第4章土地整理项目的验收与后期管护

gl.tjpu.edu.cn第4章土地整理项目的验收与后期管护天津工业大学管理学院gl.tjpu.edu.cn今日内容4.1项目验收概述4.2土地管理项目的中间验收4.3土地整理项目的竣工验收4.4项目竣工决算与竣工财务决算审计41234.5土地整理项目的后评价5gl.tjpu.edu.cn4.1.1项目验收的概念及分类•4.1.1.1一般建设工程项目验收综述–1.项目验收的概念•建设工程项目验收是指项目结束或项目阶段性结束时，项目承包单位进入下一阶段施工或将工程项目交付给项目使用者之前，建设单位、监理单位、承包单位等有关方面对项目的工作成果进行检验与认证、评价和鉴定的活动。–2.项目验收的分类•根据项目验收的时间、目的、内容等不同标准，可以将项目验收分为不同的类型，如表4-1所示。gl.tjpu.edu.cn4.1.1项目验收的概念及分类分类标准项目验收类别验收范围（内容）验收范围及项目划分中间验收隐蔽工程验收按照合同的约定施工完成到某一阶段（检验批、分项工程、分部工程、单位工程）后组织的验收；或者重要的工程部位其上一工序结果将被下一工序掩盖的，在下一工序实施前组织的验收检验批验收分项工程验收分部工程验收竣工验收交工验收承包商按合同要求完成某个单项（单位）工程内容或者某个合同工程内容，抑或合同约定有分部、分项移交的工程已达到竣工标准，质量符合要求，具备移交给业主的条件而组织的验收运用验收整个工程项目按设计文件要求全部建成，并具备正式投产或使用条件而进行的竣工验收验收内容质量验收对已完工程实体的内在及外观施工质量，按规定程序进行检查，确认其是否符合设计及各项验收标准的要求文件验收文件资料是项目验收、交接、维护的后评价的重要原始凭证，文件验收与质量验收是一般项目验收的两大组成部分gl.tjpu.edu.cn4.1.1项目验收的概念及分类•4.1.1.2土地整理项目验收的概念及分类•1.土地整理项目验收的概念–土地整理项目验收是工程建设进入到某一阶段的程序，借以全面考核该阶段工程是否符合批准的设计文件要求，以确定工程能否继续进行、进入到下一阶段施工或投入运行，并履行相关的签证和交接验收手续的一系列活动。•2.土地整理项目验收的分类–土地整理项目验收通常分为中间验收和竣工验收两个阶段。项目验收与项目竣工验收的区别主要是，前者一般由项目承担单位组织，属于项目法人（或项目建设单位）在项目实施建设过程中开展的中间验收，必要时可以邀请政府主管部门参加。后者则是在整个工程项目已经全面完工，具备了投产、运行条件，可以正式办理工程交付使用手续之后，由政府主管部门组织，全面考核建设工程，检查工程是否符合设计文件要求和工程质量是否符合验收标准，能够交付使用、投产，发挥投资效益的主要环节。gl.tjpu.edu.cn4.1.2建设工程项目验收的一般程序•1）中间验收–中间验收包括隐蔽工程验收、检验批验收、分项工程验收、分部工程验收。其中检验批是施工质量的基本验收单元，分部工程是在所含全部分项工程验收的基础上进行验收。中间验收都是在施工过程中随完工随验收，并留下完整的验收记录和资料。•（1）隐蔽工程在隐蔽前，施工单位以书面形式通知监理工程师验收，验收合格后方可进行隐蔽和继续施工。•（2）检验批和分项工程均应由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织验收。•（3）分部工程应由总监理工程师或建设单位项目负责人组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收；地基基础、主体结构技术性能要求严格，技术性强，关系到整个工程的安全。因此与地基基础、主体结构分部工程相关的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。•中间工程的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。gl.tjpu.edu.cn4.1.2建设工程项目验收的一般程序•2）交工验收–交工验收一般为单项工程，但在某些特殊情况下也可以是单位工程的施工内容，如特殊基础处理工程、发电站单机机组完成后的移交等。交工验收通常分为验收准备、初步验收和正式验收3个环节。•（1）验收准备。•（2）初步验收。•（3）正式验收。gl.tjpu.edu.cn4.1.2建设工程项目验收的一般程序•3）动用验收–全部施工完成后，由国家主管部门组织的竣工验收，又称为动用验收，主要包括验收准备、预验收和正式验收3个环节。•（1）验收准备。•（2）预验收•（3）正式验收•（4）办理工程档案资料移交。•（5）办理固定资产移交手续。•（6）办理工程决算。•（7）签署竣工验收鉴定书。gl.tjpu.edu.cn4.1.3项目验收的意义•（1）项目的验收标志着项目的结束（或阶段性结束）。•（2）若项目顺利通过验收，项目的当事人就可以终止各自的义务和责任，从而获得相应的权益。•（3）项目的竣工验收，是保证合同任务完成、提高质量水平的最后一道程序。•（4）对于基本建设项目和投资，通过竣工验收，促进投资项目及时投入生产和交付使用，将基本建设投资及时转入固定资产，发挥投资效益，避免基本建设项目由于拖期不能投入使用而造成的资金、时间价值的损失。•（5）通过项目竣工验收，整理档案资料，可为投产企业的经营管理、生产技术和固定资产的保养、维修提供全面系统的技术经济文件、资料和图样。gl.tjpu.edu.cn今日内容4.1项目验收概述4.2土地管理项目的中间验收4.3土地整理项目的竣工验收4.4项目竣工决算与竣工财务决算审计41234.5土地整理项目的后评价5gl.tjpu.edu.cn4.2.1隐蔽工程验收•4.2.1.1隐蔽工程的验收程序–隐蔽工程是指该工程完成后，将被覆盖或包裹起来，无法看到的工程（序）。这类工程（序）很多，有的对整个工程主体质量有重大影响（如基槽开挖与回填、钢筋布置），有的对整个工程主体质量的影响不大（如砂浆抹面的基底层处理）。土地整理项目工程建设施工中存在较多隐蔽工程，不可能逐个进行检查验收，但对于工程的安全和使用功能有较大影响的重要隐蔽工程，则必须进行检查并履行有关重要隐蔽工程验收手续。gl.tjpu.edu.cn4.2.1隐蔽工程验收•4.2.1.2隐蔽工程验收的内容–土地整理项目工程中隐蔽工程验收的主要项目和内容如表4-3所示。gl.tjpu.edu.cn4.2.1隐蔽工程验收项目项目内容土石方工程土石方开挖、土石方回填、表土剥离情况等基础工程地质土质情况、标高尺寸、断面尺寸、基槽开挖、垫层处理、边坡状况及稳定情况、基础处理状况、基础排水状况、其他试验情况等钢筋混凝土工程钢筋规格、品种、数量尺寸、位置、形状、焊接尺寸、接着位置，预埋件数量及位置，材料代用情况等砌体工程砌体基础断面形式和尺寸、组砌方法、砂浆试块强度、砌体配筋的设置等防水工程找平层厚度、平整度、坡度及防水构造节点处理的情况，防水层的抗渗性、强度和耐久性等灌溉排水工程管材、管件、阀门、设备的材质与型号、安装位置、标高、坡度、防水套管的定位及尺寸，管道连接做法及质量，附件使用，支架固定，沟渠底部、蓄水池底部、护墙处理情况，窨井沟底标高、埋管顺直情况，泵水检查等道路工程土基处理情况、分层厚度等其他工程如沙土保持工程中的伸缩缝、坝下排水管、梯田地埂、坝体碾压等gl.tjpu.edu.cn4.2.1隐蔽工程验收•4.2.1.3隐蔽工程验收的成果–隐蔽工程验收的成果是“重要隐蔽工程验收签证”，它是质量检测资料的一种重要的质量记录，是竣工技术文件资料的重要组织部分。•（1）施工依据。其中包括设计图纸、设计修改通知单、工程洽商（联络）单编号。•（2）材料使用情况。其中包括材料名称、规格、材质、数量、代用情况、器材质量合格证或复验报告编号。•（3）施工情况及质量水平。必要时，应绘制简图加以直观说明。•（4）参加验收的各有关单位的代表应在“重要隐蔽工程验收签证”上签字，对验收结果予以确认。gl.tjpu.edu.cn4.2.2分部工程验收•4.2.2.1分部工程验收程序–（1）分部工程施工完毕，施工单位按有关技术规程、规范、施工图纸进行自检并填写分部工程质量评定表，评定分部工程质量标准。–（2）施工单位将自评的分部工程质量评定表连同该分部工程中所有分项工程质量评定资料、重要隐蔽工程及关键部位的分部工程验收签证以及其他有关记录，如有原材料、中间产品、金属结构、机电设备还应包括反映其质量记录的资料，一并报给项目承担单位、监理单位审查复核。–（3）由项目承担单位或监理单位组织设计、施工等单位组成验收工作组（组长应由项目承担单位或监理单位的人员担任；同时，分部工程验收是专业技术性的验收，还应有相应专业的技术人员参加），对分部工程质量进行复核。–（4）若经验收组复核分部工程质量合格，则进行后续工程的施工；若分部工程验收中提出遗留问题，各有关单位应按验收工作组的要求，按期进行处理方可进行后续工程的施工。–（5）对于一般的分部工程质量标准的确定，首先是施工单位自评，项目承担单位、监理单位复核，必要时，应将评定结果及有关记录报质量监督部门核备。gl.tjpu.edu.cn4.2.2分部工程验收•4.2.2.2分部工程验收的内容–（1）鉴定工程是否达到设计标准。–（2）按现行中行业技术标准，评定工程质量。–（3）对验收遗留问题提出处理意见。gl.tjpu.edu.cn4.2.2分部工程验收•4.2.2.3分部工程验收成果–分部工程验收工作由分部工程验收工作组负责，分部工程验收的成果是“分部工程验收签证”，其验收结论必须经2/3以上验收工作组成员同意。对验收过程中发现的问题，通常是由验收工作组协商确定。组长对争议问题有裁决权。若有1/2以上组员不同意组长裁决意见时，应报请项目承担单位或其上级主管部门决定。gl.tjpu.edu.cn4.2.3单位工程验收•4.2.3.1一般要求–1.单位工程验收程序–当一个单位工程中的所有分部工程完工之后，应进行单位工程验收并对所有分部工程履行分部工程验收签证手续。–2.单位工程验收内容•（1）检查工程是否已按批准设计完建。•（2）检查工程质量，鉴定工程质量等级，对遗留问题提出处理要求。•（3）检查工程是否具备安全运行条件。•（4）主持单位工程移交。–3.单位工程验收的成果•单位工程验收成果为“单位工程验收鉴定书”gl.tjpu.edu.cn4.2.3单位工程验收•4.2.3.2单位工程投入使用验收–在竣工验收前，已经建成并能够发挥效益，需要提前投入使用的单位工程，在投入使用前应进行投入使用验收。•1.单位工程投入使用验收条件•2.单位工程投入使用验收工作组的主要工作gl.tjpu.edu.cn4.2.3单位工程验收•4.2.3.3单位工程完工验收–考虑到建设市场逐步规范、合同管理逐步完善，在单位工程完工后，项目承担单位与工程施工单位双方应按合同及时进行完工验收，由施工单位向项目承担单位进行工程交接，以维护合同双方的合法权益。同时，为了保证工程质量，检查工程是否按照设计和合同施工，应履行有关验收手续，作为今后竣工验收的基础。•1.单位工程完工验收条件•2.单位工程完工验收工作组的主要工作gl.tjpu.edu.cn4.2.4阶段验收•4.2.4.1阶段验收程序–当工程施工进行到一定的关键阶段（如部分工程将投入使用或将被覆盖）；或规模较大的单位工程，其部分工程完工后，具备一定的使用功能时；或施工单位行将更迭，以及工程停、缓建时，均应进行阶段验收。gl.tjpu.edu.cn4.2.4阶段验收•4.2.4.2阶段验收的主要内容–①检查已完工程的形象面貌，鉴定已完工程的质量；–②检查在建工程建设情况；–③检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件；–④检查拟投入使用工程是否具备运用条件；–⑤对能否进行验收提出意见；–⑥对验收遗留问题提出处理要求。gl.tjpu.edu.cn4.2.4阶段验收•4.2.4.3阶段验收的主要成果–阶段验收的成果是“阶段验收鉴定书”，阶段验收结论必须经2/3以上验收工作组成员同意。对验收过程中发现的问题，通常由验收工作组协商确定。验收工作组组长对争议问题有裁决权。g