第8章 项目国民经济评价

第8章经济费用效益分析§8.1经济费用效益分析概述§8.2经济费用效益分析中价格的调整§8.3经济费用效益分析指标及报表依据：《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），中国计划出版社，2006§8.1经济费用效益分析概述一、概念二、分析的对象三、分析的要求四、遵循的原则一、概念：经济费用效益分析应从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性。二、分析的对象具有垄断特征的项目产出具有公共产品特征的项目外部效果显著的项目资源开发项目涉及国家经济安全的项目受过度行政干预的项目财务成本不能包含项目对资源的全部消耗财务效益不能包含项目产出的全部经济效果三、分析的要求：遵循有无对比的原则对项目涉及的所有成员及群体的费用和效益做全面的分析正确识别正面和负面外部效益，防止误算、漏算或重复计算正确确定效益和费用的空间范围和时间跨度正确识别和调整转移支付，根据不同情况区别对待四、遵循的原则经济效益的计算原则支付意愿原则（WTP）接受补偿意愿原则（WTP）和或经济费用的计算原则机会成本原则§8.2经济费用效益分析中价格的调整影子价格的概念货物的分类外贸货物的影子价格非外贸货物的影子价格特殊投入物的影子价格不具有市场价格的货物的影子价格/价值确定一、影子价格的概念是在资源得到最优配置条件下，单位资源所产生的效益增量，即资源合理利用的社会经济效益。是为实现一定的经济发展目标而人为确定的、比市场交换价格更能合理利用资源的效率价格。影子价格确定的基本思路：投入物影子价格——机会成本产出物影子价格——消费者支付意愿/接受补偿的意愿二、货物的分类可外贸货物具有市场价格的货物非外贸货物特殊投入物计算如下“陈述偏好”法不具有市场价格的货物“显示偏好”法利用间接市场信号间接估算分析判断调查对象的支付意愿或接受补偿意愿推断得出三、可外贸货物的影子价格指项目生产或使用影响国家进出口的货物。计算依据：口岸价格计算中的分类：投入物、产出物(一)产出物的影子价格产出物分类直接出口增加出口间接出口替代其他企业产品使其增加出口替代进口项目产品满足需求，替代进口1、直接出口的产出物影子价格＝离岸价格（FOB）*影子汇率－国内运输费用及贸易费用影子汇率：用于对外贸货物和服务进行经济费用效益分析的外币的经济价格，应能正确反映外汇的经济价值。影子汇率=外汇牌价*影子汇率换算系数2、间接出口的产出物影子价格＝离岸价格（FOB）*影子汇率－原供应厂到港口的运输费用及贸易费用＋原供应厂到用户的运输费用及贸易费用－拟建项目到用户的运输费用及贸易费用3、替代进口的产出物：影子价格＝到岸价格（CIF）*影子汇率+港口到用户的运输及贸易费用-拟建项目到用户的运输及贸易费用拟建项目原供应厂口岸用户(二)投入物的影子价格投入物的分类直接进口间接进口占用其他企业投入物而增加该投入物进口占用原可用于出口的国内产品增加进口替代出口减少出口1、直接进口的投入物：影子价格＝到岸价格（CIF）*影子汇率＋国内运输及贸易费用2、间接进口的投入物：（增加进口情况）影子价格＝到岸价格（CIF）*影子汇率＋港口到原用户的运输及贸易费－供应厂到原用户的运输及贸易费＋供应厂到拟建项目的运输及贸易费3、替代出口的投入物（减少出口情况）影子价格＝离岸价格（FOB）*影子汇率－供应厂到港口的运输及贸易费＋供应厂到拟建项目的运输及贸易费拟建项目投入物用户口岸投入物供应厂四、非外贸货物影子价格的确定非外贸货物影子价格的确定项目实施不足以影响市场价格按照市场价格确定项目实施足以影响市场价格取“有项目”和“无项目”市场价格的均值竞争性市场结构，项目规模不大项目规模足够大五、特殊投入物的影子价格特殊投入物劳动力土地自然资源(一)劳动力——影子工资影子工资主要包括：1、劳动力的机会成本(即：该劳动力不被拟建项目使用时，在其原岗位上为社会创造的最大净效益)；2、因劳动力转移而引起的新增资源消耗，如公共设施支出等。(二)土地的影子价格土地影子价格计算生产性用地：农、林、牧、渔等用地非生产性用地：住宅、休闲等用地影子价格按照土地未来对社会提供消费产品的支付意愿及因改变土地用途而发生的新增资源消耗计算。市场完善的根据市场价格估算影子价格市场不完善的根据支付意愿价格估算影子价格(三)自然资源的影子价格不可再生的自然资源，影子价格按照资源的机会成本计算可再生的自然资源，影子价格按照资源再生费用计算六、不具有市场价格的货物的影子价格/价值确定产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等的项目，需要计算：人力资本增值价值、可能减少死亡的价值、对健康影响的价值。产出表现为时间节约的项目，根据受益者为得到这种节约愿意支付的价格确定参照：林晓言，陈有孝著，《基础设施投资效果定量评价》，清华大学出版社，2006§8.3经济费用效益分析指标及报表分析指标经济净现值ENPV经济内部收益率EIRR经济效益费用比RBC报表项目投资经济费用效益流量表B16经济费用效益分析投资费用估算调整表B17经济费用效益分析经营费用估算调整表B18项目直接效益估算调整表B19项目间接费用估算表B20项目间接效益估算表B21项目计算期。社会折现率；期的经济净效益流量；第经济费用流量；经济效益流量；nitCBCBiCBENPVstnttst)()1()(1经济净现值：项目按照社会折现率将计算期内各年的经济净效益流量折现到建设期初的现值之和。经济内部收益率：项目在计算期内经济净效益流量的现值累计等于0时的折现率。ntttEIRRCB10)1()(经济效益费用比：项目在计算期内效益流量的现值与费用流量的现值之比。nttstnttstBCiCiBR11)1()1(表B16项目投资经济费用效益流量表序号项目合计计算期1234……n1效益流量1.1项目直接效益1.2资产余值回收1.3项目间接效益2费用流量2.1建设投资2.2维持运营投资2.3流动资金2.4经营费用2.5项目间接费用3净效益流量(1-2)计算指标:ENPV(is=%),EIRR(%)表B17经济费用效益分析投资费用估算调整表序号项目财务分析经济费用效益分析经济费用效益分析比财务分析增减外币人民币合计外币人民币合计1建设投资1.1建筑工程费1.2设备购置费1.3安装工程费1.4其他费用1.4.1其中:土地费用1.4.2专利及专有技术费1.5基本预备费1.6涨价预备费1.7建设期利息2流动资金合计(1+2)说明:若投资费用是直接估算得到,本表应略去财务分析的相关栏目。表B18经济费用效益分析经营费用估算调整表序号项目单位投入量财务分析经济费用效益分析单价（元）成本单价（元）成本1外购原材料1.1原材料A1.2原材料B1.3原材料C1.4……2外购燃料及动力2.1煤2.2水2.3电2.4重油2.5……3工资及福利费4修理费5其他费用合计注:若经营费用通过估算直接得到,本表应略去财务分析的相关栏目。表B19项目直接效益估算调整表投产第一期负荷(%)投产第一期负荷(%)…正常生产年份(%)产出物名称A产品B产品……C产品A产品B产品……C产品……A产品B产品……C产品年产出量计算单位国内国际合计财务分析国内市场单价(元)现金收入国际市场单价(美元)现金收入经济费用效益分析国内市场单价(元)现金收入国际市场单价(美元)现金收入合计(万元)注:若直接效益通过估算直接得到,本表应略去财务分析的相关栏目。表B20项目间接费用估算表序号项目合计计算期1234……n表B21项目间接效益估算表序号项目合计计算期1234……n第8章作业教材P146第3、5题