昆明市精神病院搬迁项目环境影响报告书

昆明市精神病院搬迁项目环境影响报告书（报批本·简本）昆明市精神病院搬迁项目环境影响报告书（报批稿·简本）环评单位：云南新世纪环境保护科学研究院有限公司二○一○年一月昆明市精神病院搬迁项目环境影响报告书（报批本·简本）目录1建设项目概况..........................................11.1项目背景...........................................................................................................11.2项目基本概况...................................................................................................12评价区环境现状........................................42.1环境现状及主要环境问题...............................................................................42.2环境敏感目标...................................................................................................43工程分析..............................................63.1工程与相关规划的符合性...............................................................................63.2主要环境问题识别...........................................................................................64主要环境影响及保护措施................................74.1施工期环境影响...............................................................................................74.2施工期主要防治措施.......................................................................................84.3运营期环境影响...............................................................................................94.4运营期主要防治措施.....................................................................................115公众参与调查结果.....................................136环境监测计划.........................................147环保投资.............................................168评价结论.............................................17昆明市精神病院搬迁项目环境影响报告书（报批本·简本）11建设项目概况1.1项目背景昆明市精神病院是昆明市民政局直属的福利事业单位，也是昆明市唯一一所民政精神病院，主要收治“三无”（无家可归、无依无靠、无生活来源）、“优抚”（服现役期间患精神病的复退军人）、“特困”（按规定减免医疗费或减免费后支付仍有困难的）、“110”（由公安收送的对社会和他人安全有危害的）、“救助”（由救助站等送入的）等民政对象精神病人和部分痴呆、需要临终关怀的社会精神病患者。医院成立于1955年10月，于1991年11月将昆明市精神病院由安宁长坡搬迁到现址昆明市五华区黄土坡海屯路5号。由于该医院目前拥有用地面积太小，目前医院占地面积仅9.73亩，现在医疗用房严重不足，拥有的住院病床远远满足不了实际医疗需求，且医院目前的外部环境已严重阻碍医院的可持续性发展，不能满足未来医院发展的要求。为适应精神病医疗保健事业和医院发展的需求，营造环境舒适的诊疗场所，鉴于昆明市精神病院所面临的实际问题，昆明市委、市政府高度重视，在2009年昆明市政府工作报告中已明确提出启动市精神病院的搬迁。本次昆明市精神病院搬迁至位于五华区沙朗乡普吉办事处普吉村委会、拟建的旅游专线西侧，总规划用地81亩，新建的医院服务床位500床，门诊量也有所增加，满足病人就诊需求。1.2项目基本概况1.2.1项目名称及建设单位项目名称：昆明市精神病院搬迁项目建设单位：昆明市精神病院1.2.2地理位置五华区沙朗乡普吉办事处普吉村委会、拟建的旅游专线西侧。1.2.3项目性质昆明市精神病院搬迁项目环境影响报告书（报批本·简本）2建设性质：异地改扩建公共卫生建设项目1.2.4工程建设内容项目建构筑物建设内容包括住院楼、门诊（急诊）楼、医技、行政综合楼、后勤保障用房、院内生活用房以及配套设施建筑等。建筑总面积34556.5m2，占地面积为0.66hm2。分述如下：1、住院楼住院楼是精神病院建筑的主要部分，布置于项目区中部偏西，由公用部分和病房组成，建筑组群呈围院式布置，供病人治疗和休息。住院楼共6层，总建筑面积16241.8m2。2、门诊（急诊）楼门诊（急诊）楼布置于项目区中部，住院楼东北侧，正对精神病院主出入口，由精神科门诊（含急诊、心理咨询）、传染病科室、心理测定室、医学鉴定室、工娱疗室和康复科组成。共5层，总建筑面积4081.5m2。3、医技、行政综合楼医技、行政综合楼包括医技用房和行政用房，布置于住院楼东侧。共6层，总建筑面积5843.8m2，其中医技用房建筑面积4229.2m2，行政用房建筑面积1614.6m2。由药剂科、检验科、放射科、消毒室、资料室、病案室、办公室、图书馆、研究室和手术室组成。4、后勤保障用房后勤保障用房布置于项目区南部，医技、行政综合楼南侧，包括锅炉房、洗衣房、总务库房、设备机房等，为医院正常运行提供后勤保障。共4层，总建筑面积2550.8m2。5、院内生活用房院内生活用房包括食堂和倒班宿舍，布置于项目区西南，住院楼南侧。总建筑面积2320.8m2，其中食堂为2层建筑，建筑面积为500.4m2；倒班宿舍共4层，建筑面积为1820.4m2。6、配套设施建筑配套设施建筑包括太平间、配电室、门房、公厕、污水处理池和垃圾处理池等，其中太平间位于院内西北角，设置单独出入口与医疗区域保持一定距离；污水处昆明市精神病院搬迁项目环境影响报告书（报批本·简本）3理池和垃圾处理池位于项目区北部，处于主导风向的下风向，不会对院内造成气味污染。配套设施总建筑面积为517.8m2。1.2.5征地及拆迁工程量房屋拆迁及征地数量如表1-1。表1-1征地拆迁工程量表编号项目单位面积备注1征地数量hm25.402拆迁数量m23100全部为养猪户搭建的猪棚和简易房1.2.6工程投资工程总投资为1.1亿元。项目资金来源为自筹、争取国家和省支持、市补贴等方式筹集。1.2.7建设周期预计2010年4月起按建设工期表逐月实施主体建设工作；2011年12月建成交付使用。昆明市精神病院搬迁项目环境影响报告书（报批本·简本）42评价区环境现状2.1环境现状及主要环境问题2.1.1环境现状地表水：评价区内地表水体主要有西北沙河水库。根据业主单位委托西山区环境监测站于2009年12月开展的区域水环境和声环境质量现状监测，由监测数据评价结果可以看出，西北沙河水质能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类水域水质标准。声环境：区内无工业噪声，根据监测结果，项目周围声环境较好，声环境质量现状能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准。大气环境：根据昆明市空气环境功能区划，本评价区域空气质量为二类区。通过现场踏勘，该项目无集中的大气污染源排放，建设项目所在地属农村生态系统，周围均是林地，可以达到《环境空气质量标准》GB3095－1996的二级标准限值，区域环境空气质量现状良好。生态环境：根据现场调查，项目规划总占地面积为5.40hm2，均为永久占地，本项目新征土地现主要为林地和菜地，项目占地类型有耕地、园地、林地、未利用地和建设用地，其中耕地1.72hm2，园地1.23hm2，林地1.40hm2，未利用地0.74hm2，建设用地0.31hm2。此外，拟建项目区内有少量的养猪户的猪棚以及因此建设的临时建筑需要拆迁，本项目建设涉及拆迁面积为0.31hm2。2.1.2主要环境问题评价区主要环境问题为区域内存在的临时养猪场建筑排放的未经处理的废水对周围水体的面源污染。2.2环境敏感目标主要环境保护敏感目标详见表2—1。昆明市精神病院搬迁项目环境影响报告书（报批本·简本）5表2-1主要环境保护目标一览表环境要素关心点方位离场界距离（m）影响人口（人）影响因素环境功能甸头村项目区东南面370158人/36户桃园大村项目区东面400700人/63户大气环境声环境桃园小村项目区东北面5001100人/400户扬尘、汽车尾气、噪声GB3095-1996二类区GB3096-2008中2类区水环境西北沙河水库项目区南面2000—项目区内外排废水GB3838－2002Ⅳ类昆明市精神病院搬迁项目环境影响报告书（报批本·简本）63工程分析3.1工程与相关规划的符合性本次医院的搬迁工程也受到昆明市委、市政府高度重视，在2009年昆明市《政府工作报告》中已明确今年启动市精神病院的搬迁项目，符合城市发展的需要。由于该片区属于城郊，在总规中未明确该用地的规划内容，但医院的建设用地经过昆明市规划局确认，该地块用地为昆明市精神病院建设用地，取得建设用地规划用地许可证，符合城市规划要求。此外，本项目经过昆明市发展和改革委员会组织有关部门和专家进行审查，经昆发改社会【2009】1007号文同意核准该项目建设。3.2主要环境问题识别从识别矩阵可以看出，建设项目施工期对环境的影响主要是新建场址建筑物建设开挖造成的地面扬尘、噪声对环境的影响等，营运期对环境影响主要是医院产生的医疗污水、医疗废物对环境的影响。表3-1环境影响因子识别废水废气噪声固废因子时段环境要素施工期营运期施工期营运期施工期营运期施工期营运期大气质量●●地表水文●■●地表水质●■●自然条件声环境质量●■水资源●■●■自然资源土地资源●■人群健康□●□●□●□环境风险■■社会经济美学●●□/〇：长/短期影响；黑/白：不利/有利影响；空白：无影响。昆明市精神病院搬迁项目环境影响报告书（报批本·简本）74主要环境影响及保护措施4.1施工期环境影响4.1.1大气环境影响施工期主要污染源是地面扬尘，其次是施工机械排放的废气，采取必要措施后，对环境空气的影响可以接受。4.1.2水环境影响施工期的废水主要是施工废水和施工人员的生活废水。施工期沉淀池和储存池，施工期厕所修建临时旱厕，由环卫部门定期清掏；生活废水设储存池收集后可就近泼洒于周围地面抑尘。施工废水可通过设置沉淀池等措施处理后回用，对水环境污染较小，随着项目建设结束而消失。4.1.3声环境影响由于项目占地面积较大，且周围较为空旷，近距离无主要保护目标，因此，在施工期间注意采取措施，按照昆明市政府第72号令的要求，将固定噪声源布设尽量远离敏感点，减小施工期噪声对保护目标的影响，当施工期结束时影响也随之消失。4.1.4固体废物影响根据土石方平衡分析得出，在本工程建设期共产生挖方土石方量（含表土剥离）219290m3