招投标流程介绍2021(包含电子标的基本流程)

投标流程介绍目录CONTENTS招投标基本概念01招标是什么它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件，并以中标为目的竞争行为。投标是什么是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。哪些项目必须招投标？《中华人民共和国招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。那些项目必须招投标《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知(发改法规规〔2018〕843号)第一条为明确必须招标的大型基础设施和公用事业项目范围，根据《中华人民共和国招标投标法》和《必须招标的工程项目规定》，制定本规定。第二条不属于《必须招标的工程项目规定》第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；（二）铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目；（三）电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；（五）城市轨道交通等城建项目。哪些项目必须招投标？《必须招标的工程项目规定》发改委第16号令项目规模的要求：第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。那些项目必须招投标《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（晋政办发〔2006〕6号）项目规模要求：第七条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。常见招标形式（达到金额招标，未达到进行非招标蓝色）采购方式定义适用范围公示期、报价方式公开招标公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式公开招标是政府采购的主要方式，适用于集中采购目录以内或者公开招标数额标准以上的货物、工程和服务≥20天；一次性报价邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。因特殊情况采用邀请招标方式应在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。有下列情形之一的，可采用邀请招标方式采购：1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；2.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的≥20天；招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，一次性报价竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。因特殊情况采用竞争性磋商方式应在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。有下列情形之一的，可采用竞争性磋商方式采购：1.大部分政府购买服务项目；2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；4.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；5.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目≥11天；多次报价常见的招标形式采购方式定义适用范围公示期、报价方式竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式因特殊情况采用竞争性谈判方式应在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。有下列情形之一的，可采用竞争性谈判方式采购：1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4.不能事先计算出价格总额的。≥7天；多次报价；报价最低询价采购是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。因特殊情况采用询价方式应在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可采用询价方式采购≥7天；一次性报价；报价最低；时间最短5天询比可以打分；时间最短；单一来源是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式采用单一来源方式应在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。有下列情形之一的货物或服务，可采用单一来源方式采购：1.只能从唯一供应商处采购的；2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的≥7天；多次报价招投标常用名词释义流标：指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行性采购的现象废标：指政府采购中出现报名参加或实质性响应的供应商不足三家、存在影响采购公正的违法违规行为、投标报价均超过预算、因重大变故采购任务取消的情形时，招标采购单位作出来的全部投标无效的处理招标代理：招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。联合体投标：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。标底：编制的合同预算,作为评标的依据,防止不合理投标报价,保证项目建设质量投标流程02投标工作流程：01项目报名，获得招标文件03制作标书07定标02研究招标文件，提炼七大块04打印胶装、签字盖章、密封标书06评标05开标一般情况：招标公告、发售招标文件（至少5天）—投标（至少20天）开标（开标立刻评标）—确定中标人（1~3天）—签合同（不得超过30天）招标人准备工作项目立项：招标人办理项目审批或备案手续。项目审批备案后，招标工作启动，委托招标代理机构进行招标，招标代理机构在招标人配合下，编制招标文件，由招标人确定后，发布招标公告。01投标报名购买招标文件发布招标公告网址：中国政府采购网山西省政府采购网中国招标投标公共服务平台山西省招标投标公共服务平台山西省公共资源交易平台购买招标文件：至招标方（或代理机构）处购买网络购买（根据招标公告购买要求需网上购买或者电子平台购买）项目公告信息介绍：八部分公告期限：发布之日起5个工作日（资格预审文件的发售期不得少于5日）01投标报名购买招标文件根据公告内容准备材料进行报名（报名费），报名成功拿到招标文件02研究招标文件-提炼七大块报名成功收到招标文件招标文件内容组成：1.招标公告2.投标人须知3.评审标准和评标方法4.商务技术要求5.政府采购合同6.响应文件格式关注点：不要急于制作标书，仔细阅读招标文件，提炼七大块，确定废标项，不明之处及时提出。完全按照招标文件的要求编写标书03标书制作提炼好主要信息后，开始制作标书商务部分+技术部分+报价一览表+U盘=标书03-1标书商务部分根据招标文件要求的顺序编写商务部分商务部分组成：投标保证金（一定金额的投标责任担保。保证不撤销投标文件、不得以不正当理由不与招标人订立合同）•投标函（对招标文件提出的质量、工期、和报价做出总承诺，并对投标文件中关键或实质内容进行细化、说明和确认）•法定代表人身份证明书•授权委托书•前三年内无违法犯罪记录声明、信用承诺函（信用中国、中国政府采购网无犯罪记录查询）•资格证明文件（公司的资质证书、纳税、社保、审计报告是否提到其他单位、公司基本信息...）•近三年合同业绩•商务/技术偏离表•......03-2标书技术部分技术方案：对照七大块提炼的商务技术要求和评分方法从模板查找需要的部分组成技术文件调整相应的顺序，修改替换模板批注项，符合本次项目的内容，即形成初步标书技术方案，然后进行完整性的检查。03-3技术模板监理技术部分模板内容：1.项目理解2.监理重点3.合理化建议4.监理的工作依据5.四控三管一协调6.监理体系（组织结构、人员组成、岗位职责、工作制度、工作流程、工作成果）7.监理工作方法和能力8.设备工具的配置9.质量保证措施10.服务目标11.服务承诺12.项目应急预案13.项目进度安排03-4合并商务、技术部分合并商务部分和技术部分调整文档排版、页码添加目录制作封皮制作密封条03-3检查标书电子版分项检查总体检查1.格式顺序：逐页检查标书格式必须与招标文件一致2.投标保证金：从基本账户转出，确认到账，金额是否正确，放入标书中3.商务部分：是否按照招标文件格式编制，逐页检查是否响应、漏页、漏项、资质证书是否有效、人员证书是否有效4.技术部分：是否按照招标文件格式编制，逐页检查内容是否响应、漏页、漏项，内容是否符合本次投标项目，是否涵盖所有招标文件提到的技术要求...1.重新再确认一遍招标文件，查漏补缺2.目录：标题、顺序、页码与标书内容一致3.投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致4.基本信息：项目名称、编号、投标人名称、日期、单位各项基本信息...5.资质证书：资质证书是否有效6.报价一览表：报价金额、单位、大小写是否前后文一致，总工期、质量承诺是否正确。7.文件排版：文本格式、字体、页码、页眉、图片、空白页、空行、空格8.U盘：是否按要求导入，并确认可以在电脑上打开9.废标条款再次核对10....04打印胶装、签字盖章、密封标书检查无误后生成PDF文件1.打印、胶装标书：几正几副，单面还是双面打印2.签字盖章：在要求位置签字、盖章3.密封：注意封面格式和盖章方式4.开标前准备：一般开标时需提供的资料：营业执照、资质原件、纳税、社保、人员证书、合同原件、投标保证金凭证、授权委托书04-1检查打印好的标书二次检查签字、盖章检查开标现场文件资料准备1.确定标书份数2.目录：标题、顺序、页码前后对照3.投标报价：报价金额、大小写再次确认4.签字、盖章：法人、授权人是否按照要求签字盖章（正盖清晰，两章直接不要重叠）5.投标文件是够有空白页、缺页、重