平谷区夏各庄新城定向安置房建设项目

1北京通州经济开发区东区及综合配套区集中供热工程项目环境影响评价第二次公示一、建设项目名称及概要建设项目名称：北京通州经济开发区东区及综合配套区集中供热工程项目建设单位名称：北京西集创益投资发展有限公司建设项目概要：北京通州经济开发区东区及综合配套区集中供热工程项目位于创益东二街以及靓丽五街交叉路口东北侧，即东经116º52′52〞～116º53′00〞，北纬39º48′15〞～39º48′19〞。供热工程拟安装3台29MW燃煤热水锅炉，总投资24531万元，占地面积20561.644m2，建筑面积12897.20m2，供暖面积为165.29万m2。本项目运行后将替代供热范围内所有的燃煤采暖锅炉及土暖气，将解决原有的供暖质量差，能耗高，环境污染严重等问题。二、环境影响评价主要结论1、拟建项目周围环境质量现状评价①环境空气：拟建厂址附近环境空气主要空气污染物TSP、PM10日均值有不同程度的超标现象，TSP日均值最大超标倍数为0.2倍，PM10日均值最大超标倍数为0.34倍。SO2、NO2、CO小时平均浓度及日均浓度达均达标，未出现超标现象。②地表水：潮白河地表水水质监测项目中CODCr、BOD5、氨氮、总磷以及总氮超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求。北运河地表水监测项目中CODCr、BOD5、氨氮、总磷以及总氮超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准要求。③地下水：项目厂址所在地的地下水质量较好，仅总硬度超标（最大超标倍数为0.08），未达到《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）III类标准要求。④声环境：项目厂址周围各点位噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求，声环境质量良好。2、项目与厂址的环境可行性①建设项目符合《北京市城市总体规划（2004年-2020年）》、《通州区新城规划（2005年－2020年）》、《通州区西集镇镇域规划（2006年-2020年）》的相应规划内容。②本项目属城镇集中供热项目，属国家和北京市“鼓励类”产业，符合《北京第十五阶段控制大气污染措施》及通州区有关部门文件的要求。2③本项目运营后，距离居民住宅较远，噪声、扬尘均对周边环境影响很小；项目所在地不属于地震断裂带，适宜开发建设；厂址不属于地下水源保护区，在项目拟采取的防渗处理措施的前提下，正常情况下不会污染地下水；项目周边未发现地上地下文物。④本项目集中供热锅炉房平面布局合理，办公区与生产区分离，交通运输路线合理，环境保护目标合理可达。⑤本项目热水管网及换热站的规划设计合理，充分考虑供热规划、供热负荷、供热面积，设计合理可行。3、总量控制指标根据通州区政府与西集镇政府（含通州经济开发区东区）签订的通州区西集镇“十一五”期间主要污染物总量减排目标责任书，2008年底西集镇SO2排放总量307t，CODCr排放总量327t。在控制增量的基础上，SO2排放总量控制在300t以内，削减7t以上；CODCr排放总量控制在317t以内，削减10t以上。本项目建成后SO2实际排放量比现有污染源减少38.08t/a，在仅满足《锅炉大气污染物排放标准》达标排放的前提下，拟建工程SO2排放削减量为37.95t/a，远大于通州区政府对西集镇下达SO2总量削减7t的目标，对当地大气环境的改善起到了推动作用。本项目CODCr的年排放量为0.196t/a，比现状增加0.142t/a。但供热厂房内废水排放由原先的排入地表水体改为全部接入周边市政污水管线，进入北京通州经济开发区东区污水处理厂统筹处理，经采取污水处理厂处理后，本项目排放CODCr的量削减为0.0174t/a，较原有污染源减少0.0366t/a。通过区域控制调节，削减了通州区西集镇的CODCr排放总量，符合区域总量削减政策。4、环境影响分析结论（1）营运期环境影响评价结论①本项目采用“SCR脱硝工艺+镁法湿式脱硫+布袋除尘”组合方案对锅炉烟气进行处理，后经过100m高烟囱进行高空排放。烟气中大气污染物排放浓度分别为烟尘8mg/m3，SO218mg/m3，NOx100mg/m3，均可以达到北京市《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2007）中相应要求。本项目在拆除供暖范围内33家小型锅炉采暖单位（共计76台小锅炉），替代供暖范围内1392户居民的分散燃煤采暖的基础上，采取有效的烟气净化系统，每年可减少烟尘、SO2排放量分别为235.55t/a及37.53t/a，可显著减轻西集镇各大气污染物的排放总量，对西集镇大气环境质量改善起到重要作用。3根据《西集镇镇域规划（2006年-2020年）》，拟建项目日均浓度影响较大区域现状及未来主要以工业用地为主、无集中居民住宅区。3种大气污染物日均最大地面浓度排序后最大值均出现在拟建项目烟囱东南侧716m处，该处TSP、SO2、NO2日均地面浓度值分别为0.2980μg/m3、0.6740μg/m3和3.7391μg/m3，占相应标准值的比例分别为0.099%、0.449%和3.116%，所占比例较小。本项目各污染物排放均能满足标准要求；从环境空气影响的角度分析，本项目的建设对评价区内大气环境无明显影响。②本项目生产废水实现“零”排放，对地表水基本无影响。本项目生活废水可达到北京市《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）中“排入城镇污水处理厂的水污染物排放限值”要求，可以排入北京通州经济开发区东区污水处理厂。本项目日排放量为17.39m3/d，污水处理厂日处理能力可达3000m3/d（远期日处理能力可达8000m3/d），处理后的水质可以达到排放标准，完全有能力接纳本项目废水。本项目生活废水对地表水影响很小。③通过对本项目运营期集中供热锅炉房的声环境影响分析，集中供热锅炉房各种设备经采取“隔声、消声、吸声、阻尼、减震”等综合措施后声源减小，再经过距离衰减后，项目东、西、南、北厂界噪声昼间、夜间均可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。且项目周边200m以内无声环境敏感点，因此项目运营期对周围声环境的影响较小。通过换热站声环境影响分析，本项目21座地下及半地下换热站在正常运行情况下，厂界外1m处即能够全部满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准限值。④本项目生活垃圾产生量约7375t/a，经集中存放后由当地环卫部门及时清运。炉渣及灰渣产生量约3510t/a，收集后外运用于建筑材料的原料。脱硫渣产生量约49.6t/a，经过压滤减少水份后装袋，暂存于密闭灰库内，集中收集后由北京德强明茂商贸有限公司回收，每月运输1～2次，并综合利用生产化肥。（2）施工期环境影响评价结论①施工期主要大气污染物为施工扬尘及施工机械、车辆尾气。经分析，本项目施工期的扬尘影响在春季最大，影响范围可达下风向200m左右范围，其他季节影响范围为下风向100m左右范围。经现场踏勘，距离项目施工场界较近的王上村和林屯村（距西侧施工边界77m）与拟建项目的相对位置均为主导风向上方向，因此也在一定程度上降低了扬尘发生概率，有利于扬尘的进一步防治。项目施工过程中燃油机械均使用轻质柴油，轻质柴油燃烧后SO2和颗粒物仅4有微量排放，可以忽略不计。②本项目施工人员多为当地村民，食宿依托地方旅馆、招待所解决，不产生生活废水，对项目区地表水环境基本无影响。施工期产生的废水主要为清管、试压排放的废水。产生量约为140m3，清管、试压废水中的主要污染物为铁锈、少量泥砂等，经沉淀后清水回用洒水抑尘等，基本不外排。③施工噪声昼间在施工场界20m~30m处、夜间在施工场界200m处可达到相应标准限值。本项目施工时，对距离较近的林屯村和王上村的昼、夜间预测值均超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，最大超标量为13.2dB(A)。项目施工过程中建设单位应采取选取低噪设施、建立施工围挡、禁止夜间施工等减噪、隔声措施，最大限度地降低对敏感目标的影响。④拟建项目区现状为一般农田，无地上建筑物拆除，施工期管网开挖、地基开挖等产生的渣土用于地面平整等，土石方量基本平衡，无外运出渣土。项目施工期间施工人员生活垃圾产生量约14.25t，统一收集后依托当地环卫部门及时清运。5、清洁生产本项目设备和工艺较先进，采用大容量热效率高的热水锅炉、以及袋式除尘器、湿式镁法脱硫装置、SCR脱硝设备、低过量空气系数锅炉、变频风机、密闭煤灰场、选用低噪声设备，对固定的高噪声设备采取双隔声措施；厂区内安装有高噪声设备的车间布于厂区靠中北部位置。本项目以低硫优质煤作为燃料，从源头削减了初始大气污染物的产生量。本项目实施后减少了煤耗量，并削减了烟尘、SO2、NOX的排放量。本项目产生的废水、固废等都进行了经济、合理的处置及综合利用。该集中供热工程的清洁生产水平较高。6、公众参与调查结论本项目在通州区政府门户网站上进行了两次公示，主要公示建设项目名称及概要、建设单位的名称和联系方式、承担环评单位的名称和联系方式、环评工作程序、主要内容、本项目所采取的污染防治措施、本次环评工作的结论、征求公众意见的内容与方式和提出意见的主要方式、具体时间以及提供环评报告的简本等。在两次公示过程中建设单位、环评单位均未接到任何单位或个人来电及意见。根据公众调查的分析结果，本项目建设得到了公众的普遍认可，无反对意见。7、经济效益从财务方面分析拟建项目经济效益虽属微利，但具有较好的社会效益。从环境效益方面分析可每年可以减少烟尘排放量235.55t/a，减少SO2排放量37.35t/a，5能有效的减少污染物的排放，具有很好的环境效益。本项目实施后，将一定程度上解决采暖区内锅炉房点多、容量小，造成原煤、灰渣的贮存堆放点多和污染较大的问题，并在提高供热效率，降低能耗的同时，通过优化配置，合理布局，起到美化环境的功效。三、建议（1）大气污染控制①为避免本项目烟尘及NOx污染控制措施在技术、经济及管理等方面的局限，本环评建议采用“低氮燃烧技术+强化运行管理及在线监测+非催化还原法（SNCR）”的除尘、脱硝比选方案。建设方同意采纳此替代方案。②建议选择适合的锅炉，要求锅炉出口过量空气系数小于1.5；烟尘初始排放浓度小于1600mg/m3，NOx初始排放浓度要求小于150mg/m3。③建议采用“电-袋组合式除尘器”及“设置与3台热水锅炉的规模相匹配的内集束烟囱，以便于控制调节焚烧炉的燃烧工况”。④在本项目运营后，供暖范围内部不得新建燃煤采暖设施。（2）施工期①拟建项目施工垃圾应当按照规定及时清运消纳。运输砂石、土方、渣土等的工程车辆应采取措施，防止车辆运输泄露遗撒。为减少建设期扬尘及轻质垃圾的二次污染，建设单位应合理安排施工和作业计划，减少裸土面积。对运输道路、作业面、取土场应经常进行洒水抑尘，使扬尘污染控制在最低限度之内。②项目建设过程产生的噪声管理必须严格执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-1990），尽量选用低噪声设备和工艺，如采用压力式打桩机替代重力式打桩机等；对选用的高噪声设备安装降噪设施，同时为了降低施工噪声的影响，可调整或缩短噪声施工的时间。（3）环境管理①拟建项目绿化面积偏低，为降低烟尘、SO2等有害物对空气产生的污染，创造良好的工作环境，建议充分利用辅助生产设施周边、主厂房前的空地以及道路两侧进行绿化，做到地面不裸露。②建议换热站选址时充分考虑与居民住宅的合理间距问题。换热站水泵房必须设置为地下或半地下。③定期检查输煤栈桥/灰渣输送系统、煤库和灰库的密闭性，避免二次扬尘。④定期检修维护设备，降低设备运转时产生的噪声。燃料和灰渣运输车辆进入市区后禁止鸣笛，减少在22：00～次日6：00夜间运输燃料和灰渣。换热站的选址要与居民住宅距离10m以上。⑤建议强化环境管理，确保在线监测系统的正常运行及事故情况的及时处6理；配备专门的煤质检测人员，并逐日检测及记录煤质检测结果，确保入炉煤质满足相应要求；落实管理机构和日常管理经费；委托地方环境监测部门或有监测资质的单位执行定期环境监测。四、总结