对于党员发展结构调控调研报告&2021年度市直机关党组织书记座谈会上讲话

对于党员发展结构调控调研报告&2021年度市直机关党组织书记座谈会上讲话关于党员发展结构调控的调研报告近年来，×市高度重视党员发展工作，严格按照党员发展实施细则的要求，控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用，认真做好党员发展工作，全市党员队伍结构进一步优化。近期调研组深入镇办、农村、社区、机关、学校、国企及两新党组织进行了座谈，走访调研，现将有关情况报告如下。一、党员队伍情况2020年底，全市共有党员×名，比上年净增×名，增幅为×%。党的十八以来，全市党员净增×名，年均增幅×%；其中女党员净增×名，年均增幅×%；全市大专以上学历党员净增×名，年均增幅×%；35岁以下党员净增×名，年均增幅×%。——从性别、民族和学历看：全市女党员×名，占党员总数×%，比上年提高×%。全市少数民族党员×名，占党员总数×%。全市大专以上学历党员×名，占党员总数×%，比上年净增×名，增幅×%。——从年龄结构看：全市30岁以下的党员×名，占党员总数×%；31岁至35岁的党员×名，占党员总数×%；36岁至40岁的党员×名，占党员总数×%,41岁至45岁的党员×名，占党员总数×%；46岁至50岁的党员×名，占党员总数×%；51岁至55岁的党员×名，占党员总数×%；56岁至60岁的党员×名，占党员总数×%；61岁至65岁的党员×名，占党员总数×%；66岁至70岁的党员×名，占党员总数×%；71岁以上党员×名，占党员总数×%。——从入党时间看：建国前入党×名，新中国成立后至“文革”前入党×名，“文革”期间入党×名，粉碎“四人帮”至党的十一届三中全会前入党×名，党的十一届三中全会后至党的十六大前入党×名，党的十六大后至党的十八大前入党×名，党的十八大至十九大前入党×名；十九大以来入党×名。——从职业分布看：全市在岗职工党员×名，占党员总数×%，其中公有制单位党员×名，“两新”组织党员×名。农牧渔民党员×名，占党员总数×%，比去年净减少×名；离退休党员×名；其他职业党员×名。二、党员发展情况近年来，全市各级党组织严格按照中央要求，认真落实党员发展细则，始终坚持慎重发展、均衡发展，始终坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。2020年，全市申请入党×名，其中女性×名；入党积极分子×名，其中女性×名；发展对象×名，其中女性×名；发展党员×名，其中女党员×名。从年龄结构看，35岁以下党员×名，占发展党员总数的×%；从学历看，大学专科以上学历党员×名，占发展党员总数×%；基层一线党员×名；占发展党员总数×%。从职业看，公有制单位发展党员×名；非公有制发展党员×名；农牧渔民行业发展党员×名。党员性别、年龄、学历结构进一步优化。一批有知识、有技能、年富力强的优秀青年加入了党组织。农村、机关、社区、学校、企业、社会组织基层一线党员比例明显提高，非公企业党建取得重大发展。三、流动党员情况2020年，全市流动党员×名，其中农村流动党员×名，占全市流动党员总数×%，企业及其他行业身份流动党员×名。四、存在问题近年来，×市在做好党员发展，提升党员质量，调控党员结构方面做了大量的工作，取得了一些成效，党员队伍结构进一步优化，但从实际情况看还存在一些问题，主要有：（一）党员队伍结构不优。从年龄结构看，全市35岁以下党员×名，占党员总数×%；36岁至45岁党员×名，占党员总数×%；46岁至59岁党员×名，占党员总数×%；60岁以上党员×名，占党员总数×%，党员年龄结构不优的状况依旧存在。从学历看，大专以上学历党员×名，占党员总数×%；高中及中专学历党员×名，占党员总数×%；初中及以下党员×名，占党员总数×%，党员学历不优的状况依旧存在。（二）党员发展工作不到位。十八大以来，全市各基层党组织普遍高度重视党员发展工作，重视党员队伍建设工作。但是，从实际调查情况来看，部分基层党组织在党员发展工作中政治站位不高，把关不严，有老好人思想，党员质量良莠不齐，对政策理解不到位，执行程序不到位，党员发展工作资料不完善，信息不齐全，时间节点不衔接等问题时有发生。（三）党员队伍后备力量不足。从调查情况来看，2020年全市×个基层党组织共有入党申请人×名，占全市党员总数×%，低于全国×%的水平；入党积极分子×名，占全市党员总数×%，低于全国×%的水平；发展对象×名，占全市党员总数×%。与全市党员总量相比，申请人、积极分子、发展对象数量较少，后备力量不足。五、对策和建议（一）思想上要高度重视。全市各级党组织要高度重视党的建设工作，高度重视党员发展工作。基层党组织要充分发挥政治核心作用，政治引领作用，切实增强党组织的凝聚力，向心力，战斗力和召唤力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党员是党的肌体细胞，是党活动的主体，必须在思想上高度重视，在工作中统筹安排，在具体操作中坚持标准，把党要求我们的执行好，贯彻好，落实好。（二）建立青年党员培养机制。以建设高素质专业化干部队伍为契机，建立青年党员培养机制，进一步优化全市党员队伍结构。在各个行业、各个领域实施青年党员培养计划，要继续巩固和加强传统领域党员发展教育管理工作，继续扩展新兴业态和互联网领域党员工作，有计划、有步骤地在全市培养选拔一批高素质专业化党员队伍，厚植党在各个层面的执政基础。。（三）建立入党审查机制。建立入党审查机制是新形势下做好党员发展工作，突出政治把关的有益探索，是党员数量服务党员质量的最直接体现。上级党组织审查下级党组织党员发展工作，既有政治方面的筛查，又有程序方面的考量。审查机制的建立，突出了入党各个环节的审查，从入党申请开始，到积极分子，再到发展对象，预备党员环节，最后转正，一个环节也不能少。（四）加大党员后备队伍建设。全市各级党组织要高度重视后备队伍建设工作，要积极吸收各行各业先进分子作为自己队伍的后备力量，要高度重视全市入党申请人队伍，积极分子队伍建设工作，壮大这两支队伍，管好用好这两支队伍，要始终坚持好中选优，优中选优的工作标准，为党源源不断培养具有远大理想信念，具有较高素质的党员。（五）强化流动党员队伍管理。互联网时代，党员流动性大，党组织创建模式呈现多样化。我们要紧跟时代步伐，研究新问题，寻找新途径，对全市流动党员情况进行调查研究，根据行业、区域特点探索创建网上流动党组织，在全市范围内设置关于流动党员管理的组织架构和管理办法，科学安排活动开展，切实抓好流动党员的管理教育工作。在市直机关党组织书记座谈会上的讲话同志们：今天，我们召开市直机关党组织书记党建座谈会议，主要目的是：深入学习贯彻党中央、省委、市委关于2021年度党建工作打算，交流做法经验，查找差距不足，切实整改问题，进一步增强机关党组织书记的主责主业意识，努力践行“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，推动机关党建工作走在全省前列。从党建工作座谈的情况看，全市市直机关党建工作呈现4个特点：一是切实提高站位，贯彻上级部署坚决有力。各市直机关坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委×届×次全会、市委×届×次全会精神，努力践行“三个表率”，有力推动党中央、省委、市委部署在市直机关的落地落实。二是建品牌树形象，各项工作走在全省前列。各市直机关扎实推进思想政治建设、基层组织建设、纪律作风建设，以党建促发展，机关党建工作取得新进展、新成效，特别是创新开展“五比五评”活动，涌现出市公安局等一大批先进集体，持续掀起比学赶拼热潮。围绕“锻炼身体素质、锤炼工作作风”主题，高水平承办2020年市直机关职工运动会、“×”演讲比赛，市直机关工委获全省机关群众性体育运动暨职工运动会优秀组织奖。形成研究成果×个，党员干部政治能力研究等×篇文章分获全省机关党建论文评选一等奖、二等奖。在主流媒体刊发信息×条、刊载署名文章×篇，市直机关工委被评为全省市机关党建宣传信息工作先进单位。三是从严履职尽责，意识形态工作得到加强。机关各级党组织认真落实意识形态工作责任制，开展机关文化“五进”活动，牢牢把握机关意识形态工作的领导权主动权话语权，培育和践行社会主义核心价值观，凝聚起全市机关党员的共同价值追求。在看到成绩的同时，通过平时督查和省委巡视反馈问题看，市直机关党建工作也还存在一些不足。主要表现在：一是政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等“灯下黑”问题不同程度存在。二是个别市直部门存在党建责任落实不够到位、基层党建制度执行不到位、享乐主义奢靡之风屡禁不止等问题。三是有的市直部门执行“三会一课”制度不严格，有的党员干部长期不参加支部活动。针对述职报告查找出的问题，大家要主动认领，举一反三，坚持问题导向，采取“清单制+责任制+时间表”方式，逗硬抓好整改落实。2021年是是“十四五”规划开局之年，也是广安的“巩固提升年”“攻坚年”。做好新时代机关党建工作，任务艰巨，责任重大。各市直机关要深入学习贯彻市委×届×次全会精神，主动观大势、谋大局，抢抓×地区双城经济圈建设机遇，抓重点、攻难点，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。借此机会，我就如何抓好2021年机关党建工作，再强调几点意见。一、坚持强化政治建设，真正做到学懂弄通做实市直机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。要做到“两个维护”。深入学习贯彻党中央、省委、市委关于机关党建最新部署，推动《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等党内法规落地落实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要践行“三个表率”。提高政治站位，落实政治责任，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。要巩固深化成果。认真巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和“两转一提一抓”活动长效机制，抓紧完善机关党建各项制度，促进思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实。二、坚持严守党规党纪，持续修复净化政治生态净化政治生态非一日之功，必须严守党的政治纪律和政治规矩，扎实开展大排查、大检修、大扫除。要在严肃党内政治生活上下功夫。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制，严格落实“三重一大”请示报告制度，提高民主生活会、党支部组织生活会质量，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要在加强党内政治文化建设上下功夫。抓好“以案促改”工作，逗硬抓好省委巡视反馈问题整改落实。坚决杜绝×文化、码头文化、圈子文化，涵养积极健康的党内政治文化。要在带头转作风抓落实上下功夫。扎实开展“四抓四比”活动，抓作风转变，比执行力；抓学习提能，比创造力；抓岗位练兵，比贡献力；抓正风肃纪，比约束力。持续整治机关党员干部不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，为基层减负，为群众分忧，为发展助力。三、坚持不断夯基固本，全力推动基层组织建设基础不牢，地动山摇。要切实加强基层党组织标准化规范化建设。认真落实《×省机关党支部标准化规范化建设指导标准（试行）》等文件精神，持续深化“五好党支部”创建，开展“三分类三升级”活动，着力整治软弱涣散基层党组织。要切实加强党员干部队伍建设。以《党章》为遵循、以“四讲四有”为基准，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，不断完善“党员积分制”管理制度，充分激发机关党员干部工作积极性。要切实加强党的组织建设。加强机关单位党的组织体系建设，优化党组织设置，理顺隶属关系，强化市直机关工委对市直机关党的建设工作的统一领导和督促指导，形成齐抓共管工作格局。四、坚持认真履职尽责，切实围绕中心服务大局市委×届×次全会提出十项重点工作，全市各级机关党组织和党员干部要勇于担当担责、主动作为、狠抓落实。要在服务高质量发展上有新作为。全面落实市委“1234”工作思路，激励机关党员干部主动作为，在打好交通攻坚战、产业攻坚战，争创×地区双城经济圈建设示范城市，实施城市提质、乡村振兴“两大工程”等市委中心工作上打头阵、