国家水质自动监测站新建及更新扩展项目-发售稿

中国环境监测总站2015监管能力建设项目国家水质自动监测站新建及更新扩展项目政府采购公开招标文件招标编号：TC150PDC1第一册中招国际招标有限公司2015年9月中国环境监测总站2015监管能力建设项目国家水质自动监测站新建及更新扩展项目招标文件2目录第一章投标人须知..................................................4一说明......................................................4二招标文件....................................................6三投标文件的编制..............................................7四投标文件的递交.............................................11五开标及评标.................................................12六确定中标...................................................16第二章附件——投标文件格式.......................................19附件1投标书（格式）...........................................21附件2开标一览表（需按包填写）.................................23附件3投标分项报价表...........................................24附件4货物说明一览表...........................................26附件5技术规格偏离表...........................................27附件6商务条款偏离表...........................................28附件7资格、资信证明文件（格式）...............................29附件8中标服务费承诺书（不适用）...............................42附件9政府采购信用担保投标担保函格式...........................43附件10投标人企业类型声明函....................................45附件11履约保证金保函（格式）..................................47附件12政府采购信用担保履约担保函（格式）......................48附件13业绩统计表（格式）......................................50附件14项目组成员名单（格式）..................................51附件15承诺函..................................................52第三章投标邀请...................................................54第四章投标人须知资料表...........................................57第五章政府采购合同格式...........................................60一、合同一般条款...............................................62二、合同特殊条款...............................................75中国环境监测总站2015监管能力建设项目国家水质自动监测站新建及更新扩展项目招标文件3第六章货物需求一览表及技术规格...................................78第一部分货物需求一览表........................................78第二部分技术规格及要求........................................87第七章评标方法和标准............................................103中国环境监测总站2015监管能力建设项目国家水质自动监测站新建及更新扩展项目招标文件4第一章投标人须知一说明1招标采购单位及合格的投标人1.1招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构系指在中国政府采购网或其省级分网站网上登记的采购代理机构。本次招标的采购代理机构为中招国际招标有限公司。1.2满足以下条件的供应商是合格的投标人，可以参加本次投标：1.2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括企业法人、其他组织或者自然人。1.2.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.2.3从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。1.2.4符合投标人须知资料表中规定的其他要求。1.2.5如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标人须知资料表中写明。但投标人应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。1.2.6若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将作为无效投标被拒绝。1.2.7若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人所投产品为非中小企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝。1.3如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.3.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.3.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.3.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其规定。1.3.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。中国环境监测总站2015监管能力建设项目国家水质自动监测站新建及更新扩展项目招标文件51.3.5大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例。1.3.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.3.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。1.3.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.4凡在法律或财务上不能独立合法经营，或在法律或财务上不能独立于本项目招标采购单位的任何机构，不得参加投标。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目投标。1.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。1.7投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，上述投标人的资格将被取消。1.8招标采购单位在任何时候发现投标人有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任并取消其中标资格，如果采购合同已经履行的，给采购人、其他投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责任：1.8.1提供虚假的资料。1.8.2与其他投标人恶意串通。1.8.3向招标采购单位或评审专家行贿或提供其他不正当利益。1.8.4中标后不按照招标文件和其投标文件与采购人订立合同。2资金来源2.1本项目招标公告所述的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.2项目预算金额和分项或分包控制金额见投标人须知资料表。中国环境监测总站2015监管能力建设项目国家水质自动监测站新建及更新扩展项目招标文件63投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位均无承担的义务和责任。4适用法律本次招标属货物类政府采购，招标采购单位、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二招标文件5招标文件构成5.1要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共八章，分装两册。各册的内容如下：第一册第一章投标人须知第二章附件——投标文件格式第二册第三章投标邀请书第四章投标人须知资料表第五章政府采购合同格式第六章合同专用条款第七章货物需求一览表及技术规格第八章评标方法和标准5.2如本文件的第一册和第二册内容不一致，以第二册为准。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。中国环境监测总站2015监管能力建设项目国家水质自动监测站新建及更新扩展项目招标文件76招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，投标人应在投标截止期十五日前提出并送达澄清要求至招标采购单位。招标采购单位应以公告和书面形式通知每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。7招标文件的修改7.1在投标截止期十五日前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。7.2招标文件的修改应以公告和书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。7.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位有权决定是否延长投标截止期。三投标文件的编制8投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8.1投标人可对招标文件中“货物需求一览表”所列的所有内容进行投标，也可只对其中一包或几包货物进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。但无论如何，均不得将一包中的内容拆开投标。8.2如投标人须知资料表中允许提供备选方案，投标人可提交符合招标文件要求备选投标方案及其报价，但要明确标明“备选方案”。备选方案只能有一个，提供两个以上备选方案的投标将作为无效投标被拒绝。如不允许提交备选方案，所有提交备选方案的投标将作为无效投标被拒绝。8.3无论招标文件第七章货物需求一览表及技术规格中是否要求，投标人所投货物均应符合国家强制性标准。8.4投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。9投标文件构成9.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：中国环境监测总站2015监管能力建设项目国家水质自动监测站新建及更新扩展项目招标文件8附件1——投标书（格式）附件2——开标一览表（格式）附件3——投标分项报价表（格式）附件4——货物说明一览表（格式）附件5——技术规格偏离表（格式）附件6——商务条款偏离表（格式）附件7——资格、资信证明文件7-1法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位公章）或自然人的身份证明复印件7-2税务登记证书复印件（须加盖本单位公章，自然人投标的无需提供）7-3法定代表人授权书（格式，自然人投标的无需提供）7-4制造厂家的资格声明（格式，如投标人须知资料表要求提供）7-5经销商（作为代理）的资格声明（格式）7-6制造厂家的授权