湖北省高等教育自学考试大纲 新闻道德与新闻法规

1湖北省高等教育自学考试大纲课程名称：新闻道德与新闻法规课程代码：6390第一部分课程性质与目标一、课程性质与特点“新闻道德与新闻法规”是全日制助学班网络传播专业独立本科段的必修课之一，作为新闻学与法学、伦理学相互结合而形成的新兴学科，它是一门以理论讲述为主的课程，包含新闻伦理学和新闻法学两门学科的内容。随着新闻传媒对社会的影响力不断增大，围绕新闻活动而产生的法律纠纷和职业道德问题是越来越多。在这种背景下，对新闻法规和新闻职业道德的学习就显得刻不容缓了。二、课程目标与基本要求本课程要求学生在专业上较全面、系统的了解中外新闻道德自律信条与新闻法规，理清新闻伦理学在中国形成与创立的历史脉络，从而在思想上更能明晰加强新闻职业道德建设的重要性。其宏观的知识构架包括四个方面：新闻道德的内涵、特点、发展历史与现状，存在的主要问题与对策；新闻法规的内涵、特点，与新闻道德的相互关系；中西方新闻道德、法规的发展历史与现状；建设有中国特色的新闻法规的途径。上述内容的讲授，旨在培养学生从事新闻工作时的道德意识、法律精神，正确认识当前社会中各种与新闻活动相关的法律现象；系统理解和掌握新闻活动的基本权利和义务、各种新闻侵权问题、管理新闻媒体的各种行政法规和部门规章；正确认识当前社会中的各种新闻道德问题，掌握新闻职业道德的基本原理和发展历史，了解新闻职业道德的基本原则和规范，从而使学生能够运用新闻法学和新2闻伦理学理论去分析各种与新闻活动有关的法律问题和道德问题，为学生在今后从事新闻工作打下坚实的基础。三、与本专业其他课程的关系作为全日制助学班网络传播专业独立本科段的必修课之一，“新闻道德与新闻法规”与“新闻学概论”、“新闻采访写作”等理论、业务性质课程构建了一种相辅相成的关系，该课程的主要目的是提升学生的专业素质，从而让学生更好地理解和实践网络传播事业。通过本课程的学习，当学生熟悉了与新闻工作相关的法律、政策、道德规范，树立知法守法的观念后，就能渐近学会使用法律武器来维护自己正当的采访和报道权利，同时结合新闻实践，逐步树立正确的职业道德观，培养全心全意为人民服务、忠于职守、团结奉公的职业道德意识，作一个合格的新闻工作者。第二部分考核内容与考核目标第一章新闻法规基本概念与我国社会主义新闻法制建设一、学习目的与要求了解新闻法、新闻法规、新闻政策与新闻自由的基本概念，理解种种新闻自由滥用与新闻违法行为，掌握我国社会主义新闻法制建设的发展历史。二、考核知识点与考核目标（一）重点：新闻法的含义（广义、狭义）新闻法规的含义（广义、狭义）新闻政策的含义新闻法制的含义新闻自由的含义3新闻违法行为的含义新闻官司的含义辨析广义新闻法概念与狭义新闻法概念的区别辨析新闻法规与新闻政策之间的关系辨析言论自由与出版自由之间的关系辨析新闻自由与新闻法制之间的关系评析改革开放以后我国社会主义新闻法制建设取得的成果1、识记：新闻法的含义（广义、狭义）新闻法规的含义（广义、狭义）新闻政策的含义新闻法制的含义新闻自由的含义新闻违法行为的含义新闻官司的含义2、理解：辨析广义新闻法概念与狭义新闻法概念的区别辨析新闻法规与新闻政策之间的关系辨析言论自由与出版自由之间的关系辨析新闻自由与新闻法制之间的关系3、应用：评析改革开放以后我国社会主义新闻法制建设取得的成果（二）次重点：新闻立法的含义新闻执法的含义新闻守法的含义言论自由的含义出版自由的含义4新闻刑事违法行为的含义新闻民事违法行为的含义新闻行政违法行为的含义新闻法规的基本特征新闻法规的具体形式新闻违法行为的特征新闻官司出现的原因评述新闻官司对新闻工作的影响1、识记：新闻立法的含义新闻执法的含义新闻守法的含义言论自由的含义出版自由的含义新闻刑事违法行为的含义新闻民事违法行为的含义新闻行政违法行为的含义新闻法规的基本特征新闻法规的具体形式新闻违法行为的特征2、理解：新闻官司出现的原因3、应用：评述新闻官司对新闻工作的影响（三）一般：新闻刑事违法行为的具体表现新闻侵权行为的具体表现新闻行政违法行为包括的内容51、识记：新闻刑事违法行为的具体表现新闻侵权行为的具体表现新闻行政违法行为包括的内容第二章新闻事业行政管理的法律规定一、学习目标与要求了解我国报业及广播电视事业的各项行政管理规定，了解在华外国记者与新闻机构以及港澳台记者来大陆采访的管理规定。二、考核知识点与考核目标（一）重点新闻事业行政管理的含义报纸的含义中国报纸审读制度的含义广播电视事业的含义广播电视传输覆盖网的含义外国新闻机构常驻记者的含义外国新闻机构常驻新闻机构的含义受理申请采访的港澳记者的含义行使新闻事业行政管理职权的部门报纸创办的条件报纸出版质量的评定内容报社记者站的创建与审批程序我国现行新闻出版法规的种类及不同种类分别对报业行政管理做出的规定我国现行广播电视法的种类以及不同种类对广播电视业管理做出的规定我国法律对外国新闻记者、港澳记者、台湾记者在华采访的规定61、识记：新闻事业行政管理的含义报纸的含义中国报纸审读制度的含义广播电视事业的含义广播电视传输覆盖网的含义外国新闻机构常驻记者的含义外国新闻机构常驻新闻机构的含义受理申请采访的港澳记者的含义2、理解：行使新闻事业行政管理职权的部门报纸创办的条件报纸出版质量的评定内容报社记者站的创建与审批程序3、应用：我国现行新闻出版法规的种类及不同种类分别对报业行政管理做出的规定我国现行广播电视法的种类以及不同种类对广播电视业管理做出的规定我国法律对外国新闻记者、港澳记者、台湾记者在华采访的规定（二）次重点根据《出版管理条例》等法规的规定，报纸报道不得包括的内容按照我国法律规定，报纸经营广告业务时应注意的问题按照我国法律规定，报纸开展多种经营的注意事项1、识记：根据《出版管理条例》等法规的规定，报纸报道不得包括的内容2、理解：按照我国法律规定，报纸经营广告业务时应注意的问题按照我国法律规定，报纸开展多种经营的注意事项7（三）一般正式报纸的含义非正式报纸的含义卫星电视地面接收设施广播电视设施创办报纸申请书的内容报纸出版时应标明的内容我国媒介多种经营活动的内容报纸版面的评价标准报纸广告质量的评价标准外国新闻机构常驻记者向外交部新闻司提交的申请书包括的内容外国新闻机构需要在华设立常驻新闻机构必须在申请书中标明的内容1、识记：正式报纸的含义非正式报纸的含义卫星电视地面接收设施广播电视设施创办报纸申请书的内容报纸出版时应标明的内容我国媒介多种经营活动的内容2、理解：报纸版面的评价标准报纸广告质量的评价标准外国新闻机构常驻记者向外交部新闻司提交的申请书包括的内容外国新闻机构需要在华设立常驻新闻机构必须在申请书中标明的内容第三章新闻、广告及各类信息发布与管理的法律规定8一、学习目的与要求了解新闻发布与新闻发布会的法律规定，了解广告发布与管理的法律规定，了解港澳台与外国报刊、电视节目及经济信息引进与管理的法律规定。二、考核知识点与考核目标（一）重点：重大新闻发布制度的含义中国新闻发布会制度的含义司法新闻的定义广告的定义境外节目的定义新闻发布的具体办法新闻社负责统一发布的新闻内容理解广告与新闻事件间的关系广告发布的基本原则广告活动中必须遵守的规则我国《广告法》必须禁止的行为及原因我国《广告法》对广告主、广告经营者、广告发布者法律地位以及三者间关系的界定我国《广告法》第26条对广告经营活动的规定我国对广播电台、电视台播放境外节目的相关规定1、识记：重大新闻发布制度的含义中国新闻发布会制度的含义司法新闻的定义广告的定义境外节目的定义2、理解：新闻发布的具体办法9新闻社负责统一发布的新闻内容理解广告与新闻事件间的关系广告发布的基本原则广告活动中必须遵守的规则我国《广告法》第26条对广告经营活动的规定我国对广播电台、电视台播放境外节目的相关规定3、应用：我国《广告法》必须禁止的行为及原因我国《广告法》对广告主、广告经营者、广告发布者法律地位以及三者间关系的界定（二）次重点虚假广告的定义广告合法性的定义广告主的定义广告经营者的定义广告发布者的定义广告经营的定义广告代理制的定义在京举办新闻发布会的现行规定包括的内容新闻发布会的主要内容司法新闻的发布与报道应注意的事项《广告管理暂行条例》的主要规定商业广告的基本特征广告发布的基本原则广告发布形式的具体规定《广告法》对特殊商品广告的规定广告活动中，广告经营者和发布应做的工作《广告法》确立的广告审查制度101、识记：虚假广告的定义广告合法性的定义广告主的定义广告经营者的定义广告发布者的定义广告经营的定义广告代理制的定义2、理解：在京举办新闻发布会的现行规定包括的内容新闻发布会的主要内容司法新闻的发布与报道应注意的事项《广告管理暂行条例》的主要规定商业广告的基本特征广告发布的基本原则广告发布形式的具体规定《广告法》对特殊商品广告的规定广告活动中，广告经营者和发布应做的工作《广告法》确立的广告审查制度（三）一般我国法律规定不得公开审理的案件我国对火灾新闻与信息发布的规定我国对地震新闻与信息发布的规定我国对疫情新闻与信息发布的规定我国对气象新闻与信息发布的规定《广告法》如何规定对未成年人和残疾人的保护措施广告主在制作广告时应注意的问题如何从法律角度理解广告代理制11如何认定新闻单位下属广告公司的垄断行为《广告法》对违法广告的法律责任的规定1、识记：我国对火灾新闻与信息发布的规定我国对地震新闻与信息发布的规定我国对疫情新闻与信息发布的规定我国对气象新闻与信息发布的规定2、理解：我国法律规定不得公开审理的案件《广告法》如何规定对未成年人和残疾人的保护措施广告主在制作广告时应注意的问题如何从法律角度理解广告代理制如何认定新闻单位下属广告公司的垄断行为《广告法》对违法广告的法律责任的规定第四章新闻侵权行为的认定与处罚一、学习目的与要求了解新闻侵权行为的定义，了解新闻侵权行为民事责任主体与责任分担，理解新闻侵权行为的常见形式及其认定，理解新闻侵权行为的处罚方式。二、考核知识点与考核目标（一）重点：新闻侵权的定义新闻侵权的共同责任名誉及名誉权的定义新闻侵害名誉权行为的定义隐私及隐私权的定义12新闻侵害隐私权行为的定义肖像及肖像权的定义姓名或名称及姓名权或名称权的定义新闻侵权行为的特点及产生的原因新闻侵权行为的民事法律责任主体名誉对公民的重要性新闻侵害名誉权行为的民事责任的构成要件新闻侵害名誉权行为的构成要素新闻侵害隐私权民事责任的构成要件新闻侵害隐私权行为构成的三个要件构成侵害肖像权的要件新闻侵权行为的民事责任承担方式在新闻实践活动中应如何认定新闻侵权行为的民事法律责任主体1、识记：新闻侵权的定义新闻侵权的共同责任名誉及名誉权的定义新闻侵害名誉权行为的定义隐私及隐私权的定义新闻侵害隐私权行为的定义肖像及肖像权的定义姓名或名称及姓名权或名称权的定义2、理解：新闻侵权行为的特点及产生的原因新闻侵权行为的民事法律责任主体名誉对公民的重要性新闻侵害名誉权行为的构成要素新闻侵害隐私权行为构成的三个要件构成侵害肖像权的要件13新闻侵权行为的民事责任承担方式3、应用：在新闻实践活动中应如何认定新闻侵权行为的民事法律责任主体新闻侵害名誉权行为的民事责任的构成要件新闻侵害隐私权民事责任的构成要件（二）次重点一般侵权行为的定义故意侵权的定义过失侵权的定义反新闻侵权行为法的定义反新闻侵权行为法的功能侮辱的定义诽谤的定义名誉损害的定义精神损害的定义财产损害的定义过错的定义故意的定义过失的定义侮辱罪的定义诽谤罪的定义新闻侵权分为故意和过失的两种实践意义我国反新闻侵权行为法的特点传播过程中常的损害他人名誉权的情形新闻侵害名誉权行为的方式新闻侵害名誉权行为造成的损害事实的内容新闻侵害名誉权行为造成的损害结果及它们之间的关系新闻报道侵害隐私权的三种情况14如何认定新闻侵害隐私权损害结果的存在新闻侵害肖像权行为的主要表现新闻侵害肖像权造成的损害结果为什么说新闻照片与新闻资料照片的发表一般不构成侵犯肖像权新闻报道中可能出现的侵犯姓名权和名称权的主要方式停止新闻侵权行为侵害的方式新闻侵权行为赔偿损失的主要方式新闻侵权受害人起诉多个责任主体时，应如何确定多个责任主体各