乡镇标准化鸡舍建设项目实施方案

目录第一章概述······························································1第二章项目建设的必要性············································4第三章建设规模与内容···············································9第四章项目区基本情况·············································10第五章场址选择······················································13第六章执行方案······················································18第七章技术方案与工程方案·······································20第八章节能、环保措施·············································26第九章项目组织管理················································27第十章项目实施进度计划··········································31第十一章投资概算与资金筹措····································33第十二章效益分析···················································38附表：贫困户名单1第一章概述1.1项目名称XXX市XXX镇XXX村、XXX村、XXX村标准化鸡舍建设项目1.2项目实施单位XXX市XXX镇人民政府1.3项目建设地点XXX市XXX镇XXX村、XXX村、XXX村。1.4项目规模和内容该项目拟在项目建设地选择28户贫困户做为项目户，建设标准化鸡舍3栋，每栋鸡舍建筑面积1000平方米。本项目建设内容见下表：项目建设内容汇总表表1-1序号建设内容单位数量备注1标准化鸡舍栋3带动贫困户28户，贫困人口84人。1.5项目建设目标项目实施后，能够带动XXX市贫困程度较高的区域发展肉鸡养殖业，带动XXX镇XXX村、XXX村、XXX村总计28户贫困户脱贫致富，着力打造扶贫产业基地。同时对调整优化当地养殖业产业结构，促进畜牧业2发展意义重大。1.6投资规模及资金筹措项目总投资为105万元，其中：申请国家资金30万元，群众自筹70万元。1.7项目建设期限建设期限：2015年5月—2015年11月。1.8效益分析1.8.1经济效益该项目拟在XXX村、XXX村、XXX村选择28户贫困户（贫困人口84人）做为项目户，建设标准化鸡舍共3栋，每栋面积1000平方米。每栋鸡舍每两月出栏10000只肉鸡，按照市场平均价格3.4元/斤计算，每栋鸡舍产值238000元，扣除鸡雏、饲料、用药、水电成本198000元，每栋鸡舍年可实现纯收入200000元。1.8.2社会效益本项目直接带动项目区28户贫困户脱贫致富，其中：XXX村9户、XXX村9户、XXX村10户。项目建设有利于促进XXX市畜牧业发展，着力打造扶贫产业基地，以达到“生产发展、生活富裕”的社会主义新农村建设目标，社会效益十分显著。31.8.3风险评价随着人们生活水平的提高，对餐桌营养的需求也越来越高。鸡肉在市场也十分畅销，价格也相对较高，因此在项目产品的销售量及市场价格方面，短期内不会有太大的风险。在标准化鸡舍养殖管理方面，要掌握科学的养殖技术，保证产品的品质。做为养殖项目，病毒害风险威胁较大，是必须重点加强防范的风险。如果发生疫病等灾害将造成严重的经济损失，因此必须采取相应的防范措施方案，减少灾害发生给养殖户造成的经济损失。1.9项目实施方案编制依据1、《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》；2、《关于对农村低收入人口全面实施扶贫政策进一步做好扶贫工作的意见》；3、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；4、吉林省建筑工程定额及造价信息；5、建设单位提供的基础数据与资料。4第二章项目建设的必要性2.1项目建设的必要性1、本项目的建设符合国家政策要求在《关于对农村低收入人口全面实施扶贫政策进一步做好扶贫工作的意见》中提到：近年来，中央强农惠农政策不断强化，持贫开发力度不断加大，贫困地区经济社会加快发展，扶贫工作的重点由主要解决贫困人口温饱向提高贫困人口自我发展能力转变。为此，各地要根据扶贫工作的新形势、新要求，在坚持财政扶贫资金主要集中用于扶贫开发工作重点县和贫困村，重点支持革命老区、少数民族地区和边疆地区的基础上，充分发挥行业扶贫作用，整合各方资源，进一步完善扶贫开发规划，积极调整和优化资金使用结构，逐步降低专项扶贫资金用于基础设施建设的比重（不含以工代赈资金），加大支持优势特色产业发展和提高贫困农民自我发展能力的投入，尤其是要安排更多资金直接扶持贫困户。各地要积极探索建立和完善财政扶贫资金与金融资源有机结合的长效机制，充分发挥财政扶贫资金的引导和激励作用，进一步提高信贷扶贫资金的使用效益。同时，《意见》中还提到：当前，要根据扶贫工作新形势，紧紧围绕提高贫困地区和扶贫对象自我发展能力，进一步强化和完善连片开发和整村推进、贫困家庭劳动力转移培训、产业化扶贫、扶贫易地搬迁、贫困村5互助资金试点等扶持措施。其中，产业化扶贫就是要通过培育优势主导产业，带动贫困人口增收致富。本项目为标准化鸡舍养殖扶贫项目，是以带动贫困户脱贫致富为目的，同时可发展壮大当地优势主导产业，因此符合国家扶贫政策要求。2、项目建设是提高养殖业效益的需要发展养殖业能够提高畜牧业的生产效益。养殖业是通过养殖技术和信息技术的综合应用，按照肉鸡生长的要求控制最佳生长环境，具有优质、高效、安全、周年生产的特点，实现了集约化、商品化、产业化，具有现代畜牧业的典型特征，是技术高度密集的高科技现代牧业产业。因此发展设牧业可以加快传统牧业向现代化牧业转变，提高牧业的生产效益。同时项目建设能够带动肉鸡加工、运输相关产业的发展。3、项目建设是优化牧业养殖结构，促进肉鸡产业化经营的需要以肉鸡产业发展为突破口，可以优化XXX市的产业结构，提高养殖经济效益，促进项目区农村经济的快速发展，提高项目区贫困户的收入和生活水平，有效促进农户增收，农业增效。本项目以贫困户为经营主体，运用先进适用的牧业生产技术发展肉鸡养殖，实施现代化管理，集中开发，形成知识密集、劳动密集的区域主导产业，加速XXX市肉鸡产业化经营。4、项目建设是增加村民收入解决贫困户脱贫致富问题的需要项目扶持28户贫困户（贫困人口84人）进行肉鸡养殖，每栋鸡舍出栏50000只，扣除养殖成本后每栋鸡舍纯收入可达200000元，对提高养6殖肉鸡经济效益及村民养殖积极性作用显著，对促进贫困户脱贫增收意义重大。2.2项目建设的优势1、交通优势全市已实现乡乡通公路，有72%的村修建了“村村通”工程。现XXX村、XXX村、XXX村都已实现村村通，交通便利，有利于肉鸡的运输。2、自然资源条件优势XXX市属中温带季风气候，年平均日照时数2972.1小时，日照百分率为67%左右；年均气温4.3℃，≥10℃活动积温2921.3℃；年均降水量为413.7mm，5-9月份平均降水量86.2毫米，占全年降水的83.3%；无霜期平均136天。有利于肉鸡养殖温度、湿度的控制。3、产品市场需求优势XXX市安大牧业有限责任公司是安大牧业集团下属的一个子公司，公司成立于2003年8月，是集种禽繁育、饲料生产、基地放养、禽类屠宰加工、销售于一体的牧业型股份制企业，公司是农业产业化国家重点龙头企业、农业部农产品深加工示范企业、国家扶贫龙头企业。为养殖户提供一条龙服务。XXX市交通便利，周边200公里范围内有长春、白城、乌兰浩特、大庆、松原等大中城市，人口多，需求大，所产优质肉鸡产品销售将主要面向本市以及白城、松原、大庆等城市。按目前市场行情分析，7标准化鸡舍建设工程生产的肉鸡由于质量好，价格低廉，需求空间大，上市后的市场竞争能力强。产品销售畅通，供不应求。4、XXX市委、政府对项目实施比较重视XXX市委、市政府一直高度重视发展牧业产业，把其作为发展农村经济，增加农民收入的重要举措来抓，作为带动和指导牧业生产发展的战略性任务来落实。组织畜牧局、财政局等相关部门，认真研究，商讨措施，变部门行为为政府行为，集中使用人力、物力、财力和技术发展牧业产业。项目区领导及负责人对该项目进行了专题研究，积极安排部署落实，提出了项目建设的“四个到位”，即：组织领导到位、地块面积落实到位、各项技术措施到位、配套资金到位。5、项目区的贫困户对肉鸡养殖项目有较高的热情，增强脱贫致富信心项目区贫困户对本项目非常拥护，贫困村民直接参与，有利于贫困村民提高素质，增强自我组织管理能力。肉鸡养殖项目实施家庭经营，贫困村民的收益非常直接和具体，这极大地调动了贫困户脱贫的积极性，贫困户对肉鸡养殖有较高的热情，愿意以投工投劳形式参与标准化鸡舍的建设，认真学习养殖技术，脱贫致富信心倍增。6、技术优势本项目技术依托单位为XXX市畜牧局和安大公司。8XXX市安大牧业有限责任公司拥有高素质管理技术队伍及营销人员，完善的质量检测体系及生产控制系统。能够为养户提供有力的技术支持和保障。9第三章建设规模与内容3.1建设规模通过对XXX市XXX镇XXX村、XXX村、XXX村的现状调查，选择确定28户贫困户做为本项目的项目户，建设标准化鸡舍3栋，每栋鸡舍面积1000平方米。3.2建设内容本项目建设标准化鸡舍3栋，每栋1000平方米。规格：10米×100米,为砖混结构。项目建成后扶持贫困户28户（贫困人口84人）。3.3标准化鸡舍分布情况根据扶贫项目的实施情况和项目扶持贫困户的分布情况，以满足贫困户就近养殖为原则，综合比选确定标准化鸡舍的分布位置，具体分布情况详见下表：标准化鸡舍分布表表3-1单位：栋乡镇村标准化鸡舍XXX镇XXX村1XXX村1XXX村1合计310第四章项目区基本情况4.1项目建设地基本情况XXX市XXX镇位于XXX市区30公里处，东面与太山镇接壤，南连联合乡、大榆树乡；西接新平安镇、乐胜乡；北邻红岗子乡。全镇总幅员面积448.08平方公里，其中耕地面积4684垧，有草原28787公顷。全镇辖20个行政村，65个自然屯，1个街道居委会；全镇总户数为7094户，总人口26794人，其中农业户5364户，农业人口21352人。XXX村位于XXX镇政府的东南部，距镇政府9公里，全村总幅员面积40平方公里，林地面积44.1公顷，耕地面积238公顷。有4个自然屯，总人口1161，其中贫困人口数605。总户数530户，其中贫困户数257。2014年，农民人均纯收入8200元，其中贫困户人均收入3100元。XXX村位于XXX镇政府的西部，距镇政府9公里，全村总幅员面积30平方公里，林地面积81.9公顷，耕地面积618公顷。有5个自然屯，总人口1733，其中贫困人口数670。总户数620户，其中贫困户数309。2014年农民人均纯收入7800元，其中贫困户人均收入3000元。XXX村位于XXX镇政府的西南部，距镇政府19公里，全村总幅员面积17.23平方公里，林地面积23.8公顷，耕地面积274公顷。有4个自然屯，总人口996人，其中贫困人口数414。总户数296户，其中贫困户11数192。2014年农民人均纯收入6280元，其中贫困户人均收入3000元。项目区有养殖肉鸡的产业基础，农民接受牧业新成果、新技术的速度快、能力强，农民发展肉鸡生产的积极性较高。4.2项目单位情况4.2.1实施单位基本情况项目建设单位是XXX市XXX镇人民政府，XXX镇人民政府上级主管部门是XXX市人民政府。XXX镇人民政府下设党政综合办、民政办、党政办公室、计划生育办公室、财政所、社会保障所、老龄委等部门。镇政府领导职务及分工如下：xxx党委书记、镇长：主抓镇党委、镇政府全面工