看守所建设项目投资立项申请报告

目录第一章概述...........................................1第一节项目背景.............................................1第二节编制依据.............................................2第三节内容摘要.............................................3第二章项目现状...........................................6第一节项目区概况...........................................6第二节项目单位现状.........................................7第三章建设的必要性.......................................7第四章建设条件...........................................9第一节建设选址.............................................9第二节工程地质条件.........................................9第三节外部配套建设条件....................................16第五章建设规模及内容....................................17第一节建设规模............................................17第二节主要建设内容........................................18第六章建设方案...........................................18第一节建筑设计指导思想与原则..............................18第二节建筑设计............................................19第三节结构设计............................................23第四节配套工程............................................25第七章环境影响评价.......................................37第一节概述................................................37第二节环境影响评价........................................37第三节主要污染源与污染物..................................39第四节综合治理方案........................................40第八章安全消防安防....................................41第一节安全................................................41第二节消防................................................42第三节安防................................................43第九章节能..............................................43第一节编制依据............................................43第二节节能措施............................................44第十章项目组织及人员配置................................46第一节组织机构............................................46第二节项目管理............................................46第十一章项目实施进度计划................................47第十二章投资估算及资金筹措..............................47第十三章招投标内容......................................55第十四章社会评价........................................56第十五章结论与建议......................................57第一节结论................................................57第二节建议................................................59第1页青海省土木建筑设计院有限公司第一章概述项目名称：刚察县看守所建设项目建设单位：刚察县公安局项目性质：新建项目法定代表人：雷海春第一节项目背景看守所是依法羁押被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和一审判处死刑的罪犯以及判处有期徒刑在交付执行刑罚前、余刑在一年以下的留所服刑罪犯（以下统称在押人员）的机关，是国家政权建设的重要组成部分，是树立党和国家形象的重要窗口。看守所依据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守，保障安全，同时担负着对在押人员进行管理、教育改造，管理在押人员的生活卫生，保障侦查、起诉和审判工作顺利进行的任务。因此，看守所建设作为政府行为历来得到各级政府的重视，特别是改革开放以来，随着法律建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪的需要，看守所的建设不断得到重视和加强。近年来刚察县人口不断增多和社会治安形势的变化，看守所年关押量逐年上升，现有用房已不符合公安部关于看守所等级达标的要求，根据最新的国家投资意向，刚察县看守所委托我院编制《刚察县看守所建设项目可行性研究报告》。第2页青海省土木建筑设计院有限公司第二节编制依据一、法律、法规1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国消防法》；3、《国家节能技术大纲》（2006年）；4、《中华人民共和国招标投标法》；5、《青海省消防安全管理办法》；6、《建设项目环境保护管理办法》；7、《建设项目环境保护设计规定》；二、标准、规范1、《建筑设计防火规范》GB50016-2006；2、《民用建筑设计通则》GB50352-2005；3、《办公建筑设计规范》JGJ67-89；4、《建筑工程设计文件编制深度规定》；5、《城市道路和建筑无障碍设计规范》JGJ50-2001；6、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；7、《青海省居住建筑节能设计标准》DB63/643-2007；8、《公共建筑节能设计标准青海省实施细则》DB63/617-2007；9、《全国民用建筑工程设计技术措施规划·建筑》2009年版；第3页青海省土木建筑设计院有限公司10、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）2009年版；11、《看守所建设标准》2003年版；12、建标［2002］245号文件《关于批准发布〈看守所建设标准〉的通知》；13、建标〔2001〕203号文件《关于印发〈二○○一年工程项目建设标准编制项目计划〉的通知》；三、其他1、刚察县看守所用地规划许可证；2、刚察县看守所工程规划许可证；3、建设项目环境影响登记表；第三节内容摘要一、项目选址本项目位于刚察县西大街团结巷北侧，原有看守所院内。此处交通便利，地势平坦，市政设施齐全。看守所周边虽有新建廉租房，但距离看守所有11米远，并且是单层建筑，可以满足现行看守所建设标准的要求。二、建设内容本项目为看守所建设项目。原有办公楼为764㎡，二层框架结构，面积及功能均不能满足现行看守所的建设要求。如在此基础上改扩建一栋四层的行政办公楼，首先基础不能满足现行的设计要求，还需将外墙、屋面第4页青海省土木建筑设计院有限公司等维护结构拆除新做。且原有办公楼外墙需加保温措施，外窗需按现有节能要求进行更换等。从经济角度来说，此种做法的造价与新建一栋四层行政办公楼相差不大；从功能分区来说，新建行政综合楼可以更好的满足看守所行政办公的需要；结合这两种实际情况，建设单位决定将原有办公楼拆除，新建行政办公楼及附属用房。原有监舍监房有限，另按现行国家看守所建设标准的要求，监舍缺少环形巡视道，不能满足要求，在关押及管理上存在一定的问题，加之缺少附属用房，故将原有监舍拆除，按照看守所建设标准，新建监舍及附属用房。主要建设内容为新建行政办公楼及附属用房、监舍及附属设施，总建筑面积为3300㎡。具体设计内容如下：新建行政办公楼及附属用房1栋，建筑面积为2183.6㎡；新建监舍及附属用房，建筑面积为1116.02㎡；新建监墙326米；新建岗楼4个。室外硬化面积为1422㎡，室外绿化面积为2268㎡。原有武警用房维修，面积为2000㎡。室外给水管网150米，给水阀门井2座，室外消防管网200米，室外排水管网200米，排水检查井12座，雨水检查井8座，雨水口16座，12.5m3化粪池1座，10KV供电线路接自附近市网，长度150米，新增变压器160KVA一台，低压柜四面，庭院灯40盏，室外采暖地沟敷设管道240米。三、投资估算及资金筹措第5页青海省土木建筑设计院有限公司该项目建设投资为969.37万元，其中建设工程费用785.31万元；其他费用95.93元,预备费88.12万元。资金来源：969.37万元全部申请国家专项资金。四、项目进度计划2010年5月：完成可研编制及审批工作；2010年6月：完成初步设计和施工图设计及审查工作；2010年7月：开工建设；2011年10月：开工建设完成验收备案工作，正式交付使用；五、主要技术指标1、新建行政综合楼及附属用房2183.6㎡2、新建监舍及附属用房1116.02㎡6、总建筑面积3299.62㎡7、总占地面积7560.00㎡8、场地及道路硬化面积1422.00㎡9、新建监墙326m10、岗楼4个11、容积率0.4312、绿化面积2268㎡13、绿地率30.0%第6页青海省土木建筑设计院有限公司第二章项目现状第一节项目区概况刚察县位于青海湖北岸，海北藏族自治州西南部，东与海晏县接壤，西与天峻县毗连，北隔默勒河与祁连县为邻，南濒青海湖与共和县相望。总面积8138平方公里，全县辖四乡一镇一场，地区总人口4.2万人，有藏、汉、蒙、回、土等十一个民族，藏族人口占总人口的63.8%，是一个以藏族为主的少数民族聚居区。大部分地区海拔在3300——3500米以上，具有明显的高原大陆性气候特征，年平均气温-0.6℃，一年多风少雨，冷季长达8个月，无绝对无霜期，畜牧业在全县国民经济中占主导地位，经营各类牲畜81万头只，是环青海湖的重点牧业县之一。1997年9月被国务院批准为对外开放县。近年来，随着西部大开发政策的实施，刚察县基础设施步伐加快，城镇建设日新月异，资源开发保持良好势头，个体、私营经济发展迅速，旅游资源开发为新的经济增长点的经济格局已经形成。刚察县资源丰富，开发潜力很大，投资环境优越，现已探明的矿产资源主要有煤、白云岩、石灰岩、金、银、铜、铁、硅石等，其中煤炭储量达28.44亿吨；动植物药材资源比较丰富，有白唇鹿、棕熊、岩羊、普氏原羚、青海湖裸鲤鱼——湟鱼、雪鸡、红狼、天鹅、黑颈鹤、冬虫夏草、雪莲、小大黄、草茵成等。此外，刚察县人文景观独特，自然风光极具高原特色，民俗风情更是别具一格，境内不仅有古老的佛教文化胜迹，还有第7页青海省土木建筑设计院有限公司先人留下的石岩字画，广袤的湖滨、草原和多样的民族风情，发展旅游业前景十分广阔。县境内交通便利、通讯方便、电力充足、青藏铁路、国道315线及湟嘉公路穿越