湖北省城镇基准地价更新项目检查验收办法

湖北省城镇基准地价更新项目检查验收办法湖北省国土资源厅国土资源监测中心二00六年五月陈平内容提要依据、目的和意义工作组织实施方式工作程序、方法与内容基本要求与注意事项工作附表考核的对象范围与条件考核内容与方法评分标准评定意见与结论评分表检查验收办法考核办法及评分标准第一部分检查验收办法（共四章十八条）总则项目验收组织实施验收的基本程序、方式和内容申请、资料准备及其他要求附录预检申请验收申请需要提交的资料清单一、主要阐述开展检查验收工作的依据、目的和意义1.《国务院国土资源大调查工程》相关规定2.《湖北省人民政府关于加强国有土地资产管理规范土地市场的通知》（鄂政发[2001]80号）第六条第一款：各市、州、县人民政府必须……加快建立和完善以基准地价和标定地价为核心的地价体系。要全面开展城镇基准地价和标定地价的评测工作并定期更新。第二款：各市、州、县人民政府要将城镇基准地价更新、平衡和标定地价评估列入年度工作计划，确保任务落实。第三款：省国土资源厅负责全省城镇土地分等和城镇基准地价更新、平衡的组织、实施验收等工作。3.国土资源部相关文件规定。例如，国标《城镇土地估价规程》第6.9.6条的全部内容都是关于基准地价成果检查验收的。依据：目的：使检查验收工作制度化，避免形式主义和走过场法律程序图1.城镇基准地价更新成果在报批公布之前的三道程序及其关系成果预检成果验收成果听证技术程序行政程序意义：保证检查验收工作有章可循，维护其严肃性，增强科学性。二、项目验收组织实施2.预检是验收的前置条件：只有通过了预检才能申请验收1.分预检和验收两阶段进行3.预检由省厅国土资源监测中心具体组织，验收由省厅利用处组织，市（州）、直管市、神农架林区国土资源局协同配合。4.预检和验收组成员应由行政主管部门、相关事业单位、高校、研究机构中专门从事土地评估与地价管理的业内专家组成，人数一般为7—10人。5.验收组成员实行回避制度。三、检查验收程序与内容（一）工作流程提出申请（项目实施单位）接受申请（省厅监测中心）组织预检提出预检报告（备案）修改完善成果（项目实施单位）提出申请（国土资源局）接受申请（省厅利用处）组织验收预检程序验收程序图2.检查验收程序示意1.工作是否按照实施方案保质保量按时完成；2.主要成果是否符合《城镇土地定级规程》、《城镇土地估价规程》和《湖北省城镇土地级别更新技术规范》、《湖北省城镇基准地价更新技术规范》等有关技术标准的规定或工作要求；3.成果质量评定，包括文字成果、图件成果、数据成果等；4.成果与实际情况的吻合程度；5.资料是否齐全完备、数据来源是否准确可靠。（二）检查验收的主要内容：（三）检查验收要求：1.项目预检以实地检查、核实成果为基础，全面审核项目工作情况及技术方法运用；2.项目验收资料审核为主，实地检核为辅。3.预检须逐个城镇（市）地进行；验收可以单独组织，也可以以市、州为单位一并进行。四、检查验收资料的准备与要求1、项目验收申请书；2、申报资料目录；3、项目预检报告；4、立项批准文件；5、工作方案；6、技术方案；7、城镇土地级别及基准地价更新工作报告、技术报告；8、城镇土地级别及基准地价更新相关技术参数研究专题报告；9、其它说明等。(一)文字资料1．土地级别图2．土地级别边界图3．土地定级单元分值图4．土地定级因素作用分值图5．样点地价图6．路线价图7．基准地价图(二)图件资料1．土地定级分级面积汇总表2．土地定级因素权重表3．基准地价表4．基准地价修正系数表5．基准地价影响因素指标说明表6．基础资料汇编或者基础资料信息数据库（包括原始资料、中间计算结果和其它过渡图、表）(三)数据表格资料1.项目预检（验收）申请连同被检查（验收）的主要成果报告应提前15日送达预检（验收）组。3.全部资料均应有纸质媒体和电子媒体（光盘、软盘等）两种形式。要求：2.申请验收时需提供成果预检意见和修改、完善工作的说明。第二部分考核办法及评分标准（共七部分）全省城镇土地级别及基准地价更新项目检查验收范围为开展城镇土地级别及基准地价更新的全部工作和全部成果。一、验收对象范围二、验收条件被验收的项目必须符合《湖北省城镇基准地价更新项目检查验收办法》所规定的条件。（重点是附件三提出的要求）。有下列情况之一者，不予验收：1、未按要求完成工作或有重大遗漏；2、未通过预检；3、未按照预检建议对成果进行修改完善，或未提交有关说明；4、未按要求准备和提交有关验收材料。不予验收的情形：1.采取室内资料审核与野外实地抽查检验相结合的方法;2.按照评分标准，进行专家打分，最后综合评定。三、考核办法1.工作实施情况：包括工作目标、工作任务、工作内容、工作程序；2.技术执行情况：技术执行情况包括技术路线、关键技术问题及技术手段；3.资料及成果情况：包括原始资料、中间资料及最终成果等。四、考核内容1.工作实施（20分）2.技术执行情况（55分）3.资料及成果（25分）五、评分标准结束谢谢大家!