HJ T XXXX-XXXX 环境信息分类与代码(征求意见稿)

中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T××××—××××环境信息分类与代码Standardforenvironmentinformationclassificationandcode（征求意见稿）200--发布200--实施国家环境保护总局发布HJHJ/T××××—××××I目次前言..............................................................................I1适用范围............................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14分类原则............................................................................25分类方法............................................................................26环境信息编码........................................................................37环境信息类别与代码表................................................................4HJ/T××××—××××I前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保障环境信息处理和交换工作有序开展，统一环境信息分类与编码要求，制定本标准。本标准对环境管理、环境科学等与环境保护相关的信息进行分类并编写代码，规定了环境信息的分类方法和原则，并规定了环境信息的编码规则。本标准为首次发布。本标准为指导性标准。本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。本标准起草单位：国家环境保护总局信息中心、北京思路创新科技有限公司。本标准国家环境保护总局XXXX年XX月XX日批准。本标准自XXXX年XX月XX日起实施。本标准由国家环境保护总局解释。HJ/T××××—××××1环境信息分类与代码1适用范围本标准对环境管理、环境科学等与环境保护相关的信息进行分类并编写代码。本标准规定了环境信息的分类方法和原则，为便于环境信息的处理和交换，还规定了环境信息的编码规则。本标准只规定环境信息分类的基本框架和代码。本标准适用于全国各级环境保护部门的环境信息系统建设与环境信息使用的管理工作。2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。HJ/TXXXX-XXXX环境信息术语3术语和定义本部分对《环境信息分类与代码》中所涉及的术语进行一致性定义。HJ/TXXXX-XXXX《环境信息术语》中确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1环境信息环境管理、环境科学等与环境保护相关的数据、指令和信号等，以及其相关动态变化信息；包括文字形式和数值、图形、图片、图表、影像和声音等非文字形式。3.2环境信息分类按照环境信息内容的属性或特征，按一定的原则和方法对信息进行区分和归类，并建立起一定的分类系统和排列顺序，以便于管理和使用信息。3.3类一组具有共同属性的事物的集合，又称类目。3.4分类体系分类后所形成的相互关联的类目的整体。3.5环境信息代码表示环境信息类目的一个或一组字符。3.6环境信息编码在环境信息分类的基础上，给环境信息赋予代码的过程。3.7线分类法将分类对象按所选定的若干个属性（或特征），逐次地分为若干层级，每个层级又分为若干类目。同一分支的同层级类目之间构成并列关系，不同层级类目之间构成隶属关系。3.8代码表对环境信息进行分类后的表现形式。是将同一主题从大类到子类，按照逻辑系统逐级展开。主要包括大类、中类、小类、子类、类别名称和备注等。3.9大类指分类表中列的第一级类目。3.10中类指分类表中列的第二级类目。HJ/T××××—××××23.11小类指分类表中列的第三级类目。3.12子类指分类表中列的第四级类目。4分类原则4.1科学性原则按照环境信息最稳定的属性及其中存在的逻辑关联作为信息分类的依据，并考虑到环境信息的特征与发展。4.2实用性原则随着信息和环境科学的发展，环境信息也在不断地变化和更新，因此，在进行分类时，类目设置要全面、有用，对于受关注的、重要的环境信息作为大类列出，达到重点突出、检索方便的目的。4.3稳定性原则在进行分类时，结合我国多年来环境信息工作中积累的成果，并考虑一些部门正在采用的分类与编码。4.4可扩展性原则考虑到环境信息的不断发展与变化，在类目的扩展上预留空间，以保证分类体系有一定弹性，可在本分类体系上进行延拓细化。另外，在不破坏分类体系的前提下，允许使用单位在最后一级分类下制定适用的分类细则。4.5兼容性原则与国内已有的相关信息分类标准相协调，保持继承性和实际使用的延续性，并且也要与相关国际标准相符。4.6针对性原则为了方便查找，对一些重要和使用频率较高的类目单独列出，进行针对性地分类。5分类方法5.1基本方法5.1.1线分类法线分类法也称层级分类法。它是将初始的分类对象（即被划分的事务或概念）按选定的若干个特征或属性逐次地分成相应的若干个层级类目，并排列成一个有层次的、逐级展开的分类体系。在这个分类体系中，同位类的类目之间存在着并列关系且不重复、不交叉，下位类与上位类类目之间存在着隶属关系。在这个分类体系中，一个类目相对于由它直接划分出来的下一级类目而言，称为上位类；由上位类目直接划分出来的下一级类目相对于上位类而言，称为下位类；同位类：由一个类目直接划分出来的下一级各类目，彼此成为同位类。线分类方法的原则：由一上位类划出的下位类目的总范围与上位类目范围相等；当某一个上位类类目划分若干下位类目应选择同一划分标准；同位类目之间不交叉，不重复，并且只对应于一个上位类，下位类与上位类之问存在隶属关系；分类要依次进行，不应有空层或加层。线分类方法的优点：层次性好，能较好地反映类目之间的逻辑关系；使用方便，既符合手工处理信息的传统习惯，又便于电子计算机处理信息。线分类方法的缺点：结构弹性较差，分类结构一经确定，不易改动；效率较低，当分类层次较多时，代码位数较长，影响数据处理的速度。5.1.2面分类法HJ/T××××—××××3面分类法是将分类对象的若干属性或特征看成若干“面”，每个“面”又分成彼此独立的若干类目。使用时把每个面的类目组合在一起，表示一个信息。面分类法的原则：根据需要选择分类对象本质的属性或特征作为分类对象的各个“面”；不同“面”内的类目不应相互交叉，也不能重复出现；每个“面”有严格的固定位置；面的选择及其具体位置根据实际需要而定。面分类法的优点：具有较大的弹性，一个“面”内类目的改变，不会影响其他的“面”；适应性强，可根据需要组成任何类目，同时也便于机器处理信息；易于添加和修改类目。面分类法的缺点：不能充分利用容量，可组配的类目很多，但有时实际应用的类目不多；难于手工处理信息。5.1.3混合分类法混合分类法是将线分类法与面分类法结合起来，混合使用，以适应客观事物的复杂性要求。混合分类法的特点是以一种分类法为主，另外一种分类法作为补充。混合分类法的优点：可以根据实际需要，对两种分类方法进行灵活的配置，吸取两种分类方法的优点，适应一些综合性较强、属性或者特征不是十分明确的信息分类。5.2环境信息分类方法环境信息，特别是环保部门存在较多的环境管理信息，具有层次分明、隶属关系明确等特点，因此绝大部分分类采用线分类方法比较合适。但是，一些类别的特殊性，采用线分类方法并不是十分合适，需要采用面分类方法。本分类采用以线分类为主、面分类法为补充的混合分类法。6环境信息编码6.1编码原则6.1.1唯一性在一个分类体系中，每一个环境信息类目仅有一个代码，一个代码只唯一表示一个环境信息类目。6.1.2合理性代码结构要与分类体系相适应。6.1.3可扩充性留有适当的后备容量，以便适应不断扩充的需要。6.1.4简单性代码结构应尽量简单，长度尽量短，以便节省机器存贮空间和减少代码的出错率。6.1.5稳定性环境信息类目的代码一旦被确定，只要名称没有发生变化，就应保持不变。6.1.6无含义性环境信息分类代码中的每一位数字不表示任何与环境信息相关的特定信息。6.1.7规范性代码的类型、结构以及编写格式必须统一。6.2编码方法在本标准中，环境信息的编码方法采用层次编码法，每层均采用数字顺序编码法。层次编码法是依据编码对象的分类层级将代码分成若干层级，并与分类对象的分类层次相对应。代码自左至右表示的层级由高至低，代码的左端为最高位层级代码，右端为最低层级代码。数字顺序编码法是按照数字的顺序对编码对象编写。本分类中采用的数字顺序编码为递增的数字顺序编码。6.3代码组成本标准的代码表中的类目层次最多到四级，即大类、中类、小类和子类。类目层次可根据发展需要而增加。HJ/T××××—××××4类目代码用阿拉伯数字表示。除一级类目代码使用1位阿拉伯数字（1-9）表示外，其他每层类目采用2位阿拉伯数字表示，即01-99。二级及以上类目代码由上位类代码加顺序码组成。代码结构如图1所示：□□□□□□□…□□N级类目代码四级类目代码三级类目代码二级类目代码一级类目代码图1代码结构图7环境信息类别与代码表7.1简表表1列出了环境信息的大类和中类的名称和代码及对应的备注。表1环境信息类别与代码简表代码大类和中类名称备注1环境质量信息101环境功能区划102环境质量数据指通过监测、调查等获取的基础数据103环境质量报告指对环境质量基础数据整理、分析和评价的结果199其他环境质量信息2生态环境信息201自然生态202生物多样性203生物安全299其他生态环境信息3污染源信息包括污染源基本信息、生产状况、能源及原材料消耗、污染物排放、治理设施等信息。301工业污染源302农业污染源303生活污染源304交通运输污染源305施工工地污染源306服务业污染源307集中式污染治理设施表1（续）代码大类和中类名称备注308污染物信息399其他污染源信息4环境管理业务信息401规划计划402环境管理制度403污染防治HJ/T××××—××××5404生态保护与生态修复405核与辐射安全管理406环境污染事故与应急管理407监测管理408政策法规409环境监察410环境行政处罚、复议和诉讼411国际合作与交流412环境公众监督413环境宣传教育414环境信息管理499其他环境管理业务信息5环境科技信息501环保科技信息502环境科技管理503环境标准504ISO14001环境管理体系认证管理599其他环境科技信息6环保产业信息601环保产品信息包括环境保护仪器、设备等602环保产品认证603环境标志产品认证管理604环保产业项目605环保产业单位606环保技术转化与推广607环保工程设计608环保产业园区609环保产业服务610环保设施运营611环保产业学会612环保计量认证613环保检测机构认可614清洁生产615循环经济699其他环保产业信息表1（续）代码大类和中类名称备注7环境政务管理信息701机构人事管理702文档管理703日常政务信息704政务督查705资产管理HJ/T××××—××××6706个人办公707会议管理708财务管理指非规划相关的财务管理709值班管理710党建管理711纪检监督712接待管理713后勤管理799其他环境政务管理信息8环境保护相关信息801自然系统信息802社会经济信息899其他环境保护相关信息9其他环境信息7.2详表表2列出了环境信息的所有四级类目的名称和