湖北省土地整治项目竣工验收管理PPT(修改)

湖北省土地整治项目湖北省土地整治项目竣工验收管理竣验收管詹长根武汉大学资源与环境科学学院武汉大学资源与环境科学学院绪论1中间验收2合同段工程验收3合同段工程验收3目录工程复核的内容及方式4目录竣工验收5验收结论6验收结论6验收成果7项目档案8绪论绪论含义工作体系作体系验收的内容验收的方法（一）土地整治项目验收的含义1.项目验收的含义工程项目竣工验收，是由项目验收主体和交验主体由项目验收主体和交验主体共同组成的验收机构，以批准的项目设计文件、国家颁交验主体验收主体验收客体布的验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续在工程项目建成后工程项目的签约建造商法人以及包括项目管理团队在内的设计文件规定、施工合同约定的特定工程项和手续，在工程项目建成后对其总体质量、使用功能和设备运营情况等进行检验、委托顾问方目对象评价、鉴定和认证的活动。（一）土地整治项目验收的含义2.土地整治的含义土地土地整理在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦发和城乡建设用地增减挂钩为土地复垦土地开发土地复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环土地整治治改善农村产活条件和态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程项系统工程。2003年3月，国土资源部颁发的《全国土地开发整理规划（2001-2010）》，国土地开发整理规划（20012010）》，包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。（一）土地整治项目验收的含义2.土地整治的含义土地整理指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕提高利率土地整理地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动.指采用工程生物等措施对在生产建设指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治恢复利用的活动土地复垦地进行整治，恢复利用的活动指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下采用工程生物等措土地开发土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发利用的活动.土地开发（一）土地整治项目验收的含义3.土地整治项目验收的含义土地依据相关的验收规范与质量检查标准土地整治项目•依据相关的验收规范与质量检查标准•按照规定的程序和方法竣工验收照•对土地整治的项目进行全面检验与综合评价的活动全面检验与综合评价是指对土地整治项目建成后对其总体质量、使用功能和设备运营情况等进行检验评价鉴定和认证等用功能和设备运营情况等进行检验、评价、鉴定和认证等。（二）土地整治项目验收工作体系1.验收工作体系在2003年以前，土地整治项目验收主要体现行政管理过程，分为初验（市级国土资源行政主管部门主03年以前（市级国土资源行政主管部门主持）、终验（省级国土资源行政主管部门厅）和财政评审（省级财政行政主管部门）三个阶段2013年，国土资源部颁布行业标准《土地整治以前行政主管部门）三个阶段布行业标准《土地整治项目验收规程》，将验收分为三个阶段，即中间验收合同段工程验湖北省国土资源厅和湖北省国土整治局在总结以往经验的基础上13年间验收、合同段工程验收和竣工验收治局，在总结以往经验的基础上，借鉴其他省的一些好的做法，增加工程复核的内容，调整了工程审计和财政评审的次序对土地整治项湖北和财政评审的次序，对土地整治项目验收的工作做了补充完善，形成了具体的工作体系。湖北（二）土地整治项目验收工作体系1.验收工作体系次序工作名称主持单位湖北省土地整治项目验收工作体系次序工作名称主持单位1中间验收监理单位2合同段工程验收项目承担单位2合同段工程验收项目承担单位3工程复核委托财政评审3委托财政评审工程审计竣工验收（省投资项目）市级国土资源行政主管部门4竣工验收（省投资项目）市级国土资源行政主管部门竣工验收（国家资项目）省级国土资源行政主管部门（二）土地整治项目验收工作体系2.各项验收工作的关系1中间验收中间验收指对单元工程、分部工程、单位工程完工后进行的验收中间验收依施工项目承担单位向国土资源行政主管部门申请竣工验收竣工验收。验收内容包括项目建设目标建设内容实施管4行的验收。中间验收依施工单位向监理单位申请而启动。中间验收应与工程质量检验与评定工作同时进行。项目建设目标、建设内容、实施管理、权属管理、后期管护等进行的全面验收。24与评定工作同时进行。。土地整治项全部合段程验收23合同段合同段工程验收工程验收指项目承担单位与施工单位签订合同文件所包含的工程项目完工后进行的验收中间验土地整治项目全部合同段工程验收完后，项目承担单位委托专业机构开展工程复核工程复核和工程审计工程审计，同时向财政行政主管部门申请财政评审财政评审3程项目完工后进行的验收。中间验收完成后，依施工单位向项目承担单位申请合同段工程验收。财政行政主管部门申请财政评审财政评审。（二）土地整治项目验收工作体系3.竣工验收的行政程序框架（1）国家投资土地整治项目省国土资源厅会同市（州）国土资源局组织项目竣工验省县（市、区）国土资源局组织项目合同段工程验收后向市（州）国土资源局组织项目竣工验收，对验收合格项目下达验收批复后，向市（州）国土资源局提出项目工程复核申请市（州）国土资源局应在收县市州国资源局应在收到复核申请之日起20个工作日内组织项目工程复核，复核合格的项目，由市（州）县市国土资源局向省国土资源厅提出项目竣工验收申请（二）土地整治项目验收工作体系3.竣工验收的行政程序框架（2）直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资源局的省省国土资源厅组织项目工程复核合格省级投资土地整治项目项目工程复核合格后，进行项目竣工验收，对验收合格项目下达验收批复项目下达验收批复市直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资市林资源局组织项目合同段工程验收合格后，向省国土资源厅提出项目工程复核及竣工验收申请（二）土地整治项目验收工作体系3.竣工验收的行政程序框架（3）省农垦局土地整理中心的省级投资土地整治项目省国土资源厅组织项目竣工验收，对省项目竣工验收，对验收合格项目下达验收批复省省农垦局土地整理中心组织项目合同省项段工程验收和工程复核合格后，向省国土资源厅提出项目竣工验收申请（二）土地整治项目验收工作体系3.竣工验收的行政程序框架（4）市（州）负责辖区内的省级投资土地整治项目市（州）国土资源局应在收到复核申请之日起20个工作日内组织项目市20个工作日内组织项目工程复核，对复核合格项目，市（州）国土资源局应在10个工作日内源局应在10个工作日内组织竣工验收，并对验收合格项目在5个工作日内下达验收批复于县县（市、区）国土资源局组织项目合同日内下达验收批复，于每月初前5个工作日内报送省国土资源厅备案县县资项段工程验收后，向市（州）国土资源局提出项目工程复核及竣工验收申请（二）土地整治项目验收工作体系3.竣工验收的行政程序框架国家投资土地整治项目——国家级直管市、神农架林（5）2012年1月1日以前以前批准立算国家级神农架林区、沙洋监狱管理局国土资项，按《土地开发整理项目预算定额标准》（2005年版）编制规源局——省级市（州）划设计及预算的土地整治项目不不进行工程复核。省农垦局市（州）负责辖区内——省级土地整理中心——省级（二）土地整治项目验收工作体系4.竣工验收后的整改对项目竣工验收发现的问题，项目承担单位须在1个月内完成整改。承担单位须在1个月内完成整改。省国土资源厅负责竣工验收的国家投资土地整治项目，由市（州）国土资源局督办整改，对复核合格项目出具复核意见由县（市区）国土资源局向核意见；由县（市、区）国土资源局向省国土资源厅报送整改报告及市（州）国土资源局复核意见，省国土资源厅下达验收批复。（二）土地整治项目验收工作体系5.验收的责任规定土地整治项目验收实行责任到人制土地整治项目验收实行责任到人制度，实行“谁验收、谁签字、谁负责”。项目验收人员应严格遵守本办法和廉政建设有关规定，客观、公正地履行职责弄虚作假徇私舞弊滥用职权职责，弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依法依规处理。（三）验收的内容指土地整治范围、规模和工程建设任务完成情况。包括土地整治范围和规模的面积，新工程数量增耕地的面积，各级沟路渠的长度和条数，各交叉建筑物的面积、容积、个数等指定单位程分部程单项程的验收的内容包括工程数量、工程质量、工程管理资金使用数量工程指评定单位工程、分部工程、单项工程的技术指标和质量等级、耕地质量等级、设备设施运行情况等。包括各工程的尺寸、工程管理、资金使用与管理等。对于不同的验收阶段，其验收工程质量用料、施工工艺，耕地等级评定方法与过程，设备设施运行状态等指业主管施管监管土地的验收阶段，其验收的内容有所差异，但其总体内容概述如右，工程管理指业主管理、施工管理、监理管理、土地权属调整等各阶段验收的具体内容按照验收程序中的叙述执行资金使用指预算执行、资金使用、资金管理、决算与审计等叙述执行。资金使用与管理（四）验收的方法1.基本方法全面核实抽样核查综合评价抽样核综合评价通过对文件资料、建成通过系统抽样或随机抽通过核查档案资料、发通过对文件资料、建成工程进行室内和实地全面查验，核实建设任务完成情况、工作质量情况资金管理使用情况通过系统抽样或随机抽样，针对性核查某一分部或单元工程的数量、质量、造价及管护情况等通过核查档案资料、发放调查问卷、走访项目区群众等方式，对项目管理、群众满意程度等进行客观评价况、资金管理使用情况及耕地质量情况等。该方法适合于中间验等。进行客观评价。该方法适合于合同段该方法适合于所有该方法适合于中间验收和工程复核该方法适合于合同段工程验收和竣工验收该方法适合于所有层级的验收（四）验收的方法2.基本技术要求基于不同的验收阶段，在确定基本验收方法的基础上，针对不同规范性原则基本验收方法的基础上，针对不同的验收内容，对照工程质量单元划分表，分别采取实地查看、实地检规范性原则齐全性原则01测、室内查看、走访询问、发放问卷等方式开展验收工作。齐全性原则致性原则102具体验收时，其基本要求有：（1）验收时应遵循规范性齐全一致性原则203（1）验收时，应遵循规范性、齐全性和一致性原则。（四）验收的方法2.基本技术要求（2）在验收过程中为提高验收工作的效率和质量可采用3S技术具体验收时，其基本要求有：（2）在验收过程中，为提高验收工作的效率和质量，可采用3S技术（遥感、全球定位系统、地理信息系统）等先进技术先进技术核查工程的数量和质量和质量。（3）单位工程、分部工程、单元工程是否合格及其质量优良的判定标判定标准准按照《土地整治工程质量检验与评定规程》（TD/T1041——2013）执行。（4）验收过程中，应及时填写填写相关检验评定表表。（四）验收的方法3.工程数量的验收方法（2）采用实地检测的方法，将竣工图纸上的新增耕地的验收（1）采用实地查验的方法，对照竣工图将竣工图纸上的新增耕地的地块与实地进行比对，确认新增面积、位置；检查审核整理前后土地利用结构对比验收方法的方法，对照竣工图纸确认土地整治的范围和规模与实地是否一致整理前后土地利用结构对比表、实地抽样测量，确认新增耕地率是否正确致（3）采用实地查看检测的方法（3）采用实地查看检测的方法，将竣工图纸上的单元工程、分部工程、单位工程的数量与实地进行比对，确认这些工程的（4）将检验结果填写到工程数量验收记录表中地进行比对，确认这些工程的数量和位置与实地是否一致记录表中（四）验收的方法4.工程质量的验收方法¾室内查验工程质量检验资料及有关质检部门意见中的用料、尺寸、施工工艺是否符合要求，实地查看检测单位工程、分部工程、单项工程的尺寸、用料、施工工艺是否相关要求，并填写工程质量验收记录表。¾室内查验耕地等级评定报告，确认耕地等级是否符合要求，实地查看检测耕地的平整度表土剥离与回填的厚度田坎与田块修筑等技术阐述确认耕地的平整度、表土剥离与回填的厚度、田坎与田块修筑等技术阐述确认质量是否符合相关要求，并填写工