工程项目管理第一章 概述0

1工程项目管理ConstructionProjectmanagement1概论周剑2第一章概论3标杆的“鸟巢”方案，从一片溢美之辞的高票中选到暂停施工，不过一年半的时间。这说明了什么？由求新、求大、求洋而带来的安全与浪费问题，成为2008北京奥运会场馆建设中的‘硬伤’，进入实质的施工阶段时，这些问题表现得越发明显，其中以‘鸟巢’为最。２００８年北京奥运会主会场国家体育场（“鸟巢”）设计必须在造价40亿元的范围内，但“鸟巢”中标之后，才知道“其实这40亿元并不单纯指造价，还包括土地征用费、配套费、不可预见费、管理费等等”，所以预算在上报到国家发改委批准的时候，调整到了22亿多。“鸟巢”的设计寓意原始生命的孵化过程，是能体现科技、人文、绿色奥运精神的优秀方案。但“鸟巢”之所以在实施中发现问题，应该归结为在选定前，没有权威机构针对可行性和工期、造价的先期审查、论证。“鸟巢”的停工，实则暴露了项目前期管理过软的问题。预算约束过软。在“节俭办奥运”的方针要求下。国家体育场的优化调整方案主要涉及去掉开启式屋顶和将口子开得更大两方面，但其独特的设计风格未受影响。调整后的“鸟巢”方案不但没有降低设计质量，而且进一步提高了结构的安全度，并使工程造价回归到合理的范围。停工近5个月，“鸟巢”正式复工。4第一节工程项目管理的概念与分类5一、项目与工程项目1.项目:项目是由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特点的过程，该过程符合规定要求的目标、成本和资源的约束条件。项目的特征：1.特定性（单件性、一次性）2.明确的目标和一定的约束条件（成果性目标、约束性目标）3.特定的生命周期（决策阶段、规划设计阶段、实施阶段、结束阶段）4.作为管理对象的整体性5.不可逆性62.项目的分类投资项目开发项目航天项目维修项目科研项目工程项目咨询项目IT项目73.建设项目„建设项目：„需要一定量的投资，按照一定程序，在一定时间内完成，应符合质量要求的，以形成固定资产为目标的特定性任务。8建设项目的特征：1.在一个总体设计或初步设计范围内，是由一个或若干个相互有内在联系的单项工程所组成的，建设中实行统一核算、统一管理的建设单位；2.在一定的约束下，以形成固定资产为特定目标（约束条件：时间约束、资源约束、质量约束）；3.需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程（设想、建议、方案拟定、可行性研究、评估、决策、勘察、设计、施工、竣工验收、试运行、交付使用，是一个有序的全过程）；4.按照特定的任务，进行一次性组织。5.有投资限额标准。94.工程施工项目工程施工项目：简称施工项目，是施工企业自施工承包投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。施工项目的特点：1.是建设项目或其中的单项工程或单位过程的施工任务；2.以建筑业企业为主体；3.范围由工程施工合同界定。101.项目管理：项目管理是为使项目取得成功（质量、时限、费用预算）所进行的计划、组织、协调和控制等专业化活动。2.工程项目管理：工程项目管理的本质是工程建设者运用系统工程的观点、理论和方法，对工程的建设进行全过程和全面的管理，实现生产要素在工程项目上的优化配置，为用户提供优质产品。二、项目管理和工程项目管理工程项目管理建设项目管理建设单位：设计企业：咨询（监理）企业：施工企业：工程设计项目管理工程咨询项目管理工程施工项目管理11三、工程项目管理的分类1.建设项目管理：建设项目管理是站在项目法人（建设单位）立场上，对项目建设进行的综合性管理，通过一定的组织形式，采用各种措施、方法，对投资建设的一个项目所有工作的系统实施过程进行计划、协调、监督、控制和总结评价，以达到保证建设项目的质量、缩短工期、提高投资效益的目的。建设项目管理狭义：只包括项目立项以后至交付使用的全过程的管理。广义：投资决策的有关管理工作。122.工程设计项目管理：由设计单位自身对参与的建设项目设计阶段的工作进行自我管理。设计投标签订设计合同设计条件准备设计计划设计实施阶段的目标控制设计文件验收与归档设计工作总结建设实施中的设计控制与监督竣工验收133.工程施工项目管理：对工程施工过程的管理。工程施工项目管理的特征：（1）工程施工项目管理的主体是施工企业（建设单位和设计单位都不进行工程施工项目管理，由建设单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段的管理仍属于建设项目管理）；（2）工程施工项目管理的对象是工程施工项目（工程施工项目管理的特殊性：生产和市场交易活动同时进行，先有交易活动，后有竣工项目，买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动不分）；（3）工程施工项目管理要求强化组织协调工作（原因：①单件性对产生的问题难以弥补或虽可以弥补但后果严重；②人员流动大，组织工作量较大；③露天进行，工期长，资金多，设计复杂的经济、技术、法律等多种关系）。14工程施工项目管理与建设项目管理对比对比项目建设项目管理施工项目管理管理结果取得符合要求的、能发挥应有效益的固定资产把施工搞好并取得利润管理内容投资周转和建设的全过程的管理从投标到回访保修的全部生产组织管理管理主体建设单位或其委托单位施工企业范围一个建设项目，由可行性报告确定的所有工程工程施工合同约定的承包范围154.工程咨询项目管理：由咨询单位进行中介服务的工程项目管理。5.工程监理项目管理：一般是监理企业受建设单位的委托、签订监理委托合同，为建设单位进行的建设项目管理16第二节工程项目管理的基本内容和方法17一、基本内容（一）工程项目范围管理工程项目范围管理是指工程项目各过程的活动总和，或指组织为了完成工程项目并实现项目各项目标所必须完成的各项工作。工程项目范围管理就是从项目建议书开始到竣工验收交付使用为止的全过程中所涉及的活动范围进行界定和管理的过程。18„工程项目范围管理的主要过程：1.启动一个新的项目，或项目的一个新的阶段；2.编制范围计划书（或规划）；3.界定项目范围，即工程项目范围定义；4.范围核实。由投资人或建设单位等客户或利益相关者确定工程项目范围，即对工程项目范围给予正式认可或同意；5.控制项目范围的变更。19（二）工程项目组织管理工程项目组织管理，是指为实现工程项目组织职能而进行的组织系统设计、建立、运行和调整。工程项目组织机构的建立程序：1.采用适当的方式选聘称职的项目经理；2.根据工程项目组织原则和工程任务（工程目标）选用适当的组织形式，在企业支持下组建工程项目管理机构，明确责任、权限和利益；3.在遵守企业制度的前提下制定工程项目管理制度。20（三）工程项目管理规划与决策规划是定出目标并安排如何完成这些目标的过程。通常规划应形成书面资料，进行规划的目的是指出努力的方向和标准，减少环境变化对任务的完成造成冲击，最大限度地减少浪费。规划可以成就较高的绩效。工程项目规划编制必须科学、严密、有效，通过实施规划达到提高工程项目绩效的目的。工程项目管理规划程序：1.进行工程项目分解，形成由大到小的项目分解体系；2.建立工程项目组织体系，绘制工程项目组织体系图和信息流程图；3.编制工程项目管理规划文件，确定管理内容、方式、手段、目标和标准，明确管理点。21（四）工程项目目标控制与组织协调1.工程项目控制目标的内容（1）施工管理控制目标：进度、质量、成本、安全、环境（2）建设项目管理与工程建设监理控制目标：功能、投资、质量、进度2.工程项目目标控制理论2.1工程项目目标控制概念：所谓目标控制，是指在实现计划目标的过程中，行为主体通过检查、收集实施状态的信息，将它与原计划（标准）比较，发现偏差，采取措施纠正这些偏差，从而保证计划的正常实施，达到预定目标。2.2工程项目目标控制的要素：工程项目、控制目标、控制主体、实施计划与信息、偏差数据、纠偏措施、纠偏行为。222.3工程目标控制原理控制者进行控制的过程转化过程（施工）受控系统输入资源输出产品控制者纠正措施分析情况，修正计划、标准反馈过程检查、监督计划，执行标准贯彻评价偏差控制报告控制系统23„控制基本理论1.PDCA循环系统；2.最优控制的两个基本条件：合格的控制主体、明确的系统目标；3.按事先拟定的计划或标准进行；4.控制方法是检查、监督、分析、指导、纠正；5.控制是针对被控系统而言的，既要对全过程进行控制还要对要素进行控制。6.提倡主动控制；7.控制是动态的；8.是一个大系统。24„工程项目控制系统模式贯穿全过程的控制信息分系统人手段程序目标措施组织机构组织规划实施控制分析各类科学方法组织技术经济合同质量工期成本控制组织分系统控制程序分系统控制手段分系统控制措施分系统控制目标分系统输入输入初始信息产出产出决策措施253工程项目的沟通管理与组织协调（1）工程项目沟通管理项目沟通管理就是确保通过正式的结构和步骤，及时和适当地对项目信息进行收集、分发、储存和处理，并对非正式的沟通网络进行必要的控制，以利于目标的实现。沟通管理过程：1）沟通计划编制——确定利益相关者的信息需求和沟通需求。2）信息发布——项目利益相关者可以及时得到所需要的信息。3）绩效报告——收集并发布绩效信息，包括状态报告、进度报告和预测。4）管理收尾——产生、收集和发布阶段或项目管理完成的信息。26（2）工程项目组织协调组织协调为目标控制服务。组织协调的内容：人际关系、组织关系、配合关系、供求关系、约束关系的协调。协调范围：第一层，内部关系（通过行政、经济、制度、信息、组织、法律等方式进行协调）；第二层，近外部关系（指直接的和间接的合同关系，如项目组织部与建设单位、监理单位、设计单位的关系。合同是近外层关系协调的主要手段）；第三层，远外层关系（如与政府部门、现场环境相关单位等，按有关法规、公共关系准则、经济联系规章等）。27（五）资源、合同、信息和风险管理1.工程项目资源管理工程项目资源的要素：人力资源、材料、设备、资金、技术工程项目资源管理内容：（1）分析各项资源的特点；（2）按照一定原则、方法对工程项目资源进行优化配置，并对配置状况进行评价；（3）对工程项目的各项资源进行动态管理，使资源与项目的需求始终保持平衡和相互适应。2.工程项目合同管理3.工程项目信息管理284.工程项目风险管理项目风险是发生之后对于项目欲创造的成果产生不利后果的不确定性事件或条件。风险管理是系统地识别和分析项目风险，并采取应对措施的过程。项目风险管理过程：风险管理规划风险识别定性风险分析定量风险分析风险应对规划风险监视控制29（六）工程项目管理总结总结内容：①工程项目的竣工检查、验收及资料整理（工程总结）；②工程项目的竣工结算或决算（经济总结）；③工程项目管理活动总结（工作总结）；④工程项目管理质量及效益分析（效果总结）。30二、工程项目管理方法（一）工程项目管理方法的应用特征1.选用方法的广泛性工程项目管理选用的方法是现代化的、信息化的，范围非常广泛。现代管理方法具有科学性、综合性和系统性。凡是现代化的管理方法和信息化的方法均可在工程管理中有针对性的应用。2.工程项目管理方法服从于项目目标控制的需要3.工程项目管理方法和企业管理方法紧密相关。（但是，并不是企业管理方法等同于项目管理方法）。31（二）工程项目管理方法的分类（1）按管理目标分类：进度管理方法、质量管理方法、成本管理方法、安全管理方法、现场管理方法。（2）按管理方法的量性分类：定性方法、定量方法、综合管理方法。（3）按管理方法的专业性质分类：行政管理方法、经济管理方法、管理技术方法、法规管理方法。32（三）工程项目管理方法的应用原则与步骤1.应用原则（1）适用性原则。首先明确管理的目标，不同的管理目标分别使用不同的、有针对性的方法。（2）灵活性原则。灵活运用各种有效的管理方法，根据变化了的情况，灵活运用管理方法，防止盲目、教条和僵化。（3）坚定性原则。（4）开拓性原则。进行工程项目管理方法创新。332.应用步骤第一步，研究管理任务，明确其专业要求和管理方法应用目的。第二步，调查进行该项管理所处的环境，以便对选择管理方法提供决策依据。第三步，选择适用、可行的管理方法，选择的方法应专业对路，条件允许，能实现任务目标。第四步，对