生态城市指标体系的构建与生态城市示范评价项目

生态城市指标体系的构建与生态城市示范评价项目生态城市指标体系的构建与生态城市示范评价项目在我国，“城镇化健康发展”和“城市可持续发展”将是未来经济社会发展的一项重要任务。项目背景本项目规划为五年，项目将从定性分析与定量分析相结合的角度，构建生态城市评价的指标体系框架，并在此基础上开展不同区域尺度，若干生态城市的评价，科学评估中国生态城市建设发展的实际。1倡导建立适合我国国情的生态城市规划、建设和管理模式，推广生态化的技术工程，提高城市的“绿色”竞争力；2通过对各种空间尺度和地域特征的生态城市进行实例研究，开展不同层次、尺度的生态城市评价；介绍并推广优秀城市范例，全面提升我国生态城市规划建设和管理的水平，引导城市的可持续发展；3通过指标体系评估，倡导城市政府推行有利于城市可持续发展的绿色生态政策；4遴选生态示范城市，大力推广生态城市最佳实践，鼓励和推动城市相互经验交流、借鉴；5提高公众对于生态城市发展理念的认知度，向全社会推广普及生态城市发展的理念，提升城市居民对于公共利益的关注度。项目目标项目背景当前，在全球应对气候变化形势的推动下，世界范围内正在经历一场经济和社会发展方式的巨大变革。进入21世纪以来，全球掀起了创建生态城市的浪潮，城市发展开始步入一个崭新的轨道。根据《全国城镇体系规划（2006-2020）》预测，未来一段时间内我国仍将处于城市化的高速发展阶段，我国城镇化水平到2010年约为47%，2020年为56%-58%。目前快速城镇化过程中，我国资源和生态环境面临严峻挑战：一是自然资源短缺已成为城市发展的瓶颈；二是生态环境问题已影响到城乡居民的生活质量；三是粗放的城市发展模式已经威胁到国家的能源和粮食安全。在我国，“城镇化健康发展”和“城市可持续发展”将是未来经济社会发展的一项重要任务，探索符合我国国情和生态文明建设要求的城市发展道路，已成为摆在各级政府面前迫切需要研究的重大课题。目前我国生态城市建设仍处于起步阶段，尚未形成一个真正意义上生态城市。国内关于生态城市研究主要侧重于其内涵、规划设计原则、方法的讨论，而对于生态城市的指标体系研究较少，也没有形成统一的评价指标及指标体系。因此，尽快建立起一套统一、有效的生态城市指标体系，科学量度现阶段生态城市的规划建设，将对推动我国生态城市的建设管理，促进城市可持续发展具有重大意义。本项目合作方由发起单位、指导单位、学术支持机构、企业支持机构、顾问委员会、以及项目评审委员会组成。项目组织结构指导机构顾问委员会评审委员会发起机构：中国城市科学研究会指导机构：住房和城乡建设部学术团队：由中国城市科学研究会组织搭建，负责项目学术研究框架的设计，指标体系的设计、城市数据的采集、分析、评估企业支持：联合技术公司顾问委员会：高级政府官员、著名学者、技术专家、联合技术公司评审委员会：中立、专业的团队，从顾问委员会中选出专家、政府、媒介成员组织结构图发起机构企业支持学术团队生态城市指标体系的构建与生态城市示范评价项目生态城市指标体系的构建与生态城市示范评价项目研究框架本项目旨在通过对国内外已有生态城市的相关概念和理论实践研究的梳理总结，归纳出生态城市的已有研究成果经验和不足，基于上述研究，采用定量与定性分析相结合的方法对生态城市的概念界定、生态城市指标体系的构建原则、方法和具体指标的量化等一系列相关问题进行深入、系统的分析，然后结合指标体系对实际案例进行评价，完成生态城市指标体系由理论到实践的研究过程。相关指标体系和具体方案尚在不断完善过程中。研究框架如下图所示：生态城市指标体系的构建与生态城市示范评价项目指标体系的构建遵循以下原则：整体性与层级性；针对性与特色性；稳定性与动态性；可获得性与可操作性；定性与定量分析相结合；同时注重城市发展的区域差异性和阶段差异性。评价指标体系框架：以目标为导向，三级体系框架设计1研究背景2理论基础与方法论2.1国内外相关理论研究进展2.2国内外相关实践案例分析研究基础3概念界定与辨析4指标体系构建原则5指标体系的构建5.1各级指标的筛选5.2指标体系的构建与评价方法5.3各级指标的量化理论篇6结合指标体系的具体实践分析6.1生态城市规划实践的先行地区6.2从区域空间尺度选择6.3从城市规模等级考虑6.4从行政等级考虑7总结实践篇目标层社会和谐经济高效生态良好路径层人口结构合理基础设施完善资源配置合理社会保障充分政策管理创新经济水平增长经济效益提高经济结构合理科技创新活跃自然环境良好人工环境协调环境治理完善建成区密度人口平均寿命三产从业人员比例出生婴儿缺陷率城市化水平人口自然增长率人均道路面积人均住房面积万人病床数人均商业基础设施面积市区集中供热普及率基础设施占基建投资比重公交出行比例生活垃圾收集利用率生活污水集中处理率人均生活用水量人均生活用电量万人商业网点数基尼系数恩格尔系数城镇登记失业率社会保险综合参保率刑事案件发生率甲乙类传染病发病率人均拥有城市维护建设资金劳保福利工资比例失业救济率保障性住房占住宅总量的比例政务公开化电子化网络化比例政府人员与城市总人口比例万人拥有环保公益NGO指数公众参与度人均GDP人均GDP增长人均财政收入人均财政收入变化率居民人均可支配收入居民人均可支配收入变化率工业劳动生成率经济景气指数单位GDP综合能耗单位GDP水耗高新技术产业产值占GDP比例工业固体废弃综合利用率固定资产投资占GDP比重中水回用率可再生能源利用率通过ISO14001认证的企业比例产业关联度第三产业增加值占GDP的比重高新技术产品产值占工业总产值比重科技进步贡献率服务经济占GDP比重研究与发展经费占GDP比重万人在校大学生数科技人员比例科教投入占GDP比重人均受教育程度人均公共藏书量科技成果转化率人均信息消费占消费的比重环境综合指标大气环境NO2浓度大气环境TSP浓度饮用水源水质达标率地面水水质达标率区域环境噪声平均值交通干线噪声平均值环境噪声达标区覆盖率烟尘控制区覆盖率公众对生态环境的满意度人均水域面积森林覆盖率人均公共绿地面积建成区绿化覆盖率自然保护区覆盖率屋顶绿化率绿色建筑比例及变化率建设地面中人工透水地面比例及变化率水网密度指数建成道路中的生物丰度指数人均二氧化碳排放量城区氮氧化物年均密度每公顷耕地使用农药量环保投资占GDP比重机动车尾气排放达标率工业废水达标排放率城市生活污水处理率工业废气处理率工业固废综合利用率危险废物处置率指标层生态城市指标体系的构建与生态城市示范评价项目主要机构介绍联合技术公司联合技术公司是一家具有丰富创新发明史的全球性企业，总部位于美国康涅狄格州的哈特福德市，业务遍及世界180多个国家和地区，员工超过22万人。2008年，公司营业额达到587亿美元，年研发投入达38亿美元。联合技术公司2001至2007连续七年被《财富》杂志评为“最受推崇的航空航天业公司”，自1999年起便成为道琼斯可持续发展指数公司，2008年列《财富》杂志美国最大企业排行榜第39位，全球500强排名第123位。联合技术公司以严谨过硬的方法获得企业利润并承担环境责任，为世界各地的航空航天工业以及建筑内部系统等领域提供广泛的高科技产品。联合技术公司的子公司开利公司（供热、空调和制冷系统，控制系统，服务及可持续发展建筑解决方案）、汉胜公司（宇航系统、航空机载设备和工业产品）、奥的斯电梯公司（电梯、扶梯和自动人行道）、普惠发动机公司（生产飞机发动机、地面燃气轮机及地热发电系统、太空推进系统）、西科斯基飞机公司（直升机）、联合技术消防安保公司（消防及建筑安保系统）和联合技术动力公司（分布式能源及车用燃料电池系统）以及联合技术研究中心在各自领域中均占世界领先地位。联合技术公司是在华最大的外国投资企业之一。目前，联合技术公司的子公司都与中国开展了广泛而深入的合作。公司在中国组建了40多家独资、合资企业，员工超过16,000人，业务范围涵盖航空发动机、飞机机载设备、暖通空调及冷冻设备、电梯和扶梯、直升机研制开发、工业用燃气轮机和建筑安保等领域。中国城市科学研究会中国城市科学研究会于1984年1月正式成立（英文名称为ChineseSocietyforUrbanStudies,缩写为CSUS）。是由全国从事城市科学研究的专家、学者、实际工作者和城市社会、经济、文化、环境，城市规划、建设、管理有关部门及科研、教育、企业等单位自愿组成，依法登记成立的全国性、公益性、学术性法人社团，是发展我国城市科学研究科技事业的重要社会力量。学会名誉会长为全国人大原委员长万里和全国政协原主席李瑞环。现任理事长是建设部副部长仇保兴博士。秘书处下设综合部、组织工作部、学术部、咨询部、编辑部、县镇工作部。目前已设立了5个专业委员会，在全国省（区、直辖市）、市设有约100个地方城市科学研究会，分支机构团体会员单位500多个，个人会员16000多名。学会的宗旨是为适应我国健康城镇化和城市科学发展的需要，组织并推动会员对城市发展的规律，对城市社会、经济、文化、环境和城市规划建设管理中的重大理论和实际问题进行综合性研究，为政府部门提供决策咨询；繁荣和发展城市科学理论，促进城市科学的普及和推广，促进城市科学研究科技人才的成长和提高，促进城市的经济、社会和环境的协调发展。联络方式联合技术公司公共关系总监：蔡利Email：[e-mail]电话：[phone]中国城市科学研究会秘书长：李迅E-mail：[e-mail]电话：[phone]