、会议内容1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。3、由生产技术部对一个月来应急救援管理工作进行汇报。4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。六、会议要求精品文档.1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。3、生产技术部负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。6、各项罚款交矿财务部，财务部出具票据。二、应急职责履行情况检查制度为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，结合公司实际，制定本制度。1、付同江是安全生产的责任主体。2、安全生产监督管理，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。3、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。4、检查内容：精品文档.（1）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；（2）负责通报本矿灾害发生情况，发布应急救援信息；（3）依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚；（4）建立矿井重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作；（5）指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查应急救援培训工作；（6）明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现年度安全生产控制目标。（7）生产技术部建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。（8）建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。对重大事故隐患整改实施挂牌督办，生产技术部制定整改方案，明确责任领导、整改措施、整改资金、整改负责人、整改期限和应急预案，对拒不执行隐患整改指令或整改后仍达不到要求的，要及时采取措施，对责任人进行查处。精品文档.（9）应当建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。（10）加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。（11）制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。6、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。三、重大安全生产隐患排查治理制度为有效治理和控制生产过程中的事故隐患，强化各级安全生产责任制，切实将“安全第一，预防为主”的方针落实到实处，做到安全生产防线下移，防患于未然，特制定该制度。一、重大安全隐患的分类1、事故隐患的种类：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。精品文档.2、重大安全生产隐患严格按照国家规定的15条重大安全隐患进行全面排查治理。二、重大安全隐患排查职责1、矿长对全矿范围内危及安全的重大事故隐患负责督办。2、分管矿长对专业范围内的重大安全隐患排查，全面负责督办。3、各科室具体负责对本专业范围重大安全隐患进行协调、组织、实施、三定、落实。4、安全科负责事故隐患的闭合运行、落实、考核和责任追究。三、重大安全隐患排查时间1、由矿长牵头、各分管矿长及各科室参加，安全科组织，于每月25日进行全矿范围的重大安全隐患排查。2、各跟班管理人员在跟班过程中进行重大安全隐患排查，发现重大安全隐患，立即报告安全科，安全科予以通报，调度室组织进行整改。四、重大安全隐患的“三定”治理1、安全科根据排查处的重大安全隐患种类按专业将“隐患三定表”分别下发到各科室。2、各科室根据所下发的隐患进行“三定”，安排责任人、整改措施及整改时间进行整改。3、各科室将整改完毕的重大安全隐患每要及时反馈到安全科。精品文档.五、重大安全隐患的闭合整改1、安全科根据“隐患三定表”上各条隐患的“三定”整改时间，按日期、作业地点安排安全员，或业务科室人员携带“隐患三定表”到现场进行落实（且需有现场负责人签字），上井后将“隐患三定表”交回安监部闭合。2、凡落实处理了的事故隐患视为整改完毕；凡无处理的隐患视为未按期整改。未按期整改的隐患将以“二次隐患三定表”的形式，下达相关科室和责任人进行二次“三定”进行整改落实。六、重大安全隐患的责任追究1、一次隐患能按期进行整改的不再进行通报。2、进入“二次隐患三定表”的隐患，要求责任单位写出书面《二次隐患整改分析报告》，对未按期整改的原因进行分析，无正当理由而未及时处理的，进行递进考核。3、进入“三次隐患三定表”的隐患，要进行停产整顿，直至追究相关领导责任。4、如果所整改的重大安全隐患需延期解决的，由各科室制定出整改计划及措施，分管矿长签字后返回安全科，安全科根据整改计划进行追踪落实。5、对无正当理由而未及时整改处理的二次及以上隐患，在调度会上对相关部门要进行通报批评。精品文档.6、凡不认真履行职责，对重大安全隐患整改、三定、组织、实施、落实、排查不力的责任。人或责任单位，按“伊田煤矿重大事故隐患事前责任追究制度”进行处罚，导致事故发生的从重从严处罚。四、重大危险源安全检测、监控管理制度为了贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，加强安全生产的科学管理，有效地控制潜在的危险因素，确保职工的安全、健康和生产建设的顺利进行，企业必须对其存在的重大危险源进行监控，对重大隐患及时进行整改。一、危险源监控的目的不仅是预防生产安全事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害控制到最低程度。二、矿山的危险源主要有：有坍塌、倾覆、压埋的场所；有发生爆炸、火灾危险的场所；有发生透水、涌水等水害的场所；有高空坠落的危险场所；有提升、调运系统危险的场所；有被车辆伤害的场所；有触电危险的场所；有灼、烫伤危险的场所；有被电器绞、碾、碰、挤和撞击的场所；有中毒、窒息、腐蚀、放射危险的场所。三、对危险源进行分析评价一般包括以下几个方面：辨识各类危险因素及其原因和机制；依次评价已辨识的危险事件发生的概率；评价危险条件的后果；进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。风险控制，将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险是否达到可接受的水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平。四、通过对危险源的分析评价，根据危险程度、发生事故的可能性和事故后果的严重程度，对危险源分三级管理与控制：A级：重大危险源，由企业、矿部、班组三级管理与控制；精品文档.B级：较大危险源：由矿部、班组二级控制管理；C级：一般危险源，由班组控制管理。五、对每一个重大危险源都要制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。六、三极危险源在各级组织的各类安全检查活动中均应列为重点检查目标，层层把关堵口，共同严格管理和控制。对于重大危险源每月至少检查一次，并做好检查记录。七、对检查中发现的安全隐患，及时下发《隐患通知书》督促整改并进行复查验收。对重大安全隐患，由矿长指定专人会同生产、技术、安全、设备等有关部门指定整改方案限期整改，并组织整改验收。八、事故应急救援预案是重大危险源控制的重要组成部分。矿区经制定应急救援预案，定期检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度，并进行演练，必要时加以修订。1、成立有关部门组成的预案编制小组，指定负责人。2、参阅现有的应急预案。3、危险分析、包括危险识别、脆弱性分析和粉尘分析。4、应急准备和应急能力的评估。确认现有的预防措施和应急处理能力，并对其充分进行评估。5、完成应急预案编制。提出应急所需的人员、设备和程序。6、提出预案的落实、更新、培训和演练计划。九、成立事故应急救援领导小组，由矿长任组长，生产、技术、安全、设备、运输、消防、医疗等有关部门参加。五、预防性安全检查制度1、经常深入矿井熟悉情况，了解矿井采掘布置、通风系统、安全设施、火区管理，运输、防水、排水、输配电系统，洒水灭尘、消防水管路系统，以及其设备的使用情况；个生产区队、班（组）的分精品文档.布情况，机电硐室、火药库、安全出口的所在位置，事故隐患及安全生产动态等，不定期地井下安全预防性检查。2、协助矿井搞好探查废弃矿井、恢复旧巷等需要配用氧气呼吸器的安全技术工作。3、协助矿方配训井下职工、工程技术人员使用和管理自救器装备。4、宣传党的安全生产方针，协助通风安全部门做好煤矿安全生产的预防工作。5、帮助矿井相关人员掌握救护仪器使用的基本知识。6、参与审查矿山应急救援预案、监督检查应急救援预案的管理、演练和执行情况。应急宣传教育制度为强化和规范应急管理、应急知识的宣传工作，提高全民危机意识和应对突发事件的自救、互救能力，增强全社会的快速反应、协同作战和高效处置水平，结合我矿实际，制定本制度。六、应急宣传教育制度一、宣传原则坚持“分级负责、形式多样、注重实效”的原则。二、宣传形式采取“应急宣传周、应急讲座