十年制裁-难遏朝鲜拥核孤行狂奔

12月4日，在联合国安理会通过制裁朝鲜最新决议数天后，平壤官方发言人首次以“坚决奉陪到底”的口吻回应。朝鲜声明称，“以美国为首的大国及其追随势力，只要对我们的自主权和生存权进行公开蹂躏和践踏，我们就会采取坚决应对措施……联合国安理会涉朝决议案是对自主独立国家尊严的严重亵渎，是一次对朝鲜极端恶劣的挑衅”。11月30日，联合国安理会一致通过第2331号决议，该决议再次被冠以“史上最严厉”制裁，也是自2006年联合国首次通过集体制裁朝鲜发展核武器与弹道导弹以来的第五项决议。回顾过去10年朝鲜拥核历程及强硬表态可见，这项决议尽管将加剧朝鲜的孤立和困境，但恐怕依然难以让朝鲜扔掉核武器并放弃弹道导弹计划而浪子回头。2331号决议是安理会经过台前幕后多轮磋商后达成的重要文件，是对9月9日朝鲜第五次大规模核试验的集体制裁。决议重申核武器、化学武器和生物武器及其运载工具的扩散对国际社会和平与安全构成威胁，指控朝鲜违反自2006年后相继出台的安理会第1817、1874、2087、2094和2270号决议精神，违背《不扩散核武器条约》，滥用外交人员特权和豁免权并服务于核武器和弹道导弹项目，决定予以“最强烈的谴责”并进一步进行制裁。据2331号决议，朝鲜矿产出口将受到严格限制，自2017年起，其出口煤炭总额不能超过4亿美元，或总量不能超过750万吨，而且煤炭交易不能涉及此前5项决议禁止的核武器与导弹系统研发的相关个人或实体，必须被证明完全用于保障朝鲜民生之目的。决议同时禁止任何实体进口朝鲜的铜、镍、银、锌等稀有矿产。仅煤炭出口制裁一项，将使朝鲜在2015年的基础上锐减62%，收入损失7亿美元，这对外汇极其短缺的朝鲜而言是相当严厉的惩罚。决议除收紧朝鲜出口创汇主要渠道外，还进一步加强了对朝鲜的金融管制和限制，尤其约束其他外交使团的银行活动，要求各成员国在90天内关闭在朝代表处、附属机构或银行账户，除非得到制裁监督委员会的认可且仅供输送人道主义和外交使团使用。决议还要求各成员国加强对本国人员在朝活动及其经费的监管，切实避免被用于核导研发项目。决议新增对11名朝鲜官员和外交官的制裁措施，要求禁止其旅行并冻结其财产。此外，冻结10家朝鲜金融和商贸企业资产，包括朝鲜联合开发银行、ILSIM国际银行、朝鲜大成银行、朝鲜外国技术贸易中心及数个朝鲜国际贸易公司。决议除重申此前各项决议有关检查往返朝鲜运输工具、禁止各种敏感设备、材料、技术和智力输入等内容外，还抬高了部分奢侈品进口门槛，包括价值超过500美元的地毯、挂毯，以及超过100美元的瓷餐具与骨瓷餐具。上述决议内容表明，安理会在禁止和惩罚朝鲜一意孤行发展核武器和弹道导弹问题上保持了政策的连续性和严肃性，也体现了安理会15国在反对核扩散进程中的集体意志。这也是中国第五次投赞成票，不仅彰显了中国维护半岛核不扩散机制和关心朝鲜民众疾苦的一贯立场，还表明中国愿意为和平解决朝核危机尽可能舍弃一己之利，恪守大国责任和义务。众所周知，中国是朝鲜最大贸易伙伴，2015年双边贸易额为55.1053亿美元，占朝鲜对外贸易所得90%，其中朝鲜无烟煤和铁矿石所占比重相当高。参与和支持如此严格的贸易制裁，不仅对朝鲜是巨大损失，对中国也意味着增加了寻找新卖家和支付更多成本的麻烦。朝鲜已成为事实拥核国家，这几乎是国际社会的共识，区别只在于国际社会不能接受朝鲜成为核俱乐部成员。过去十多年，尽管国际社会耐心规劝强硬制裁，都没有使朝鲜在发展核武器和运载工具的道路上真正止步，分析家们甚至失望地承认，包括“六方谈判”在内的各种和谈机制，都被朝鲜用来争取时间和空间，一刻不停地加快实现核武装和运载能力建设，国际社会的反核努力，反倒成为朝鲜温水锅里的死青蛙。2003年，朝鲜宣布推出《不扩散核武器条约》，3年后的2006年10月，朝鲜宣布成功进行第一次核试验。相关国家的地震监测机构探测到这次地下核试验的实际存在，约1千吨爆炸当量及部分放射性物质的溢出，都被证明是核试验，由此引发安理会出台第一个制裁决议。2007年1月6日，朝鲜政府确认已拥有核武器。2009年4月，国际原子能机构确信，朝鲜的核武器已经小型化到可以投掷。2009年5月，朝鲜在其东北部地区进行了第二次核试验，当量在2000至7000吨之间，表明朝鲜浓缩铀技术大为提高，获取高烈度浓缩铀的能力也在快速提高。2013年11月，朝鲜进行第三次核试验，引发5.1级地震，外界检测判断爆炸当量介于6000和9000吨之间，西方地震监测机构甚至判断当量达到4万吨，朝鲜官方则宣布已拥有更轻便的核武器。今年1月，朝鲜进行第四次核试验，相当于里氏5.1级地震，朝鲜宣布已成功爆炸氢弹。由于氢弹具有更大的不稳定性，这次爆炸加剧了国际社会对朝鲜核研发能力及核扩散风险的担忧和争吵。8个月后，朝鲜不顾国际社会强烈谴责和警告，进行了第五次也是迄今规模最大的一次核试验，当量估计超过1万吨，中东东北部分地区有强烈震感，部分学校组织学生疏散。朝鲜顶风作案的冒险行为催生了又一个被“最严厉”制裁决议。核武器只有借助中远程投射达及目标才具有战略威慑和反制意义，朝鲜在反复试验将爆炸装置小型化、轻型化和高当量化的同时，也以发射试验卫星之名，紧锣密鼓地开发弹道导弹。据报道，早在上世纪70年代，朝鲜就从埃及获得数枚苏联生产的中程飞毛腿导弹，后从巴基斯坦获得技术支持，逐步建立起自己的运载火箭系统。2005年，朝鲜发射的“劳动”导弹可以携带1000公斤弹头，射程达900公里，足以覆盖朝鲜半岛，以及日本、俄罗斯和中国部分地区。此后，朝鲜又开发出射程2490公里并可携带核弹头的“火星10”中程导弹，以及射程在4000至1万公里的“大浦洞2”型三级运载火箭，足以打击美国西海岸部分地区。十年制裁，一再加码，事实证明根本无法遏制朝鲜的拥核脚步。朝鲜经过三代领导人的经营，一直没有放弃“主体思想”和“先军政治”发展脉络。这个困境既是朝鲜要做小型超级大国的国家意志使然，也是复杂的冷战环境所致，还是朝鲜战争停战半个世纪后迟迟不能签署全面和平协议的必然结果。在这个漫长博弈过程中，朝鲜巧妙利用了中朝特殊政治遗产以及中美战略对峙的外部条件，抓住国际社会投鼠忌器的普遍心理，牺牲现代化建设进程和广大民众的福祉，集中一切资源和财力获取确保国家主权与战略安全的核威慑保护伞，以便不受制约和羁绊地走自己的所谓强国之路，无论主观还是客观，都破坏了国际社会防止核扩散的集体努力，并有可能使东北亚地区的核扩散呈现上升态势，进而为再次改变地缘格局埋下伏笔。即便是最新的安理会制裁决议，也已难以撼动朝鲜的拥核决心，实际也无法阻挡朝鲜进行第六次乃至更多核试验的冒险行动。(原标题：十年制裁,难遏朝鲜拥核孤行狂奔)转载请注明出处，谢谢。app开发