公路建设项目用地指标

公路建设项目用地指标北京公路建设项目用地指标限内部印发主编部门中华人民共和国交通部批准部门中华人民共和国建设部中华人民共和国国土资源部施行日期年月日北京关于批准发布公路建设项目用地指标的通知建标号国务院各有关部门各省自治区直辖市建委建设厅计委计经委土地国土管理局厅计划单列市建委计委土地国土管理局解放军土地管理局根据国家计委国家土地管理局国土建字第号和建设部国家土地管理局国土建字第号文的要求按照国家计委一九八八年建设工期定额建设用地指标制订修订计划计综号的安排由交通部负责编制的公路建设项目用地指标经有关部门会审批准为全国统一的建设用地指标予以发布自年月日起施行本建设用地指标实施的监督管理工作由国土资源部负责其具体解释工作由交通部负责中华人民共和国建设部中华人民共和国国土资源部一九九九年十一月十八日本指标主编单位参编单位和主要起草人名单主编单位交通部公路工程定额站参编单位交通部第一公路勘察设计院交通部第二公路勘察设计院国土资源部土地整理中心主要起草人彭维和余定成刘子剑赵日希伟吕孙虎郑凌志前言根据原国家计划委员会国家土地管理局关于编制建设项目用地定额指标的几点意见国土建字第号和建设部国家土地管理局工程项目建设用地指标编制工作暂行办法国土建字第号的要求按照交通部关于编制公路建设项目用地指标的通知交函工字号成立了公路建设项目用地指标编写组在编制过程中编写组以国家及交通部有关法律法规为依据从我国国情及公路建设实际情况出发进行了广泛的调查研究总结了我国公路工程建设项目中科学合理利用土地的经验对收集的五百余条公路五百余座互通式立体交叉近两万公里公路的用地资料进行了统计分析在广泛征求有关单位意见并进行模拟设计后提出了公路建设项目用地指标公路建设项目用地指标共分八章和一个附录其主要内容分为四个部分第一部分原则性规定包括总则合理和节约用地的基本规定第二部分公路建设项目用地总体指标第三部分单项指标包括路基工程用地指标交叉工程用地指标大桥工程用地指标沿线设施用地指标第四部分用地指标的调整为使本指标更能符合我国公路建设的实际情况请各有关单位在使用中注意总结经验并将有关意见和建议及时函告交通部公路工程定额站联系电话以便修订时参考目录第一章总则第二章合理和节约用地的基本规定第三章公路建设项目用地总体指标第四章路基工程用地指标路基工程隧道工程第五章交叉工程用地指标互通式立体交叉分离式立体交叉通道第六章大桥工程用地指标第七章沿线设施用地指标收费设施服务设施监控通信及养护设施第八章用地指标的调整附录公路建设项目用地指标用词说明第一章总则为贯彻十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的基本国策提高土地利用率加强对公路建设项目用地的科学管理适应公路建设和发展的需要制定本建设项目用地指标本建设项目用地指标是编制评估和审批公路建设项目可行性研究报告确定建设项目用地规模的依据是编审初步设计文件核定和审批建设项目用地面积的尺度本建设项目用地指标所指的土地包括农用地建设用地和未利用土地本建设项目用地指标适用于新建的除等外公路以外的各级公路建设项目改建扩建工程项目可参照执行等外公路的用地指标由各省自治区直辖市参照本指标的编制原则和方法另行制定公路建设项目用地包括公路主体工程本身及其沿线设施工程其他项目用地未包含在本建设项目用地指标内本建设项目用地指标分为总体指标和单项指标两个层次总体指标适用于编制土地利用计划和可行性研究报告阶段单项指标适用于初步设计阶段也可用于可行性研究报告阶段本建设项目用地指标的用地面积是指水平投影面积实际征用土地的补偿费用应按不同的地面自然横坡计算本建设项目用地指标的建设规模按设计交通量确定如需预留发展用地可根据具体建设项目确定公路建设项目用地应贯彻执行国家有关建设土地管理环境保护的法律法规及有关规定正确处理公路建设用地与农业用地的关系切实做到科学合理节约用地公路建设项目用地除执行本建设项目用地指标的规定外尚应符合国家现行的有关标准和指标的规定第二章合理和节约用地的基本规定公路建设项目应根据公路建设发展的需要综合考虑环境资源资金等技术经济条件本着科学合理和节约用地的原则确定经济合理的建设规模公路建设项目用地应符合国家土地利用总体规划重视农业生产的需要应尽量利用荒地劣地少占用耕地特别是基本农田保护区的土地公路建设项目用地应统筹规划采取改地造地复垦等综合措施节约用地在线路方案比选中应从技术经济方面论证项目用地的合理性严格农用地转用路线应尽量绕避基本农田靠近城市或通过基本农田及经济作物区的高填路堤地段应在技术经济比较的基础上尽量考虑设置防护设施等节约用地路基交叉工程土石方调配应在技术经济比较的基础上尽量移挖作填和集中取弃土并与改田造地相结合以减少施工方和取土坑弃土堆用地宜采用新型桥梁结构降低桥头引线长度和填土高度为保护耕地在技术经济比较的基础上应优先考虑采用吹填砂或粉煤灰等填料填筑路堤减少取土占地在环境与技术条件可能的情况下应尽量降低路堤高度对集中取弃土的取土场坑和弃土场堆隧道弃碴给排水管网及其他地下工程用地如仍能恢复使用的可列为临时用地并按国家有关规定进行复垦恢复利用不能恢复使用的可按本指标第八章的规定另行计算改建扩建工程项目应充分利用原有的场地和设施尽量减少新增用地面积公路工程通讯监控供电系统的管线在符合技术经济和安全的条件下宜共沟架设并应尽可能在公路用地范围内布置第三章公路建设项目用地总体指标公路建设项目用地总体指标为公路用地范围内的路基桥涵隧道交叉防护沿线设施等用地面积但不包括辅道支线的用地面积辅道支线的用地面积按其公路等级采用本章相应的项目另计公路建设项目用地总体指标以公路公里为计量单位以公路建设项目主线起点至终点的长度若有隧道工程应扣除隧道两洞口间的长度乘以相应的用地指标即为该建设项目的总体用地面积公路建设项目用地总体指标地形的划分按以下原则执行平原区指地形平坦无明显起伏地面自然坡度小于或等于的地区微丘区指起伏不大的丘陵地面自然坡度为不含含相对高差在以内的地区山岭重丘区指地面自然坡度大于相对高差为的地区本条地形划分的原则同样适用于其他章节公路建设项目用地总体指标分高中低三个层次其适用条件为平原微丘区西北干旱地区可采用低值水网密集地区可采用高值其他地区采用中值山岭重丘区微风化或弱风化基岩地区可采用低值强风化基岩第四纪松散地层覆盖厚的地区可采用高值其他地区采用中值公路建设项目用地总体指标系按下列条件编制公路等级高速公路一级公路二级公路三级公路四级公路地形类别平原区微丘区山岭重丘区路基标准宽度计算公路建设项目用地总体指标采用的路基标准宽度见表路基标准宽度表地形高速公路六车道四车道一级公路二级公路三级公路四级公路平原微丘区山岭重丘区风沙雪害多年冻土地震等地区应据建设项目的具体位置防护宽度抗震措施等按本指标第八章的有关规定另增用地数量公路建设项目用地总体指标不应超过表和的规定公路建设项目用地总体指标表地形高速公路六车道四车道一级公路二级公路三级公路四级公路平原区高值中值低值微丘区高值中值低值山岭重丘区高值中值低值公路建设项目代征地指标表地形高速公路一级公路二级公路三级公路四级公路平原微丘区山岭重丘区注代征地在公路建成后移交有关部门使用管理在设计文件中应单独列出路基标准宽度与指标采用的标准不同时可按表进行调整路基标准宽度调整指标表地形公路等级高速公路一级公路路基标准宽度每增减平原区微丘区山岭重丘区公路建设项目用地总体指标中不包括取土坑弃土场用地经技术经济论证后必须设置取土坑弃土场时按本指标第八章的有关规定予以增加使用本建设项目用地指标时应结合建设项目的建设规模公路等级地形及特殊自然地理区等情况选用相应的指标如公路同时通过风沙和雪害地区其另增用地只增加数量较大的一项第四章路基工程用地指标路基工程路基工程用地指标由路基护道排水系统中小桥涵洞防护设施等用地组成线外排水设施的用地和代征地未计入本指标中代征地指标可按表采用路基工程用地指标以路基公里为计量单位指公路路基的实际长度不包括大桥含特大桥隧道和互通式立体交叉主线等的长度本指标中路基工程用地宽度高速公路一级公路按路堤两侧排水沟外边缘无排水沟时为路堤或护坡道坡脚以外或路堑坡顶截水沟外边缘无截水沟为坡顶以外计算二级公路三级公路四级公路按两侧排水沟或截水沟外边缘以外计算当遇有特殊地质地形需增加路侧用地时用地宽度应经专门设计和计算确定种植多行林带等特殊情况的路段应根据实际情况确定用地宽度计算平原微丘区路基工程用地指标采用的路基平均计算填挖高度见表路基平均计算填挖高度表地形高速公路一级公路二级公路三级公路四级公路平原区微丘区路基工程用地指标不应超过表的规定高中低值的适用条件应符合本指标第条高速公路一级公路路基工程用地指标表地形路基标准宽度平原区高值中值低值微丘区高值中值低值高速公路一级公路路基工程用地指标表地形高速公路一级公路路基标准宽度山岭重丘区高值中值低值二三四级公路路基工程用地指标表地形二级公路三级公路四级公路路基标准宽度平原区高值中值低值微丘区高值中值低值二三四级公路路基工程用地指标表地形二级公路三级公路四级公路路基标准宽度山岭重丘区高值中值低值当高速公路和一级公路路基平均计算填挖高度与指标采用值不同时可按表对用地指标进行调整路基平均计算填挖高度调整指标表地形高速公路一级公路路基平均计算填挖高度每增减平原区微丘区路基标准宽度与指标采用的标准不同时可按表进行调整路基标准宽度调整指标表地形高速公路一级公路路基标准宽度每增减平原区微丘区山岭重丘区路基工程用地指标中未含取土坑弃土场用地需设置取土坑弃土场时按本指标第八章的有关规定予以增加隧道工程隧道工程用地指标主要由隧道洞口的连接线路段路基隧道洞门仰坡分离式路基及分离式路基间三角区等用地组成隧道洞内部分不作为工程用地计算隧道工程用地指标适用于高速公路一级公路的分离式路基处于同一坡面上下行隧道平行布设的情况隧道工程进出口连接线路段用地指标分高中低三个层次其适用条件为隧道进出口最大挖深在以内的可采用低值隧道进出口最大挖深在的可采用中值隧道进出口最大挖深在以上的可采用高值隧道工程进出口连接线路段用地指标不宜超过表的规定隧道工程进出口连接线路段用地指标表围岩类别高速公路一级公路路基标准宽度高值中值低值高值中值低值高值中值低值路基标准宽度每增减注围岩类别的划分应按公路隧道设计规范的规定执行隧道工程分离式路基及分离式路基间三角区路段用地指标分高中低三个层次其适用条件同本指标第条隧道工程分离式路基及分离式路基间三角区路段用地指标不宜超过表的规定隧道工程分离式路基及分离式路基间三角区路段用地指标表围岩类别高速公路一级公路路基标准宽度高值中值低值高值中值低值高值中值低值路基标准宽度每增减对高速公路一级公路的分离式路基分设于两个坡面及二三四级公路的隧道工程的进出口连接线路段路基和隧道洞门仰坡用地可按路基工程用地指标执行第五章交叉工程用地指标互通式立体交叉互通式立体交叉用地指标分高速公路和一级公路并按不同的交叉形式制订计算互通式立体交叉用地指标的工程规模按表采用计算互通式立体交叉用地指标的工程规模表交叉形式枢纽型单喇叭型双喇叭型苜蓿叶型菱型主线等级高速一级高速一级高速一级高速一级高速一级长度宽度被交叉公路等级一级二级一级二级二级长度宽度注表中被交叉公路的长度均指四肢交叉的互通式立交对于三肢交叉的枢纽型立交被交叉公路的计算长度由交叉中心起算至处对于一般三肢交叉的互通式立交被交叉公路的计算长度由交叉中心起算至处高速公路相互交叉的枢纽型立交被交叉公路的宽度为长度及主线规模与表列值相同互通式立体交叉用地指标主要由主线被交叉公路匝道匝道与交叉公路所围区域以及收费广场等用地组成收费管理所的用地数量不含在本指标内另按本指标第七章沿线设施用地指标中的有关项目计算互通式立体交叉用地指标分为高中低三个层次其适用条件见表互通式立体交叉用地指标适用条件表交叉形式枢纽型喇叭和苜蓿叶型菱型高值所有转弯交通量较大或与直行交通量相接近或交叉条件复杂用地规模受地形地物影响较大环形匝道半径或交叉条件复杂用地规模受地形地物影响较大因受地质条件影响等两平交口间距中值一般情况低值不多于一个方向的左转弯交通量大于单车道的通行能力或所