国际劳务合作和海外就业复习资料(已整理)

第1页共4页国际劳务合作与海外就业复习资料1.第二次世界大战后，国际劳动力移民有哪些特点？P11)由发展中国家向发达国家输出劳动力2)由贫困国家向富裕国家输出劳动力去获取较高的工薪收入；3)由人口众多的国家向人口少的国家输出劳动力；2.中东劳务市场。“在1975年至1979年期间，来自南亚主要巴基斯坦和印度的移民工人数量迅速增长。其原因是：…….”P31)对外国劳动力的需求量超过了附近邻国所能提供的能力；2)其他国家的移民愿意接受阿拉伯工人不愿接受的工作和报酬水平；3.国际移民种类和方式有哪些主要内容?P8-111)自由移民，2)公务移民，3)定居移民，4)合同移民4.劳动力的国际间流动共有三种形式:P131)单纯的劳动输出，2)对外工程承包，3)海外移民5.国际劳动力资源流动的投资有哪些形势?P151)由个人负担，2)由政或社会负担6.劳动力资源流动的一般效益:P161)有利于劳动力的合理配置，从而对经济发展产生积极的影响。劳动力流动本身就是劳动力资源的有效配置过程。它使劳动者与生产资料之间能够更加合理地结合，从而提高了劳动生产率，避免了浪费。2)劳动力的流动也使劳动者自身得到好处。（新岗位、新的高的物资和非物质利益、刺激提高劳动积极性、促进生产发展）7.劳动力输出国大多数是发展中国家，国际间劳动力资源流动对他们的经济发展.的影响是多方面的P18劳务输出国大多数是发展中国家，国际间劳动力资源流动对它们的经济发展的影响是多方面的。⑴首先，这种流动有助于缓解其国内失业与就业不足的现象。多数发展中国家都存在严重过剩的劳动力资源，因此即使大量输出劳动力，从总量上也不会对本国劳动力市场产生不利影响，反而会减轻人口及劳动力对社会就业的影响。当然，在这些国家中，相对短缺的技术工人与熟练工人的外流可能会对经济发展带来不利影响，但从综合效益看，这种“不利影响”可以被种种“有利影响”所抵消。这些有利影响包括就业压力的缓和以及大量外汇的流入。同时，它也会鼓励人们更加努力地追求接受教育和培训掌握必要的技术。⑵其次，对于本国外汇平衡起到十分积极的作用。（十分可观、国家外汇的重要组成部分、有些国家还以此弥补了历史上形成的贸易赤字）⑶海外劳工的劳务汇款对本国国内的个人消费、储蓄和投资也会产生一定的影响。据调查，这些汇款大部分用于扩大居民个人消费。尽管这样一来可能在一定程度上加剧本国的通货膨胀，但另一方面也使其国民经济增长有了更多的机会。8.劳务输出与回流量:P43最后一个自然段1)中东主要劳务输入国基本建设已告饱和，又加上石油价格下跌，劳务市场紧缩；2)不少劳务输入国调整了劳务输入政策，希望输入劳工国籍多样化3)来自其他劳务输出国的竞争日益激烈9.劳动力市场的微观调节P74最后一个自然段前3行1)整个劳动力市场的状况，尤其是大量输出劳动力行业的状况2)培训劳工的费用10.泰国的劳务输出劳工的个人情况？P79-83曼谷的输出人数最多，多数劳工出国前为农民11.出国移民的概况，同邻近的劳务输出国相比，斯里兰卡移民工人一半以上是妇女。移民工人中已婚的占66%-72%P11312.流入斯里兰卡的移民工人汇款形式P113现款汇付，银行支票，电汇，旅行支票，以贷贷款13.韩国海外移民的特点P138⑴在地区、行业、职业上较集中⑵每次输出的时间较短第2页共4页⑶具有良好的组织⑷劳工输出建立在自愿的基础上14.韩国输出劳工所得外汇大部分汇回国内,其原因主要有以下四点:P1411)大部分劳工都没有随行家属2)在国外就业时间一般不长，3)在劳动营地生活费用较低4)韩国政府规定至少80%的劳工收入要通过韩国银行系统汇回国内。15.亚州主要的劳务输出国是巴基斯坦、印度、斯里兰卡、孟加拉、泰国、菲律宾、韩国和印度尼西亚，绝大部份流向中东地区,流向欧洲、北美和澳大利亚的只占小部分.P14716.移民工人的素质结构分三大类P148普通劳动力，半熟练工人，熟练工人，高技术人才17.劳务移民对亚洲劳务输出国的社会影响和经济影响试加以分析:P154-1581)劳务移民对国内劳动市场的影响2)劳务汇款对国家收支平衡的影响3)对消费、储蓄和投资的影响18.亚洲劳务输出国在劳务输出方面存在的问题P160①移民工人招募渠道混乱，商业化现象日趋严重，私人招募机构从中渔利，对出国工人进行严重的剥削。②移民工人的劳动合同得不到严格执行，在易受损害的行业情况尤为严重③由于信息不灵以及有关国家间缺乏统一的职业或行业名称和标准，输出工人的工种或技术与输入国往往不对路，造成执行合同的困难与变更④移民工人在享受社会保险待遇方面常常是遭受歧视的对象，甚至发生移民工人既不能享受就业国、也不能享受原输出国社会保险待遇的权利的现象⑤大批移民工人的回国给国内造成压力，移民工人回国后的事业率普遍高。这既是对较高素质的劳动力资源的浪费，也容易引起社会部稳定⑥相当一部分劳务汇款从私人渠道流失了，这对国家来说无疑是个损失。19.进一步扩大劳务出口，各国政府程度不同地采取了如下一些对策：P161-1621)设立了专门的机构，建立强有力的管理机制2)各国为扩大劳务出口，放宽了初期对劳务输出的法规限制，简化了出国手续3)尽力发展海外承包工程，带动劳务出口。4)加强对移民工人出国前的培训，使劳动力的供给与国外市场的需求对口5)加强调查研究，广泛收集海外劳务市场的信息6)关于劳务汇款由私人渠道流失的问题，各国也采取了一系列的措施，以吸引移民通过官方渠道汇款。7)各国对归国工人失业率高的现象，虽然也开始采取一定的措施，但总的看来重视程度还不够，成效也不显著。20.亚洲国家劳务输出的实践与经验?P164-169⑴建立了政府、民间和个人三位一体的劳务输出机制⑵制定了完善的海外就业法规和监督措施⑶重视海外劳务市场的开发与研究⑷强化了对私营招募机构的管理与监督⑸实行了严格的招募与安置制度⑹采取了保护海外就业人员合法权益的措施21.劳动力的国际性流动，按其接纳国的入国管理政策，大致可分为两大类：P172临时接纳型和永久接纳型22.为了阻止移民大量涌入，避免引起更大的民族矛盾，英国政府于1961年10月推出了《英联邦移民法法案》P17423.英国于1968年颁布了相应的《英联邦移民法》P174第3页共4页24.英国的居留许可制度P1791)护照‘劳动许可证2)警察署登记注册证明或就业资格证明3)雇主同意继续雇用的证明及保证该外籍劳动者只从事他所获准的工作的书面材料25.根据英国移民法条例，外籍劳动者的妻子与未满18岁的未婚子女可随之同居英国，且其妻子在英国就业不受限制P18026.居住在美国的外籍人大致可分为四种:P183移民，难民，非移民，非法入境居留者27.表4—2美国现行法定的移民优先顺序及每年接纳的数量P18828.法国居住许可的申请条件是:P1981)申请者至少在法国持续居住三年以上2)申请者有相当经济的收入3)申请者遵守法国的社会公共秩序；29.劳动许可分为一般劳动许可和特别劳动许可两种P20930.为敦促外籍劳动者早日回国，前联邦德国政府一是用法律限制他们在该国的停留，二是对归国者进行奖金援助P21531.澳大利亚的劳务输入P221简⑴根据劳动力短缺情况确定移民数量。实行一种雇主建议制度。⑵提高移民的质量。澳大利亚实行一种资格认定制度⑶开展有组织的移民。这类移民是根据政府之间的协议条款进行的。⑷完善移民立法。32.日本的劳动力短缺以及随之而来的劳动力输入问题会和失业率的增长呈正相关关系，其主要原因有？P233-234论⑴一是日本人口结构老化大大早于亚洲新兴工业化国家和地区。⑵日本的经济发展水平远高于亚洲新兴工业化国家和地区，日本青年的就业意愿也高于亚洲新兴工业化国家和地区的青年。⑶三是日本的终身雇佣制不利于一些企业的“富余”工人或技术骨干流动到劳动力短缺的部门去。33.1989年12月8日，日本国会通过了《出入国管理暨难民认定法》，对1951年制定的《出入国管理令》作了重大修改。P238简⑴扩大了外国人在日本的居留资格⑵简化了外国人申请入境的审查手续⑶严格限制非法就业34.中国对外工程承包和劳务合作的原则P252简近十年来，中国在对外开展劳务合作过程中，始终坚持“守约、保质、薄利、重义”的八字经营方针和“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的四项原则。35.中国对外劳务输出的途径与方式主要有以下几种?P254-255⑴通过承包海外工程输出劳务。我国派出承包工程主要有两种方式：单独承包；分包工程。⑵通过同雇主签约输出劳务。⑶通过在国外兴办合资经营企业，中方作为合营一方向这些海外企业派遣劳务人员。⑷劳务人员通过多种方式到国外自谋职业。⑸另外，通过成套设备和技术出口输出劳务也是我国派遣劳务人员的一种途径。36.中国劳务输出在社会经济发展中的地位和作用P256-259论⑴劳务输出对于我国扩大开放、深化改革具有积极作用。首先，发展劳务输出事业要求人们进一步解放思想。第二，发展劳务输出，要求深化改革相关的管理体制。其三，发展劳输出，能够促进我国生产要素市场同国际市场的联系，特别是对于我国劳务市场的形成与发展具有一定的促进作用。其四，发展劳务输出，有利于促进我国在国际劳务合作方面的法制建设，依法处理国际间的经济技术合作问题。⑵劳务输出是开发和利用我国劳动力资源的一条重要途径第4页共4页劳务输出为我国劳动力提供了获得培训和就业岗位的良好机遇。另一方面，劳务输出为一部分劳动力提供了就业岗位，有利于缓解国内就业压力。⑶劳务输出是增加外汇收入促进经济发展的一个重要手段。发展劳务输出事业不仅能够开发和利用我国的劳动力资源，而且是我国获得外汇收入的一个重要渠道。另一方面，劳务输出增加了劳务人员的个人收入，提高了他们的生活水平。⑷劳务输出具有增加中外交流、促进相互了解的国际意义。37.我国发展国际劳务输出事业的有利条件P264-265简⑴我国社会主义市场经济体制的逐步建立，必然对劳务输出事业的长足发展产生深远的影响⑵我国劳动力资源丰富。⑶我国劳务人员工资水平较低。⑷我国已经造就了一批熟悉国际劳务合作的业务骨干，开辟了多条合作渠道，积累了可贵的经验。38.制约我国劳务输出事业发展的主要问题有P266-269论⑴对劳务输出的重要意义以及所能发挥的作用认识不足。其具体表再现是：其一，没有充分认识到发展劳务输出事业对于我国的改革开放、积累资金、加速经济发展以及开发和利用我国劳动力资源等方面的重要意义和积极作用。其二，思想不够解放，顾虑重重，放不开手脚。其三，在思想上把现在的劳务输出与旧中国的劳工、侨民现象相等同。⑵劳务输出的渠道狭窄、方式单一。主要表现有以下几个方面：一是“政府间协议”渠道尚不够畅通。二是劳务输出的“窗口”过小。有对外签约权的单位很有限。三是输出方式单调、欠缺灵活性。我国目前劳务输出方式主要是工程劳务承包或成建制的劳务合作。⑶管理体制问题突出。首先是劳务输出缺乏宏观统筹和综合协调。其次是派出劳务人员的中间管理层次过多，审批手续繁杂。⑷劳务成本上升，竞争力减弱。劳务成本上升的直接原因是：其一，对劳务人员的费用包揽过多。其二是奖金的增长幅度大、速度快。其三是管理层次多、层层收费也是劳务成本上升的原因。⑸劳务人员的素质有待提高。主要表现在：①劳务人员技能单一，队伍不够精干。②语言上的障碍影响了交流与合作。③劳务云人员技术构成的低层次为题亟待改善。⑹缺乏国际劳务市场的劳务工求信息。一是信息量少，二是信息网络不健全，三是信息不能够综合利用。