三合一管理体系及在项目实施中的应用

三合一管理体系及其在项目实施中的应用——张文博管理体系简介:质量管理体系(ISO9000idtGB/T19000、GB/T50430)通过对与组织产品相关的所有质量管理活动进行控制,保证产品质量以达到业主满意.环境管理体系(ISO14000idtGB/T14000)通过对与组织产品相关的所有环境管理活动进行控制,避免和减少对环境的污染以达到相关方满意.职业健康安全管理体系(GB/T28000)通过对与组织产品相关的所有职业健康安全管理活动进行控制,杜绝重大事故,减少轻伤事故,保护员工职业健康以达到员工及其他相关方满意.管理体系标准的产生和发展:社会的发展,科学技术的进步,全球贸易竞争的加剧,日益严重的环境和职业健康安全问题是标准产生的根源人们质量、环境、职业健康安全意识的提高，各个国家的重视，国际标准化组织的推进是标准发展的动力组织（企业）的存在是标准贯彻落实的基础国际标准化组织介绍：国际标准化组织（ISO）是目前世界上最大的、最具权威性的国际标准化专门机构，是由131个国家标准化机构参加的世界性组织，成立于1947年2月23日，它的前身是1928年成立的“国际标准化协会国际联合会”（ISA）ISO的任务：制定修订国际标准，协调世界范围内标准化工作，组织研讨标准化问题。ISO设2856个技术机构，其中：技术委员会（TC）185个，分技术委员会（SC）611个，工作组（WG）2022个，特别工作组38个ISO/TC176--质量管理标准ISO/TC207—环境管理标准(职业健康安全管理体系目前尚未制定国际标准)质量管理体系标准介绍ISO9000族标准—由ISO/TC176质量管理和质量保证制定技术委员会制定;发展过程50年代美国MIL－Q－9858A1979英国BS57501987ISO/TC176制定了ISO9000系列标准1994第一次修订2000第二次修订2008第三次修订ISO9000的结构根据ISO指南72的规定，管理体系标准分为三类：–A类管理体系要求标准：向市场提供有关组织的管理体系的相关规范，以证明组织的管理体系是否符合内部和外部要求的标准。–B类管理体系指导标准：通过对管理体系要求标准各要素提供附加指导或提供非同于管理体系要求标准的独立指导，以帮助组织实施和（或）完善管理体系的标准。–C类管理体系相关标准：就管理体系的特定部分提供详细信息或就管理体系的相关支持技术提供指导的标准。ISO9000的结构A类管理体系要求标准ISO9001:2008/GB/T19001-2008质量管理体系要求ISO/TS16949:2002质量管理体系汽车生产件及相关维修零件组织应用ISO9001：2000的特别要求B类管理体系指导标准ISO9004:2000质量管理体系业绩改进指南ISO10006:2003质量管理体系项目管理质量指南ISO10012:2003测量管理体系测量过程和测量设备的要求ISO10014:2006质量管理体系实现财务和经济效益的指南ISOHandbook:2002ISO9001ISO9001在中小型组织中的应用指南C类管理体系相关标准ISO9000:2005/GB/T19000-2008质量管理体系基础和术语ISO10001ISO/TR10007ISO10002ISO10003ISO10005:2005ISO10007ISO/TR10013ISO/TR10015ISO/TR10017ISO10019ISO19011：2002质量和(或)环境管理体系审核指南环境管理体系标准介绍ISO14000系列标准--由ISO/TC207环境管理标准化技术委员会制定经历了两个发展阶段1996版—ISO14000系列标准,共5个2004版---ISO14000系列标准,目前发布2个2004版ISO14000标准组成ISO14001--《环境管理体系要求及使用指南》ISO14004--《环境管理体系原则、体系和支持技术指南》ISO19011--《质量和（或）环境管理体系审核指南》职业健康安全管理体系标准介绍中国职业健康安全管理体系情况1996年3月，成立了“职业健康安全管理标准化协调小组”，参加ISO研讨会并召开了国内研讨会1998年中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全管理体系规范及指南》1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》，开始试点。2000年7月，组建职业安全卫生管理体系认证指导委员会。2001年中国合格评定国家认可中心组织制定了GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》由中国标准化委员会颁布为推荐性国家标准职业健康安全管理体系标准介绍标准组成GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》，已颁布为国家推荐性标准。GB/T28002---〈职业健康安全管理体系指南〉。（目前尚无国际标准，OHSAS18000是由英国BSI等13个国家标准化组织和国际认证机构联合制定的职业健康安全体系评价规范OHSAS18001《职业健康安全管理体系规范》OHSAS18002《职业健康安全管理体系—OHSAS18001实施指南》）ISO9000、ISO14000、GB/T28001的关系三项标准之间具有以下相互联系的特点：1）承诺、方针和目标的相容性；2）基本程序的多用性（如记录控制、内审与管理评审等）；3）强调过程控制和生产现场；4）都是通过PDCA管理模式实现可持续改进。ISO9000、ISO14000、GB/T28001相同点1、都是推荐采用的管理性质标准；2、遵循相同的管理原理、依据标准建立文件、依靠文件实施管理；3、框架结构和要素内容相似;4、要求持续改进。ISO9000与ISO14000、GB/T28001不同点比较ISO9000ISO14000OHSMS目标产品质量—针对顾客生产过程和产品对环境之影响—服务于众多相关方生产过程和环境对人的直接影响—侧重组织内各相关方供需关系一对一的经济利益或服务的直接关系多方面相关方组织之间间接、直接关系同ISO14000承诺持续改进不必须必须同ISO14000强制性要求少数多数大多数组织覆盖内容指定产品或服务有关的生产阶段组织所有部门和活动组织所有部门和活动并分解到每个生产岗位与外部联系没有特殊要求必须征求外部相关方意见同ISO14000特殊要素质量控制、质量保证环境因素危害识别、危险评价和危险控制计划公司的管理方针1公司质量方针：路桥为业，科技领先，管理增效，优质取信；2公司环境管理方针：遵纪守法，节约资源，预防污染，保护环境；3公司职业健康安全管理方针：文明施工，强化沟通,保障健康，关爱生命；公司的质量目标在建分项工程一次合格率95%以上；单位工程交工验收合格率100%；单位工程竣工验收合格率95%以上；公司的环境目标减少噪声污染，相关方投诉率小于5%；降低粉尘伤害，群众职工满意度95%；突出文明施工，业主满意度95%；节约资源、节约能源，保护环境意识逐年递增；固体废弃物、污水、废气排放符合国家环保要求。公司的职业健康安全目标职工安全教育率100%职工体检率95%职业病发病率0重大事故伤亡率0重大交通事故率0领导在管理体系中的作用以业主为关注焦点领导作用全员参与过程方法管理的系统方法持续改进基于事实的决策方法与供方互利的关系质量管理原则（八项质量管理原则）领导在管理体系中的作用ＩＳＯ９００１《质量管理体系要求》中5．1管理承诺最高管理者应通过以下活动对其建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据：向组织传达满足业主和法律法规要求的重要性；制定质量方针；确保质量目标的制定；进行管理评审；确保资源的获得。质量管理体系与其他管理体系的关注点建立方针、目标并实现目标的体系为管理体系，质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系组织管理体系有；质量、财务、环境、职业卫生与健康管理体系等，各体系有其目标，除质量目标外，其他目标如增长率、资金、利润、环境及职业卫生与安全等目标，相辅相成。项目实施中管理体系的应用1、项目定义：项目是一个特殊的、将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。项目实施中管理体系的应用2、项目含义：★项目有特定的环境与要求------项目是一项有待完成的任务，有特定的环境与要求。项目是指一个过程，而不是指过程终结后所形成的成果。★项目有一定的约束条件------在一定的组织机构内，利用有限资源（人、财、物）在规定的时间内完成任务。任何项目都会受到一定的条件约束，这些条件来自于多个方面，如：资源、环境、理念等等，这些约束条件成为项目管理者必须努力、必须考虑的，并致力于促其实现的、具体的项目管理目标。在众多的约束条件中，进度、质量（工作标准）、安全、费用和成本是项目普遍存在的主要约束条件。项目实施中管理体系的应用3、项目的特征：★唯一性------每个项目都有不同的特点，没有两个项目会是完全相同的。建设项目通常比开发项目更程序化一些，但存在着更多的、不完全相同的不确定因素和风险，因此对项目主管的例外情况（非程序化）的应变和处理能力有更高的要求。★临时性------也称作一次性，每个项目都有其确定的起点和终点。当一个项目的目标已经实现、或已经明确该项目的目标不可能实现、或对项目的需求已经不再存在时，该项目就达到了它的终点。★生命周期属性------项目是一次性的任务，因而有起点和终点，任何项目都会经历“启动、开发、实施、结束”这样的过程，通常把这一过程称为项目的生命周期。项目实施中管理体系的应用4、项目部的组建：★根据工程建设单件性特点,组成一次性项目经理部,实行项目经理责任制;项目经理由法定代表人授权，其主要任务是通过进度、质量、安全、成本控制、合同、信息、现场管理和内外组织协调等手段来实现项目管理目标；★项目部领导班子及组织机构设置、人员组成在项目前期策划时确定并配置，各部门职责、各岗位职责要明确规定并形成文件；★项目部组建后要制定项目管理制度，项目管理制度与公司管理体系的要求要保持一致；项目实施中管理体系的应用5、项目部管理制度的制定原则：★项目管理制度涉及项目管理的全部（人员、设施、环境、材料、质量、安全、进度、检查、改进等）；★项目管理制度主要依据项目特定要求制定，要突出项目的特殊性，通用要求执行局、公司规定即可；项目实施中管理体系的应用6、项目文件管理：项目文件范围包括：★上级来文：局、公司下发到项目要求执行的手册、程序、管理制度等★外来文件：图纸、设计变更、标准技术规范、法律法规、业主文件、监理文件等★项目部制定的文件：项目管理制度、项目前期策划书、施工组织设计、专项施工方案、安全方案、环境方案、临时用电方案、作业指导书等项目实施中管理体系的应用项目文件控制：★应建立项目“文件控制清单”、“技术标准、规范清单”、“法律法规及其他要求清单”★文件的接收发放要记录★项目部制定的文件要按规定经批准后实施---项目管理制度—项目经理或按职责分工的相关负责人批准---项目前期策划书---公司总经理批准---施工组织设计、专项施工方案等按规定经项目总工、项目经理、公司、局审批后报监理项目实施中管理体系的应用★一级方案—项目、公司、局逐级审批二、三级方案—项目、公司审批★需专家论证方案---按《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求的或业主特定要求的方案---在按规定审批的基础上再组织专家论证项目实施中管理体系的应用★《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》第五条建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程（一）深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。（二）地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。（三）高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于