DB11T 1001-2009 企业标准制定原则和程序

ICS01.120A00备案号：26865-2010DB11北京市地方标准DB11/T1001—2009企业标准制定原则和程序2009-12-12发布2010-04-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T1001—2009I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14标准制定的原则.....................................................................15企业标准的制定程序.................................................................3附录A（资料性附录）企业标准编制说明及填写说明......................................9附录B（资料性附录）企业产品标准审定会纪要、填写说明及示例.........................12附录C（资料性附录）企业产品标准审定人员意见表及填表说明...........................14DB11/T1001—2009II前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市质量技术监督局提出并归口。本标准由北京市质量技术监督局组织实施。本标准起草单位：北京首都农业集团有限公司、北京市机电产品标准质量检测中心、北京市标准化研究所。本标准主要起草人：刘菡洁、郭建国、宋丰华、刘雪涛、权京华、李勇。DB11/T1001—20091企业标准制定原则和程序1范围本标准规定了企业标准的制定原则、制定程序。本标准适用于北京市区域内企业标准的制定。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T20000.1标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇DB11/T1000（所有部分）企业产品标准编写指南DB11/T1002企业产品标准备案3术语和定义GB/T20000.1界定的术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T20000.1中的某些术语和定义。3.1企业标准enterprisestandard对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。注：企业标准是企业组织生产、经营活动的依据。3.2产品标准productstandard规定产品应满足的要求以确保其适用性的标准。注1：产品标准除了包括适用性的需求外，还可直接地或通过引用间接地包括诸如术语、抽样、测试、包装和标签等方面的要求，有时还可包括工艺要求。注2：产品标准根据其规定的是全部的还是部分的必要要求，可区分为完整的标准和非完整的标准。同理，产品标准又可区分为其他不同类别的标准，例如尺寸类标准、材料类标准和交货技术通则类标准。[GB/T20000.1-2002，定义2.5.4]4标准制定的原则4.1总则制定、修订企业标准应遵循以下原则：——贯彻国家和地方有关标准化的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性国家标准、行业标DB11/T1001—20092准和地方标准；——保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境和有利于职业健康；——有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理和增加社会经济效益；——积极采用国际标准和国外先进标准；——有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理；——有利于对外经济技术合作和对外贸易；——本企业内的企业标准之间应协调一致；——在没有国家标准、行业标准或地方标准的情况下制定企业标准。4.2一般原则4.2.1适用性原则4.2.1.1要结合本企业的经济、技术和人员条件，适合我国生产、使用、流通等方面的实际情况，还要符合我国政治、经济法规政策以及我国人民群众的生活习惯等。4.2.1.2在采用先进技术的同时，应充分考虑本企业的实际情况，不要脱离实际，盲目地求高、求新。4.2.2用户为主原则制定标准是一项涉及面广、相关因素较多的工作，关系到企业内部各部门、各相关方和消费者的利益，因此，应从全局出发。在做好全面的技术经济分析基础上，充分考虑到使用要求，根据不同需要作出合理的质量规定，使用户获益。在制定一项标准时，既要考虑企业和生产部门的利益，更要考虑使用部门和消费者的利益。4.2.3技术先进、经济合理、安全可靠原则4.2.3.1积极采用国际标准和国外先进标准，做到技术先进，经济合理，安全可靠。4.2.3.2技术先进，就是标准中各项规定能够反映当前科学技术先进成果和生产建设中的先进经验，使标准起到促进生产、指导生产的作用，使产品或工程的质量不断提高。4.2.3.3经济合理，就是制定标准时不要盲目地追求高指标，在考虑技术先进的同时还要考虑经济合理性，要考虑到用户和消费者的经济水平和承受能力，做到既经济又实惠，适销对路。4.2.3.4安全可靠，就是指要充分考虑劳动安全和产品使用中的安全，充分考虑人民的生命和财产安全。当产品使用或生产过程中涉及到安全和职业健康等因素时，应制定严格的安全指标和可靠性指标。4.2.4协调一致原则4.2.4.1协调一致是指相互关联的标准要协调一致、衔接配套，并符合我国标准体系需要。4.2.4.2一致性主要表现在以下三个方面：——同一标准对象，有了上级标准后，下级标准应在最大限度范围内与上级标准统一，不能降低要求；——企业标准不能与强制性国家标准、行业标准和地方标准抵触；——各类标准中对同一标准化对象的有关规定应一致，同一标准中的表达方式应一致。4.2.5时机适宜原则4.2.5.1制定标准的时机要适宜。标准制定过早，由于客观事物的矛盾还没有充分暴露，人们的实践经验还不够丰富，规律还未被人们充分认识，制定出来的标准就容易缺乏科学依据，可能会约束甚至阻碍事物的正常发展；反之，如果标准制定过迟，事物会向多样化自由发展，会出现许多不合理、不必要DB11/T1001—20093的品种、规格，给制定标准时的统一协调工作带来很多困难，标准实施后造成较大的经济损失。人们通过长期的标准化实践，认为制定标准的最好时机是在标准化对象的技术稳定、经济性较好的时候。4.2.5.2适时修订标准。在标准实施过程中，当技术内容有较大变化时应及时修订标准。当相关的国家标准、行业标准或地方标准发生变化时，应及时分析、研究，确定标准是否修订或废止。4.2.6效益最佳原则制定标准的根本目的是为了“获得最佳秩序和社会效益”，其中包括经济效益和社会效益。企业制定标准时，在选择最佳经济、技术方案的同时还要考虑社会效益和企业的社会责任，要保护消费者合法权益，保护环境，合理利用资源和节约能源。5企业标准的制定程序5.1制定的一般程序企业标准制定的程序一般包括：计划、准备→起草→征求意见→审查→批准、发布→实施、检查→复审。5.2计划、准备阶段计划、准备阶段包括制定计划、调研、资料收集、筛选与分析、数据及方法的验证的内容。制定涉及面较广的综合性企业标准，还应成立标准制定工作组，编制标准制修订计划，并按照计划开展标准的编制工作。5.2.1调研调研的目的是为了获得相关信息，企业应根据标准化对象所涉及的内容和适用范围，从以下方面进行调查研究：——标准化对象的国内外的现状和发展方向。在制定标准时，首先应了解标准化对象的国内外技术水平、产品现实情况、质量状况、市场占有情况、发展趋势等内容；然后分析本企业实现产品的能力，如资源能力（技术、人员、设备等）、工艺条件、检测能力等；——有关最新科技成果。科技成果是制定标准的基础，企业可通过收集国内外有关科技文献及出版物，有关专利和发明方面的信息，产品样本、样机、样品等，从中了解有关科技成果和发展趋势，将其转化为标准；——顾客的需求和期望。顾客的需求和期望是制定企业标准的重要依据，企业可通过市场调研了解顾客对产品的需求和期望；——生产（服务）过程及市场反馈的统计资料、技术数据。这些资料和数据需要企业通过对自己生产经营过程中的各环节进行不断地测量与记录、收集与积累而取得，并通过分析、对比、研究，找出有用信息；——国际标准、国外先进标准和技术法规及国内相关标准的现状。5.2.2资料收集与分析5.2.2.1资料收集5.2.2.1.1制定标准需要收集下列资料：——国家有关法律、法规；——标准化对象的有关技术数据和试验方法；DB11/T1001—20094——国内外有关标准、技术法规等资料；——标准化对象有关的科技成果资料；——与生产有关的资料。5.2.2.1.2资料收集应尽可能完整、齐全，所得信息应真实、可靠。5.2.2.1.3资料收集的途径和方式为：——国家有关法律、法规可通过书刊出版发行机构或政府网站取得；——标准化对象的有关技术数据可通过平行试验、实际检测和验证或查询技术刊物取得，试验方法可通过查询相关技术资料或标准取得，也可通过企业自我研发、创建试验方法；——国内外有关标准、技术法规等资料，通过各级标准化专业期刊、杂志、标准出版发行机构、标准化管理部门等网站取得；——标准化对象有关的科技成果资料，通过各种专业杂志、书刊、网络及相关信息查询系统取得；——与生产有关的资料通过技术刊物、实践积累取得。5.2.2.2资料分析资料的筛选和分析应遵守实事求是原则，企业应在现有的经济、技术基础上，充分考虑企业、用户的实际，对收集的资料进行筛选和分析，剔除不真实、不可靠、不切合企业实际的信息资料，以确保资料真实性、可靠性。5.2.3数据及方法的验证对于资料中的技术数据和试验方法，应进行充分的、科学的验证。数据的确定应体现科学性、先进性、现实性和经济性。试验方法应尽可能选择通用的方法。5.3起草5.3.1起草在充分调研和分析、验证的基础上，根据标准的对象和目的，按照DB11/T1000的编写要求起草标准的征求意见稿，同时起草编制说明。5.3.2编制说明编制说明是标准起草过程的真实记录和标准中一些重要内容的解释说明。每一个标准都应有标准编制说明（其编写格式参见附录A），根据所编制标准的具体情况，其内容可包括：——标准制（修）定的背景和必要性；——标准制定的依据及标准主要技术指标的说明；——与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系；——主要试验(或验证)的分析；——产品应用情况；——采用国际标准和国外先进标准的程度。以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；——重大分歧意见的处理经过和依据；——其它需要说明的事项。5.4征求意见5.4.1标准征求意见稿完成后，为使标准切实可行，具有较高的质量水平，应将标准征求意见稿和标准编制说明发送至有关的生产、使用、检验、科研、设计、采购、销售、设备、储运等部门，广泛征求DB11/T1001—20095意见，必要时应征求用户意见。征求意见一般采取会议征求和发函征求两种方式，发函征求时应明确收回时间、处理方式。5.4.2标准制定者在收到各方面意见后应分类整理，逐一分析研究，合理的意见应采纳，不予采纳的意见需作说明，对难以确定取舍的分歧意见可进一步分析研究、协商调整、再征求意见。根据意见对标准进行修改，并形成标准送审稿。5.5审定5.5.1基本要求5.5.1.1标准的审定是保证标准质量、提高标准水平