八、环境工程项目的概算与预算

第八章环境工程项目的概算与预算2第一节环境工程项目的建设程序国家经济发展计划项目建议书可行性研究设计任务书厂址选择勘察初步设计技术设计施工图施工准备施工竣工基本建设年度计划设备定货生产准备试运行投产运行扩初设计我国的基本建设程序施工图预算初步设计概算投资估算环境工程项目的建设程序可行性研究编制设计任务书建设项目地址选择委托设计（包括初步设计、技术设计、施工图设计）建设准备和招标、投标计划安排全面施工生产准备竣工验收一、定额确定和工程量的计算定额：是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，完成单位合格产品所消耗的资源数量的标准。定额水平：就是规定完成单位合格产品所需资源数量的多少。它随着社会生产力水平的变化而变化，是一定时期社会生产力的反映。1、定额的概念①按生产要素分类劳动定额（也称做工时定额或人工定额）；材料消耗定额机械台班使用定额这三种定额是编制其他各种定额的基础，因此也称为基本定额。2、建筑、安装工程定额分类②按定额编制程序和用途分类施工定额预算定额综合预算定额概算定额概算指标估算指标③按专业分类建筑工程定额安装工程定额市政工程定额园林、绿化工程定额公用管线工程定额④按编制单位和执行范围分类分类全国统一定额主管部门定额地方定额企业定额工程量是以物理计算单位或自然计量单位表示的具体分项工程、构配件和制品的数量。其作用主要表现为：工程量是编制施工图预算的重要基础数据。工程量计算的准确性，将直接影响工程造价的准确性；工程量是施工企业编制施工组织设施、施工作业计划、资源供应计划、进行建筑统计工作和实现经济核算的依据；工程量是建设单位编制基本建设计划、进行基本建设财务管理的重要依据。3、工程量的作用工程量计算规则要一致。按施工图纸计算工程量，必须与概预算工程量的计算规则一致。计算口径要一致。计算工程量时，根据施工图列出的分项工程的口径，应与概预算定额中相应分项工程的口径相一致。计量单位要一致。按施工图纸计算工程量时，所列各分项工程的计量单位，必须与定额中相应项目的计量单位一致。计算工程量要遵循一定的顺序进行。如按顺时针方向计算工程量；按先横后竖、先上后下、先左后右的顺序计算工程量；按结构构件编号顺序计算工程量；按轴线编号顺序计算工程量等。计算一定要准确。工程量计算中，计算精度要一致，除钢材、木材及使用贵重材料的项目可精确到小数点后三位以外，其余项目一般取小数点后两位。3、工程量计算的一般原则二、工程监理概念：工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程建设监理是以工程建设活动为对象的，它可以是包括一个工程项目活动的全过程监理，也可以是工程项目活动某一阶段的监理，比如设计阶段监理、施工阶段监理等。监理对象：大中型工程项目；市政、环境、公用工程项目等。1、工程建设监理的概念①编制工程建设监理规划；②按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则；③依据建设监理细则执行建设监理；④参与工程竣工验收，签署建设监理意见；⑤建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。工程建设监理应讲求服务性、独立性、公正性和科学性。2、工程建设监理程序工程建设监理单位是指取得监理资质证书、具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询单位。监理工程师是指参加全国统一考试合格并经注册取得“监理工程师岗位证书”的工程建设监理人员。3、工程建设监理单位和监理工程师三、工程承包合同：又称契约，是两个或两个以上的法人之间、公民之间、法人与公民之间协商一致，就产生、变更、终止民事权利和业务关系达成的协议。权利主体、权利客体和内容是合同民事关系中三个不可缺少的组成部分。建设工程项目总承包合同：是指由建设单位和总承包单位签订的、为完成从工程立项到交付使用全过程承包而明确双方权利义务关系的协议。工程总承包合同当事人：是指建设单位和总承包单位双方。建设单位是发包方，即准备建设工程项目的单位。总承包单位则是承包方，包括两种情况：一是设计单位；二是工程总承包企业。1、基本概念承包合同种类：①建设工程勘察设计合同②环境工程安装工程承包合同③环境工程安装工程总包、分包合同④主要材料、设备供应合同⑤工程保修合同等合同的主要条款包括：承包的内容；双方当事人的权利义务；合同履行期限；合同价款；工程质量验收；合同变更；保险；工程保修；索赔和争议的处理方法；违约责任。2、工程承包合同的种类和主要条款四、工程索赔合同：索赔是在项目合同的履行过程中，合同一方因对方不履行或没有全面适当地履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出赔偿要求或补偿要求。索赔工作包括施工企业向建设单位要求索赔，也包括建设单位对索赔要求的处理。索赔的性质属于经济补偿行为，不是惩罚。1、索赔的概念费用索赔：是指承包商向建设单位要求补偿自己的额外费用支出或赔偿损失的要求。工期索赔：是指承包商在索赔事件发生后向建设单位（业主）提出延长工期、推迟竣工日期的要求。工期索赔的目的是避免承担不能按原计划施工、完工而承担的责任。3、索赔的内容甲方（建设单位、发包方）未能按合同约定支付各种费用，乙方（承包方）可按以下规定向甲方索赔：①有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据；②索赔事件发生后20日内，向甲方发出要求索赔的通知；③甲方在接到索赔通知后10日内给予批准，或要求乙方进一步补充索赔理由和证据，甲方在10日内未予答复，应视为该项索赔已经批准。费用索赔均以赔（补）偿实际损失为原则，实际损失可作为费用索赔值。实际损失包括直接损失和间接损失两部分。索赔的费用项目，总体上包括：人工费、材料费、机械设备费、工地管理费、分包费、保险费和利息等附加费、总部管理费等。3、索赔程序及费用的确定五、工程造价建设工程造价是指进行某项工程建设所花费（包括预期花费和实际花费）的全部费用，即该建设项目（工程项目）有计划地进行固定资产再生产、形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它由设备、工器具购置费用、建设安装工程费用和工程建设其他费用组成。1、建设工程造价的构成设备、工器具费用：是指建设单位按照建设项目设计文件要求而购置或自备的设备或工器具所需要的全部费用，包括需要安装与不需要安装设备及未构成固定资产的各种工具、器具、仪器、生产家具的购置费用。建设安装工程费用：指建设单位为从事该项目安装工程所支付的全部生产费用。包括直接用于各单位工程的人工、材料、机械使用费、直接费以及分摊到各单位工程中去的管理费及利税。工程建设其他费用：除上述工程和费用以外的，根据有关规定在固定资产投资中支付，并列入建设项目总概算或单项工程综合概算的费用。定义：工程造价管理就是合理确定和有效控制工程造价。合理确定工程造价包括：①投资估算②初步设计概算③施工图预算④建设工程承包价⑤工程结算⑥竣工决算2、工程造价管理工程造价的确定与工程建设阶段的关系项目建议书阶段可行性研究阶段初步设计阶段施工图设计阶段招投标阶段工程实施阶段竣工验收阶段初步投资估算投资估算初步设计总概算施工图预算承包合同价确定结算价竣工决算投资估算：是投资决策阶段的项目建议书，它包括从筹建到竣工验收、交付使用所需的全部费用。是进行项目决策的重要依据之一。初步设计概算：设计单位根据初步设计规定的总体布置及单项工程的主要建筑结构和设备清单来编制建设项目总概算。施工图预算：工程项目招投标阶段，根据施工图设计确定的工程量编制施工图预算。是签订工程承包合同、确定标底的依据。建设工程承包价（亦即合同价款）：是指按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的用于支付给承包方按照合同要求完成工程内容的价款总额。工程结算：是工程承包单位完成工程任务后向建设单位办理的工程款最终数额的计算。竣工决算：是建设单位在建设项目竣工后向国家报告建设成果和财务状况的总结性文件。通过竣工决算所显示的完成一个建设工程所实际花费的费用，是该建设工程的实际造价。23第二节环境工程项目建设概算一、环境工程项目建筑工程概算根据概算定额编制根据概算指标编制利用类似概算或预算编制①根据设计图纸和概算定额所规定的工程量计算规则，计算工程量；②根据确定的工程量和概算定额的基价，计算直接费用；③计算间接费、计划利润和税费；④将直接费、间接费、计划利润和税费相加即得一般土建工程概算；⑤将建筑工程概算价值除以建筑面积，即得技术经济指标（每平方米建筑面积的概算价值）；⑥作出主要材料分析。一般建筑工程概算只计算钢材、水泥和木材（折合成原木）三种材料，统称为“三材”。1、利用概算定额编制概算这是一种估算方法，精确度较差。按概算指标编制工程概算，其前提条件是：具备符合本地区情况的概算指标或根据情况修正的其他地区概算指标；对象工程的内容与概算指标中的内容基本一致。编制步骤：①选择确定概算指标，并根据实际情况作相应调整；②编制概算，其方法为：2、利用概算指标编制概算工料概算指标工料用量＝建筑面积概算指标建筑面积工程概算价值“类似预算”是指已经编好的，在结构类型、层次、构造特征、建筑面积、层高上与拟编概算工程类似的工程预算。如果条件合适，采用类似预算来编制概算，不仅能提高概算的准确性，而且能缩短编制时间。除考虑相似性外，还要考虑拟建工程与类似预算工程在结构和面积上的差异，考虑由于建设地点或建设时间不同而引起的人工工资、材料预算价格、机械台班使用费以及其他费用（间接费、利润、税金）的差异。结构和面积上的差异可以参考修正概算指标的方法加以修正；对人工费、材料费、机械费及有关费用则需测算调整系数，对类似预算单价进行调整。3、利用类似预算编制概算（1）首先测算出类似预算中的人工费、材料费、机械费及有关费用分别占全部预算价值的百分比；（2）分别测算出人工费、材料费、机械费及有关费用的单项调整系数；（3）最后计算出总调整系数。计算公式如下：式中：K---类似预算调整系数；Ka,Kb,Kc,Kd---分别为人工费、材料费、机械费及有关费用的调整系数；a%,b%,c%,d%---分别为人工费、材料费、机械费及有关费用占全部预算价值的百分比。调整系数的确定%%%%dKcKbKaKKdcba其中：调整系数的确定合费率类似工程所在地区的综合费率拟建工程所在地区的综的使用费类似工程主要机械台班台班费拟建工程所在地区机械数类似工程主要机械台班类似工程主要材料费用预算价格拟建工程所在地区材料类似工程主要材料数量＝工资标准类似工程所在地区一级工资标准拟建工程所在地区一级dcbaKKKK（1）熟悉拟建工程的设计图纸，计算工程量（一般只计算建筑面积）；（2）选择类似预算，当拟建工程与类似预算工程在结构构造上有部分差异时，将每百平方米建筑面积造价及人工、主要材料数量进行修正；（3）当拟建工程与类似预算工程在人工工资标准、材料预算价格、机械台班使用费及有关费用有差异时，测算调整系数；（4）根据拟建工程建筑面积和类似预算资料、修正数据、调整系数，计算出拟建工程的调整造价和各项经济指标。利用类似预算编制概算的方法二、环境工程项目安装工程概算各种工艺设备、动力设备、运输设备、实验设备、变配电和通讯设备等工程的概算价值，由设备原价、设备运杂费、设备安装费和施工管理费所组成。编制概算时，要分别计算这些费用。①设备原价：标准设备按生产厂家现行出厂价格计算。非标准设备按制造厂报价或参考有关类似资料估算。②运杂费：按各地统一实行的运杂费率计算。③设备安装费：按各专业部门制定的专业安装概算指标或定额计算。1、编制依据编制设备购置费概算的步骤是：根据初步设计所附加的设备清单中相应的设备原价计算设备总原价，然后再根据设备总原价和设备运杂费率计算设备运杂费，两项相加即为设备购置费概算。