地质项目的管理与实施

一、项目目标任务实现的管理－项目立项与设计编写二、项目实施过程的管理（一）项目进度和生产活动的有序开展的管理（二）业务技术的管理（三）项目经费使用的管理（四）项目质量的管理（五）项目时间的管理三、项目审查验收与结题的管理项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。地质项目同样具有上述一般项目的属性，要求有一定的工作范围、工作期限、经费预算、工作成果等要素，对地质项目的管理可参照一般项目的管理思路进行。项目管理可以说是在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。顾客：国家财政、地方财政、企业出资单位管理第三方管（监）理项目项目项目项目管理职责中国地质调查局地质调查项目的运行体系和管理体系计划（当前九大计划）工程（50个工程）项目（200多个项目）运行体系子项目中国地调局大区地调中心监督管理体系中国地调局实施单位承担单位负责单位年度子项目考核和工作方案编制1、工欲善其事，必先利其器－准备工作一定要做好；2、名不正则言不顺，言不顺则事不成－明确各自的工作职责；3、其身正，不令而行－要求项目负责人必须率先垂范；4、凡事预则立，不预则废－制定好计划是成功的项目的前提；5、磨刀不误砍柴工－强调是做好各方面准备工作的重要性，包括技术方面的准备；6、统筹兼顾－项目负责人是项目的直接管理者，要求负责人必须具有统一筹划，全面兼顾项目各个方面的能力；7、无以规矩不成方圆－制定完善的管理制度是项目成功的基础；8欲速则不达－项目实施过程中应循序渐进，不可急燥冒进；9、众人拾柴火焰高－作为项目负责人做好项目组成员团结的重要性，要充分调动项目组成员的积极性；10、不知言，无以知人也－作为项目负责人，要有辨别是非的能力，不可偏听偏信，作为项目组成员也要从维护大局出发，不在背后议论同事，影响项目团结。地质调查项目是指完成特定的地质调查或研究任务,独立编制设计,独立提交成果报告的地质工作单元。地质调查项目作为一类特殊的项目,除具有一般项目的特征外,还有自身的一些特点:一是地质调查项目的成果(或结果),不是有形产品而是地质报告和图件———即地质信息，类同于工厂的产品，讲求产品的标准性和规范性、要为用户服务，所以也应提高用户对产品的体验，要让用户觉得产品好用，在此我特别强调树立用户至上的理念二是地质调查项目的实施是对自然地质体的生成及演变规律的逐步深入和不断探索的认识过程,存在着不确定性、多解性、阶段性和渐进性，需要我们在工作过程中不断总结提升三是地质调查项目常常是一次性的活动,很难用一般的技术方法进行全程的跟踪监控,有的即使可以跟踪监控,但因时间长、变化多、费用支出大而无法使用。因此,地质调查项目的质量主要依靠地质工作者的职业道德、作业单位的质量保证体系和重要环节的质量监控来约束;四是地质调查项目的实施,常常是多手段、多学科、多专业人员的协同配合，从工作方面讲求是团结与协作，从对地质规律的认识讲求是综合研究;五是地质调查项目不仅应遵守经济规律(如社会的需求、技术经济可行性和投入产出效益等),还应遵守地质规律(如各类岩石、矿物、构造的生成、演变及时间、空间、形态等方面的变化及组合规律)和地质工作规律(如由面到点、由表及里、重点突破、以点带面、逐步扩大和由已知到未知的认识过程)等等地质调查项目管理的特点山西省地调院相关管理部门全院实行项目负责人负责制，项目负责人为各地质勘查项目进度、技术、质量和安全管理的领导者和第一责任人各专业中心各地质项目各生产经营单位是技术质量管理的具体实施单位。负责组织地质勘查项目的具体实施和日常技术质量管理工作负责组织各项目生产任务的分解、下达、经费核定、项目技术指导、质量与进度检查、院级野外初步验收、成果报告初审；月季报的汇总与报送；负责地质项目的资料汇交管理；负责计划项目（必要时可包括市场项目）技术合同的评审、市场项目指导及成果质量把关。我院自建院以来，经历了十多年的发展，也制定了相应的一系列地质项目管理制度，使地质项目管理有章可循，以《山西省地质调查院地质勘查项目责任制管理办法》和《山西省地质调查院地质勘查技术质量管理制度》为核心，明确了各级管理机构的主体责任，建立了地调院、各中心、项目组（部）三级管理体系。技术部负责质量管理体系建立、运行、保持和改进；负责质量体系文件的修改、培训工作；组织质量管理体系内部审核；配合第三方认证机构对质量体系的外部审核和认证质管办计划财务部院领导（1）优选项目负责人，确定项目承担单位。（2）负责项目管理制度（劳动人事、经费等）的建设；（3）配备必要的设备及劳保用品。（4）配备必要的项目人员。下达、经费核定、资金拨付，重点负责各项目的预算、经费的宏观控制和竣工结算。地质调查项目管理主要包括：立项论证与计划编制，任务下达，设计编制与审查，项目实施与监督检查，野外验收，成果报告评审与验收，资料和成果管理等七个环节。上述七个环节与每个地质项目负责人都息息相关，项目负责与项目成败关系重大，故此次培训增加了此方面的内容1、地调院职责（1）优选项目负责人，确定项目承担单位。（2）负责项目管理制度（劳动人事、经费等）的建设；（3）配备必要的设备及劳保用品。（4）配备必要的项目人员。2、技术部、质管办和财务部等部门的职责（1）负责项目可行性研究报告、项目设计、成果报告的初审。（2）负责项目技术、质量及经费的管理。（3）负责对各专业项目合同、标书进行技术评审，并报院主管领导审定。（4）负责组织各专业项目的成果评审及资料汇交工作，并报总工程师审定。（5）负责技术资料的管理工作；（6）负责组织统计技术在各专业的应用；（7）负责汇总各专业地质调查项目的月、季、半年报和年度技术报告和工作报告，监督项目的进展情况；（8）负责组织各专业项目工作质量的中期检查和/或受顾客（项目任务下达方）委托进行的验收检查。2、各中心的项目管理职责⑴坚决贯彻质量方针和质量目标，执行质量管理体系文件；⑵组织项目设计的策划、输入、输出及更改工作；⑶负责项目立项、设计、报告的编制。(4)负责对项目实施过程的严格控制，确保第一手资料准确、可靠，确保产品为合格品；⑸组织实施项目的自检、互检及（中心）抽检工作；⑹对承担项目工期、质量、安全、成本、效益负责；⑼按规定填写质量记录、编写月季报及统计报表；⑽接受管理部门有关生产、安全、质量方面的监督检查。各生产经营单位是技术质量管理的具体实施单位。负责组织地质勘查项目的具体实施和日常技术质量管理工作；负责组织编写、修改、提交地质勘查项目技术报告（立项申请书、设计书和成果报告），并接受上级主管单位、院技术部和质管办的监督指导和检查。组织地质勘查项目技术报告的预审；保管项目实施期间地质勘查项目的原始资料和实物资料，汇交地质勘查项目成果资料及规定的原始资料和实物资料。项目负责人负责工作任务的具体实施，负责项目设计和成果报告的编写以及月季年报（表）的编报，负责工作任务在明确的经费预算前提下的按时完成和工作目标的实现，保证实施过程各阶段的工作质量，原始资料和成果报告的按时汇交。项目负责人为各地质勘查项目进度、技术、质量和安全管理的领导者和第一责任人1、发现、培养、锻炼、造就人才的一种最佳方式；2、表现个人综合能力的最佳机会；3、体现人生社会价值；4、完成一个好的项目，为社会发展做出贡献。5、丰富人生阅历，夯实职业前程1.必须有良好的思想品质和职业道德；2.必须有过硬的专业技术修养3.什么都得懂一点儿4.必须有良好的心理素质5.要有一定的领导能力6.要有一定的交往能力7.要有较宽的知识面8.要有良好的口头和文字表达能力9.要清楚项目全过程10.要有较强的市场意识11.要有好的身体素质12.虽然有以上诸多要求，并不意味着必须是完人得：接触面更宽，知识、人脉的积累；个人技术水平和各方面能力提高很快，有利于今后的职业发展；富有挑战性，人生更充实；具有合理的收入；稀缺性，懂技术的人很多，能当项目负责人的少；失：付出更多的时间和精力，自己自由支配的时间少；压力更大了，如果神经不够强壮可能会崩溃一、管的是项目目标任务的实现二、管的是项目进度和生产活动的有序开展三、管的是业务技术四、管的是项目经费使用（张院长主讲）六、管的是项目质量五、管的是项目时间一、项目目标任务实现的管理－项目计划的管理（立项与设计编写）二、项目实施过程的管理（一）项目进度和生产活动的有序开展的管理（二）业务技术的管理（三）项目经费使用的管理（四）项目质量的管理（五）项目实施时间的管理三、项目中途检查、审查验收与结题的管理不论做任何一个地质项目，均有一个比较明确的目标任务，都有相应提交地质成果的要求作为一名项目负责人，一定要对自己所负责的项目的目标任务有个清醒的认识。项目目标任务的实现以做好：立项论证与计划编制，设计编制，项目实施与监督检查，野外验收，成果报告评审与验收，资料和成果管理这六个重要环节为基本工作，为此我分别就工作中存在的问题进行强调。（一）项目立项1、国家财政项目应结合中国地质调查局制定的“地质调查总体方案”（2015－2020年）设立的计划、工程和项目的工作目标及国民经济建设需求选择立项课题；2、地方财政应结合当地社会经济发展需求和当地政府需求选择立项课题；3、注意各类信息和资料的收集，是项目立项成败的关键。注意单位利益的维护，能否获得项目，目前大的形势是多采取政府采购、公开招标的方式进行；（二）项目设计及工作计划的制定经过评审的项目设计是项目实施、验收的主要依据和法律文件，在设计编写阶段一定要对拟投入的工作手段、技术方法、工作量要有一个明确的评估，避免将一些无法实现的工作手段、工作方法和无法完成的工作量写进设计书，从而造成工作任务的难以完成和经济损失；地调局规定，项目实施过程中，对项目的名称、工作年限、主要实物工作量、目标任务、工作地区、项目工作程度、预期成果和经费预算等需进行调整的属重大变更，由承担单位、实施单位逐级正式行文报地调局审批。其中，实施单位为地方地调单位的，应通过大区地调中心报地调局。同样省财政项目也有类似的规定，因此做好项目设计可以避免一些不必要的麻烦一份好的地质项目设计应该具备较好的操作性和针对性，不可依据有关标准和技术要求全面照搬作为一名项目负责人和项目组成员，一定要掌握理解设计的核心思想，明确本项目的目标任务和预期成果，在项目实施过程中认真贯彻落实好设计书中的各项工作要求，有序开展工作，只有这样才能顺利实现项目既定的目标任务。（一）项目进度和生产活动的有序开展的管理此方面是作为一名项目负责人最直接的责任，是项目负责人日常工作之一，是考验一名项目负责人是否合格的重要指标之一。做好项目进度和生产活动的管理，个人经验认为需从以下几个方面加以加强：1、作为项目负责人，应根据项目设计书明确的项目目标任务和工作量制定出周密的工作计划并稳步推进项目工作进度一个项目总是有不同工作阶段的划分，特别是地质项目往往是2-3年才能完成，甚至需要更长的时间，但无论是地调局还是省财政来源的项目建立了年度项目的考核制度或签定了项目合同，对于项目工作完成情况不好，难以达到地质目的、无法实现目标任务的项目会采取中途中止的措施，因此在项目的实施过程中，作为项目负责人，一定要制定出切实可行的工作计划，保证项目的稳步推进和项目目标任务的完成，另外还要注意的延伸性，为后续或项目续作做好工作。2、做好项目中不同工作方法、不同工作手段的衔接协调工作一个项目中有先后衔接的工作阶段划分，或者工作区域较大，需要不同设立不同工作基站的项目，一定要在确认前一工作方法、阶段（或前一个工作程序、前一工作基