第2 讲 项目决策与项目管理过程

第二章项目决策与项目管理过程第一节项目的生命周期一、项目生命周期的定义项目作为一种创造独特产品与服务的一次性活动是有始有终的，项目从始到终的整个过程构成了一个项目的生命周期。美国项目管理协会：“项目的生命周期有多少个阶段和各阶段的名称取决于组织开展项目管理的需要。PMI的项目生命周期定义从项目管理和控制的角度出发，强调了项目过程的阶段性和项目生命周期的管理作用。第一节项目的生命周期一、项目生命周期相关的定义项目生命周期项目全生命周期项目所生产产品的生命周期二、项目生命周期的内容项目生命周期包括下述几个方面的主要内容：1．项目的时限包括一个项目的起点和终点，以及一个项目各个阶段的起点和终点。2．项目的阶段包括一个具体项目主要阶段的划分和各个主要阶段中具体阶段的划分，这种阶段划分将一个项目分解成一系列前后接续，并且便于管理的项目阶段。第一节项目的生命周期3．项目的任务包括项目各个阶段的主要任务和项目各阶段主要任务中的主要活动等。4．项目的成果项目生命周期同时还需要明确给出项目各阶段的可交付成果。这同样包括项目各个阶段和项目各个阶段中主要活动的成果。第一节项目的生命周期三、项目生命周期的说明和描述既可以是一般性文字说明，也可能是比较详细的具体描述。包括文字、图、表以及核检表（CheckList）等方式。1．典型的项目生命周期描述项目的生命周期可以分为四个阶段，也可以分成五个、十个、甚至更多的项目阶段。最为典型的项目生命周期是由下图给出的四阶段项目生命周期。第一节项目的生命周期资源投入水平需求识别阶段制定方案阶段实施阶段结束阶段项目起点终点时间典型的项目生命周期示意图第一节项目的生命周期2．美国国防部项目的生命周期描述美国防部1993年修订的项目管理规程中，给出了下图所示的项目生命周期的项目阶段划分和对阶段性的里程碑说明和描述第一节项目的生命周期美国防部的项目生命周期示意图里程碑2（开发批准书）里程碑0（概念研究批准书）里程碑1（概念展示批准书）里程碑3（生产批准书）里程碑4（主要修订批准书）概念扩展与定义展示与验证工程与制造开发生产与开发运营与支持使用/需求确定阶段1阶段0阶段2阶段3阶段4第一节项目的生命周期3．一般工程建设项目的生命周期描述一般工程建设项目的生命周期也可以划分为四个阶段，下图给出了一般工程建设项目四阶段生命周期的图示描述。这些阶段包括：第一节项目的生命周期阶段1阶段2阶段3阶段4做出建设项目的决策主要承包合同已签署完成设施的建设全面投入使用可行性研究－项目建议书－可行性研究－初步设计－项目批准计划与设计－技术设计－造价预算－计划安排－合同订立－详细计划实施－构件发运－土建工程－安装工程－试车交付使用－最终试车完毕－进入使用阶段一般工程建设项目生命周期示意图完成程度100%第一节项目的生命周期4．美国新药物开发项目的生命周期描述在新产品研究与开发项目中，新药物研究与开发项目的生命周期是最具代表性的。下图给出了美国食品与药品管理局（FoodandDrugAdministration，FDA）规定的新药开发项目生命周期的流程图描述。第一节项目的生命周期临床前实验和新药研究调查申请形成稳定性批准后期阶段审验活动递交新药申请注册实验开发过程后期审验审批过程美国新药开发项目生命周期示意图临床前开发注册工作药物探源寻找和识别递交与审批新药研究调查申请研究过程发现临床前开发搜寻后期活动发现搜寻外加十年专利形成过程毒理研究药理研究临床实验3临床实验2临床实验1第二节项目工作阶段划分一、项目管理的过程•现代项目管理理论认为任何项目都是由两个过程构成：其一是项目的实现过程其二是项目的管理过程•现代项目管理将整个项目的全部工作看成是由一系列项目阶段构成的一个完整的项目生命周期。二、一般项目工作阶段的划分现代项目管理一般将项目划分为四个主要的工作阶段：1．项目的定义与决策阶段在这一阶段中，人们提出一个项目的提案，并对项目提案进行必要的机遇与需求分析和识别，然后提出具体的项目建议书。在项目建议书或项目提案获得通过以后，需要进一步开展不同详细程度的项目可行性分析，最终做出项目方案的抉择和项目的决策。（附图1）第二节项目工作阶段划分结束项目定义与决策阶段开始发现问题并提出建议分析条件和解决问题的机遇分析需求并提出项目提案编制并提出项目建议书明确项目目标、任务、范围、产出物的要求图1项目定义与决策阶段工作流程图开展项目的初步可行性分析（项目的重要性、可行性、合理性、风险性等）审批项目可行性报告，做出项目决策（实施还是放弃）项目可行性研究中国项目的一些怪现象•“六拍、六边”：–一拍脑袋，二拍肩膀，三拍胸脯，四拍大腿，五拍桌子，六拍屁股–边规划，边设计，边施工，边开通，边翻修，边报废案例：唐僧开发房地产话说在唐僧师徒一行四人，从西天取经回来后，一行四人行至长安，发现这里的百姓对于房子的需求颇大，于是乎师徒四人决定在此历代古都住下，并开发地产项目，自己既挣了元宝又解决了百姓的住房问题，最关键的是还符合了天庭的政策，真可谓双赢乃至多赢。经过一翻招兵买马等等诸项前期工作，新公司正式成立了，取名为“西游地产开发有限责任公司”，集团总部设在天庭。特聘玉皇大帝出任董事长，唐僧任总经理，孙悟空任工程总监，猪八戒任设计总监，沙和尚任财务总监，白龙马任营销总监。一日唐总在阳光明媚的清晨醒来，百般无聊中突然想起请玉帝新协调土地爷新拿的那块地，于是唐总一拍脑袋，决定做成小高层精装修大户型，平均每户至少1000平方米以上，一户一梯，不求最好但求最贵。唐总越想越高兴，越想越兴奋，即刻驱车来到公司，并召开各主管部门领导会议（拍脑袋）孙总、猪总、沙总、白总一听要开会，心中不免诸多猜测。会上唐总将自己有关新地块的想法告诉大家后，确定项目名称：“极乐园”，要求在六个月后交房，同时唐总也已经像董事长汇报并承诺了。会后，唐总将孙、猪、沙、白四位分别叫到办公室内，单独沟通，唐总分别拍着孙、猪、沙、白的肩膀语重心长的说到：“兄弟，我最信任你啦，也相信你的能力，所以这个项目你一定要多操心（拍肩膀）案例：唐僧开发房地产四个人，一听唐总此话，心潮澎湃，热血沸腾，纷纷拍着胸脯像唐总做出了保证，一定按期保质完成唐总的要求，一定做到最贵。唐总听后心情大悦，放心地去天庭总部运作新地块了（此为三拍胸脯）。唐总离开后，四位组织各职能口人员开始各自的工作。要猪总将此项目做成最贵最完美的户型，真是难为猪总啦，因为猪总除了在高老庄住的还算可以外，其余都是风餐露宿，即使是在如来佛那儿，也仅是短暂一夜，谈何业主需求。而此时，天庭新政策不断出台，于是极乐园项目就在边改规划报建边设计修改边施工变更中进行（此为六边工程）。五个月后，唐总从天庭回来，再次召开“极乐园”项目协调会，会上各部门不停的诉苦，都说自己部门如何、如何辛苦，但工期恐怕不能按期完成。唐总一听，大发雷庭，一拍桌子，喝断了吵闹的主管，会场立即安静之极。唐总清了清嗓子，说到：“大家都很努力也很辛苦，但是工期一点也不能延误，是到了考验我们团队战斗立的时候了，我们一定能打胜这场斗争。希望各位挺住，这是次挑战也是个机会。对于此次表现好的员工既要适当的奖励，也要作为企业的骨干来培养”（此为四拍桌子）。案例：唐僧开发房地产孙总得此会议精神后，也召开项目部全体动员会，在会上，孙总传达了公司领导精神并再次布置了赶工措施方案。整个项目部共有A、B、C、D、E五位员工，大家各自打起了心中的小算盘，于是原先工作拖拉的C、D、E突然积极起来了，尤其是当唐总来工地上检查工作时，C、D、E会主动与唐总汇报、沟通。而A、B因为专注处理工地现场问题，每每唐总来时，要么在工地现场要么就在办公室低头研究图纸，根本没有时间与唐总沟通。搞的唐总对此C、D、E三人印像很深很好，而对A、B心中暗存不满。就这样经过努力，最终是达到了工期要求，在公司开总结会上，唐总对C、D、E进行了表彰。而对实际工作中认真负责的A、B却颇有委词，搞得二个很是郁闷。A属性情中人，那受得了此，于是乎递了辞职报告拍屁股走人了。（此为五拍屁股，且为明拍）。而B也想与A一样，只无奈孩子尚小，家中还需他这份工资养家糊口，也只好忍了，继续留下来，但他心已散了，也像C、D、E一样出工不出力，出力不出活的上班下班，一切也还OK啦！（此为五拍屁股，且为暗拍）。日子就这样一天天的过去了，太阳每天升起来又落下去，西游地产开发有限责任公司正常运转之中，只是人人都喊压力大，各种协调会、碰头会多了起来，孙总、猪总、沙总、白总整天就是会呀会的，而且一开会，经常会听到，一拍大腿说到：“哎呀，当初应该如何如何......，哎呀，后悔当初如何如何.....”此为六拍大腿）。可行性研究概念•可行性研究是项目在投资决策之前，在进行深入细致的调查研究和科学预测的基础上，分析判断投在项目在技术上是否先进实用，经济上是否合理，实践上能否实现，为投资决策者提供科学依据的一种论证方法又叫“技术经济论证”或“投资前研究”。•近年来，可行性研究被广泛的应用，既用于各种经济活动的预测，也用于对各种经济活动方案的可行性论证。•可行性研究是项目前期工作的重要内容，它从项目建设到生产经营全过程考察分析项目的可行性。•联合国银行贷款项目管理讲义@Copyright2006-2009可行性研究的四个阶段在联合国工业发展组织（UNIDO）编写的《工业项目可行性研究手册》中，把投资前期的可行性研究划分为四个阶段：–投资机会研究(OpportunityStudy,OS)–初步可行性研究(Pre-feasibilityStudy,PS)–可行性研究(FeasibilityStudy,FS)–项目评估决策可行性研究各阶段工作的目的和要求研究阶段机会研究初步可行性研究可行性研究项目评估决策研究性质项目设想项目初选项目准备项目评估研究目的和内容鉴别投资方向，寻求投资机会，选择项目，提出项目投资建议对项目作初步评价，进行专题辅助研究，广泛分析、筛选方案，确定项目初步可行性对项目进行详细的技术经济论证，重点对项目的技术方案和经济效益进行分析评价，进行多方案比选，提出结论性意见综合分析各种效益，对可行性研究报告进行全面审核和评估，分析判断可行性研究的可靠性和真实性研究要求编制项目建议书编制初步可行性研究报告编制可行性研究报告提出项目评估报告研究作用为初步选择投资项目提供依据，批准后列入建设前期工作计划，作为国际对投资项目的初步决策判定是否有必要进行下一步详细可行性研究，进一步判明建设项目的生命力作为项目投资决策的基础和重要依据为投资决策者提供最后决策依据，决定项目取舍和选择最佳方案估算精度±30%±20%±10%±10%研究费用（占总投资的百分比）0.2%~1.0%0.25%~1.25%大项目：0.2%~1.0%中小项目：1%~3%—时间（月）1~34~68~12或更长—4可行性研究的内容和程序市场原材料厂址外围条件工艺技术生产什么？用什么生产？在何处？什么条件？用什么方法？工厂规模产品方案工艺流程生产设备方案选择人员配备与组织机构投资与生产成本物料流程与平衡建设与投资进度现金流量与利润资金筹措计划有无利润？能否筹集到资金？人力财力物力时间调查研究与分析选择最优方案（综合技术经济研究决定方案）编制已选定的最优方案经济分析2．项目的计划和设计阶段在这一阶段中，人们首先要为已经决策要实施的项目编制各种各样的计划（针对整个项目的工期计划、成本计划、质量计划、资源计划和集成计划等等）。同时，还需要进行必要的项目设计工作，以全面设计和界定项目，以及项目各阶段所需要开展的工作，提出有关项目产出物的全面要求和规定。（附加图2）第二节项目工作阶段划分项目集成计划和专项计划以及项目设计的确认项目工作对外发包及合同订立结束项目计划与设计阶段开始明确项目的各种资源限制明确项目的目标与主要指标初步编制项目的集成计划全面编制项目的专项计划、工期、质量、造价等项目产出物和项目工作的设计和规定图2项目计划与设计阶段工作流程图3．项目的实施与控制阶段在这一阶段中，人们开始项目的实施。在项目实施的同时，人们要开展各种各样