农田面源污染防治技术指南

附件6湖泊生态环境保护系列技术指南之六农田面源污染防治技术指南（试行）前言为贯彻落实党中央、国务院“让江河湖泊休养生息”和十八大及十八届三中全会关于“生态文明建设”的战略部署，加快对水质较好湖泊（含水库，下同）的保护，避免众多水质较好湖泊走“先污染、后治理”的老路，环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部印发了《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》）。为推进《规划》实施，指导各地开展水质较好湖泊生态环境保护工作，在国家水体污染控制与治理重大专项湖泊富营养化控制与治理技术及综合示范主题等相关科研成果基础上，制定本指南。本指南明确了农田面源污染控制原则与策略，提出了农田面源污染诊断方法与技术，详细介绍了化肥减量化、种植制度优化、节水灌溉等源头控制技术和生态拦截带、生态沟渠等过程阻断技术，以及前置库、人工湿地等末端强化技术内容。本制度有助于科学指导各地合理开展湖泊流域农田面源污染控制工作，减少农田面源污染向湖泊水体迁移，为维护湖泊及流域生态系统健康提供保障。本指南为指导性文件，各地可参考本指南提出的农田面源污染防治措施的技术方法，根据本地湖泊流域所处的自然地理状况和社会环境、主要环境问题等个性特征，参考选择适宜的农田面源污染防治技术。本指南为首次发布。本指南由环境保护部污染防治司、规划财务司组织制订。本指南主要起草单位：中国环境科学研究院、中国科学院大学、江苏省农业科学院。i目录1总则........................................................................................................11.1适用范围........................................................................................11.2规范性引用文件............................................................................11.3术语和定义....................................................................................22农田面源污染产生过程、污染特征及控制策略...............................52.1产生过程........................................................................................52.2主要污染物及其性质....................................................................52.3产生规律........................................................................................62.4污染特征........................................................................................72.5控制原则与策略............................................................................73农田面源污染诊断方法与技术...........................................................93.1污染物识别....................................................................................93.2污染物向水体迁移途径诊断.......................................................93.3优先控制污染物确定....................................................................93.4污染物向水体迁移关键时期诊断.............................................103.5农田面源污染重点控制区识别与确定.....................................103.6农田面源污染监测方法与技术.................................................104农田面源污染源头控制技术.............................................................144.1土地利用规划与空间布局..........................................................144.2化肥减量化技术..........................................................................154.3种植制度优化..............................................................................18ii4.4土壤耕作优化..............................................................................194.5土壤调理剂施用..........................................................................204.6氨挥发控制技术.........................................................................214.7节水灌溉技术.............................................................................224.8农作物秸秆利用技术.................................................................254.9农药减量化与残留控制技术.....................................................275农田面源污染过程阻断技术.............................................................295.1生态田埂技术.............................................................................295.2生态拦截带技术..........................................................................305.3生态拦截沟渠技术......................................................................306农田面源污染末端强化技术.............................................................326.1前置库技术.................................................................................326.2生态排水系统滞留拦截技术......................................................336.3人工湿地技术..............................................................................347投资与估算.........................................................................................368维护管理.............................................................................................378.1二次污染防治.............................................................................378.2防止淤积.....................................................................................37附件案例...............................................................................................3811总则1.1适用范围本技术指南规定了种植业相关的最佳管理实用技术，主要包括农田面源污染诊断方法与技术、农田面源污染源头控制技术、农田面源污染过程阻断技术、农田面源污染末端强化技术等。本技术指南适用于水质较好湖泊（含水库）流域的农田种植业污染控制，其他流域的农田种植业污染控制可参照执行。1.2规范性引用文件本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。GB/T16453.1-2008水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术GB3838-2002地表水环境质量标准GB50288-1999灌溉与排水工程设计规范GB/T50363-2006节水灌溉工程技术规范GB5084-2005农田灌溉水质标准GB/T8321-2009农药合理使用准则HJ555-2010化肥施用环境安全技术导则HJ556-2010农药使用环境安全技术导则SL18-2004渠道防渗工程技术规范TD/T1012-2000土地开发整理项目规划设计规范21.3术语和定义1.3.1氨挥发土壤中的铵态氮转化为氨气而进入大气的过程。1.3.2大气沉降指大气中氮、磷、重金属及有机污染物等直接沉降或通过雨雪等方式沉降到陆地和水体的过程，包括干沉降和湿沉降两种。1.3.3等高种植在山坡同等高度的土地上种植农作物。等高种植可减轻降雨对山坡上土壤的冲刷。1.3.4过程阻断技术指在污染物向水体迁移的过程中，通过一些物理的、生物的以及工程的方法等对污染物进行拦截阻断和强化净化，延长其在陆域的停留时间，最大化减少其进入水体的污染物量。1.3.5缓释肥料由化学法或物理法制成能延缓养分释放速率，可供植物持续吸收利用的肥料。1.3.6缓释氮肥由于化学成分改变或表面包涂半透水性或不透水性物质，而使其中有效氮素慢慢释放，保持肥效较长的氮肥。31.3.7基肥播种前或移栽前施入土壤的肥料。1.3.8硝化抑制剂某些能抑制硝化菌活性，降低或延缓铵态氮向硝态氮的转化，从而减少氮素以硝酸盐态淋溶损失的物质。1.3.9土壤淋溶降水或灌溉导致土体水下渗，上方土层中的某些矿物盐类或有机物质溶解并转移到下方土层中的过程。1.3.10农田面源污染指农业生产活动中的氮素和磷素等营养物、农药以及其它有机或无机污染物，通过农田地表径流和农田渗漏等途径污染地表和地下水环境。1.3.11农田废弃物资源化指对农业生产、农产品加工、畜禽养殖业和农村居民生活排放的废弃物进行资源化利