住院综合楼项目报告书

城口县中医医院住院综合楼项目环境影响报告书后勤工程学院环科所1前言城口县中医医院（以下简称中医院）创建于1984年初，位于城口县葛城镇北大街13号，隶属城口县卫生局。中医院建院30多年来，为城口县人民医疗救治、保障人民身体健康做了大量工作，为城口县的中医药事业发展作出了一定贡献。中医院原占地面积3520平方米，总建筑面积2300平方米，其中业务用房1012平方米，病床30张。中医院现有职工42人，其中卫技人员37人。中医设有内、外、妇、儿、骨伤、烧伤、痔瘘、肛肠、针灸推拿、康复等科室；西医设有内、外、创伤、妇产、五官、保健、肠道、发热、急诊等科室等20多个临床及辅助科室。为了解决业务用房严重不足问题和改善医院条件及满足就医环境，中医院在2009年提出实施“住院综合楼项目”。项目一经提出，立即得到了城口县县委、县政府及县卫生局、县规划局、县建委等相关部门及单位的大力支持和帮助，使项目的前期准备工作进展顺利。住院综合楼在现有院址内建设，不新征土地，主要建设内容为在现有门诊住院综合楼西北面新建一栋住院综合楼以及相应的环保工程。工程于2010年开始建设，2012年6月份投入使用。综合楼共10层（无地下建筑），建筑总高度为41.2米，总建筑面积为5974m2，一、二楼为门诊部，主要设置中西医内、外科等各个科室；三至七楼为住院部，共设置病床60张；八楼为手术室；九、十楼为办公室及会议室。现有的门诊住院综合楼2楼及以上交由上级业务部门处理（用于住宅）、一楼用做中药煎药房和医疗废物暂存间；职工食堂依托现有设施。医院不设置传染科。项目总投资1690万元，其中环保投资82万元。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定以及城口县环境保护局要求，该项目需进行环境影响评价工作。为此，建设单位委托后勤工程学院环科所承担该环评的主体工程部分环评工作、重庆宏伟环保工程有限公司承担了辐射相关的环评工作。接受委托后，两环评单位组织技术人员对项目建设地进行了踏勘，考察了项目周围地区环境状况，并收集了相关资料。在此基础上，编制了《城口县中医医院住院综合楼项目环境影响报告书》（含辐射专题评价）。通过环境影响评价，对项目建设可能对环境的影响范围和程度进行全面、客观的分析、预测和评价，并提出防治污染和减缓项目建设对周围环境影响的可行措施，为建设项目运行的环境管理提供科学依据。报告书在编制过程中得到了重庆市环境工程评估中心、城口县环境保护局、城口县城口县中医医院住院综合楼项目环境影响报告书后勤工程学院环科所2环境监测站的指导以及建设单位的密切配合，在此一并致谢。城口县中医医院住院综合楼项目环境影响报告书后勤工程学院环科所31总论1.1评价目的和指导思想1.1.1评价目的本评价将按照项目的特点、性质、功能、布局、规模、周围环境特征和城市发展规划，以可持续发展的观点，从项目建设对环境的影响和环境对拟建工程的影响两方面开展工作，在对拟建工程所在区域自然环境、社会环境、生态环境、环境质量现状、城市规划等详细调查的基础上，充分利用相关资料和现场调查资料，根据国家和重庆市的相关要求，对项目的环境影响进行全面的分析、评价，提出切实可行的减缓不利影响的生态保护和污染防治措施，从环境保护的角度对工程选址的合理性和建设可行性得出明确结论，为工程设计、建设和环境管理提供科学的决策依据，实现项目建设与环境保护的和谐统一。（1）通过资料收集、现场踏勘及对项目建设地空气等周围环境的监测、调研，掌握建设地常规环境质量现状；（2）通过对该区域现有的污染源调查、扩建项目的工程分析，搞清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控制指标，为管理部门及建设单位的环境管理提供参考；（3）从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性，必要时提出替代方案；（4）明确扩建项目所处位置是否符合规划要求，并且对选址及平面布置合理性进行分析；（5）从环境保护角度对拟建工程的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。通过以上工作，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。1.1.2指导思想（1）以各项环境保护法规、评价技术规定，环境标准和本区域环境功能规划目标为依据，指导评价工作；（2）项目必须符合国家产业政策，选址必须符合总体规划要求；城口县中医医院住院综合楼项目环境影响报告书后勤工程学院环科所4（3）坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针，不断提高环评工作的实用性；（4）评价工作将在利用本区各种已有资料的基础上，进行必要的调查和分析，力求全面、公正、客观；评价中要体现“总量控制”、“达标排放”、“清洁生产”的原则；（5）评价内容力求主次分明，重点突出，数据准确可靠，污染防治及环境影响防治措施可行，结论明确可信。1.2编制依据1.2.1环境保护法律法规及有关政策（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，中华人民共和国主席令第32号（2004年4月修订）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月修订）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，中华人民共和国主席令第77号（1996年）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，中华人民共和国主席令第58号（2013年6月29日）；（7）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第39号，2010年）；（8）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起实行）；（9）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号，1998年）；（10）《医疗废物管理条例》（中华人民共和国国务院令第380号，2003年）；1.2.2部门规章、规范文件（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号，2008年）；（2）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号令）；（3）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；（4）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）；（5）《环境影响评价公众参与暂行管理办法》，环发2006[28]号，2006年3月18日实施；（6）《国家危险废物名录》（2008年）；（7）《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》，国家环境保护总局令第31号；城口县中医医院住院综合楼项目环境影响报告书后勤工程学院环科所5（8）《国家环境保护“十二五”规划》（国发[2011]42号）；（9）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2003]199号）；（10）《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287号）；（11）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，中华人民共和国卫生部令第36号（2003年10月）；（12）《医疗废物集中处置技术规范》（试行）；（13）《医疗废物转运车技术要求》（2003年）；（14）《关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知》（环发[2003]117号）；（15）《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》（国家发改委、环保总局第五部委发改价格[2003]1874号）；（16）《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》（环保总局、卫生部环发[2003]188号文件）；（17）《医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求》（环办函[2003]283号）；（18）《医疗机构污水排放要求》（2001年）；（19）《国家环境保护总局办公厅关于加强实验室类污染环境监管的通知》，（环办[2004]15号）；（20）《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号）；（21）《重庆城乡总体规划（2007-2020）（修改）》、《国务院关于重庆市城乡总体规划的批复》，国函[2011]123号；（22）《重庆市环境保护条例》（2010年修订）；（23）《关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知》，渝府发[2008]135号；（24）《重庆市地面水域适用功能类别划分规定》（渝府发[1998]89号）、《重庆市环境保护局关于调整部分地表水域功能类别的通知》（渝环发〔2009〕110号）及《重庆市地表水环境功能类别调整方案》（渝府发[2012]4号）；（27）《重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》（渝府发[1998]90号）、《重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知》（渝环发[2007]39号）及《重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知》（渝环发[2007]78号）；（28）《重庆市环境噪声污染防治办法》，重庆市人民政府令第272号；城口县中医医院住院综合楼项目环境影响报告书后勤工程学院环科所6（29）《重庆市长江三峡库区及流域水污染防治条例》（重庆市人民代表大会常务委员会[2010]26号）；（30）《排放口规范化整治方案》（渝环发[2002]27号）；（31）《重庆市排污口设置管理办法》（渝府发[2005]36号）；（32）《重庆市人民政府关于印发重庆市环境保护“五大”行动实施方案（2013-2017）的通知》，渝府发[2013]43号；（33）《重庆市环保局关于明确城市污水排放方式有关问题的通知》，渝环[2006]52号；（34）《重庆市人民政府关于进一步加强医疗废物管理的通告》（渝府发〔2007〕71号）；（35）《重庆市人民政府办公厅关于转发市环保局等部门重庆市危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施方案的通知》（渝办发[2004]312号）。1.2.3评价技术规范（1）《环境影响评价技术导则－总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则－生态影响》（HJ19-2011）；（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（7）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）；（8）《综合医院建筑设计规范》（JGJ2029-2013）；（9）《医疗废物集中处理技术规范》，环发[2003]206号文；（10）《辐射环境保护管理导则核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》HJ/T10.1-1995。1.2.3建设项目有关资料及文件（1）项目可行性研究报告；（2）城口县中医医院医疗废水处理工程初步设计方案；（3）城口县发展和改革委员会关于县中医院住院综合楼可行性研究报告的批复（城发改委文[2009]79号）；（4）城口县卫生局关于县中医院病床编制数的批复（城卫生文[2009]16号）；城口县中医医院住院综合楼项目环境影响报告书后勤工程学院环科所7（5）城口县建设委员会关于县中医院门诊住院综合楼建设方案的批复（城建委文[2009]123号）；（6）城口县建设委员会建设用地规划许可证（地字第建500229200900032号）；（7）环境影响评价要求通知书及延期说明：渝（城口）环评通[2009]15号；（8）城口县卫生局放射诊疗许可证：渝城卫放字2011第3号（2011年11月）。1.3评价标准1.3.1环境质量标准（1）环境空气质量标准根据重庆市人民政府渝府发[2008]135号“重庆市环境空气质量功能区划分规定”，拟建工程所在地属二类区域，大气环境质量执行环境空气常规因子在2016年以前执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准，2016年以后执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，见表1-1。表1-1大气环境质量标准ug/m3标准限值取值时间污染物1小时平均日平均年平均时限SO