第六章项目资金来源与融资方案

1第六章项目资金来源与融资方案技术经济学2内容4项目融资2项目资本金的融通债务资金的融通35融资方案分析1融资主体及其融资方式技术经济学3本章要求熟悉项目资本金融通和项目债务筹资；了解项目融资及其主要模式；掌握不同来源渠道资金的资金成本计算（普通股票的资本成本仅限了解）；掌握加权平均资本成本计算。技术经济学4本章重点国内外债务筹资的渠道债券筹资及其特点项目融资的概念资金成本的概念和计算本章难点资金成本的概念和计算技术经济学5§1融资主体及其融资方式一、项目融资主体项目的融资主体是指进行融资活动并承担融资责任和风险的项目法人单位。1.既有法人融资主体适用条件既有法人融资主体新设法人融资主体项目融资主体既有法人为扩大生产能力而兴建的扩建项目或原有生产线的技术改造项目；1既有法人为新增生产经营所需水、电、汽等动力供应及环境保护设施而兴建的项目；2技术经济学6§1融资主体及其融资方式一、项目融资主体1.既有法人融资主体适用条件项目与既有法人的资产以及经营活动联系密切；3现有法人具有为项目进行融资和承担全部融资责任的经济实力4项目盈利能力较差，但项目对整个企业的持续发展具有重要作用，需要利用既有法人的整体资信获得债务资金。5技术经济学7§1融资主体及其融资方式一、项目融资主体2.新设法人融资主体适用条件1项目发起人希望拟建项目的生产经营活动现对独立，且拟建项目与既有法人的经营活动联系不密切；2拟建项目的投资规模较大，既有法人财务状况较差，不具有为项目进行融资和承担全部融资责任的经济实力，需要新设法人募集股本金；3项目自身具有较强的盈利能力，依靠项目自身未来的现金流量可以按期偿还债务。技术经济学8§1融资主体及其融资方式二、既有法人融资方式既有法人融资是指：建设项目所需的资金，来源于既有法人内部融资、新增资本金和新增债务资金。新增债务资金依靠既有法人整体的盈利能力来偿还，并以既有法人整体的资产和信用承担债务担保。新增负债内部融资新增资本金企业股东过去投入的资本金企业过去对外负债的债务资金企业经营所形成的净现金流量可用于拟建项目的货币资金资产变现的资金资产经营权变现的资金直接使用非现金资产总投资图5-1既有法人项目总投资构成及资金来源技术经济学9§1融资主体及其融资方式三、新设法人融资方式新设法人融资是指：由项目发起人（企业或政府）发起组建的具有独立法人资格的项目公司，由新组建的项目公司承担融资责任和风险，依靠项目自身的盈利能力来偿还债务，以项目投资形成的资产、未来收益或权益作为融资担保的基础。◆其融资能力取决于股东能对项目公司借款提供多大程度的担保◆在项目本身的财务效益好、投资风险可以有效控制的条件下，可以考虑采用项目融资方式。项目资本金◆是指在项目总投资中，由投资者认缴的出资额。投资者可以转让其出资，但不能以任何方式抽回。◆我国除了公益性项目等部分特殊项目外，大部分投资项目都实行资本金制度。建设项目所需资金的来源债务资金技术经济学10§2项目资本金的融通一、项目资本金的来源及筹措中央和地方各级政府预算内资金国家批准的各项专项建设资金“拨该贷”和经营性基本建设基金回收的本息土地批租收入国有企业产权转让收入地方政府按国家有关规定收取的各项税费及其他预算外资金国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益（包括资本金等）企业折旧基金以及投资者按照国家规定从资本市场上筹措的资金经批准，发行股票或可转换债券国家规定的其他可用作项目资本金的资金1.项目资本金的来源技术经济学11§2项目资本金及债务资金的融通一、项目资本金的来源及筹措2.项目资本金的筹措①股东直接投资国家资本金法人资本金包括个人资本金外商资本金既有法人融资项目，股东直接投资表现为扩充既有企业的资本金，包括原有股东增资扩股和吸收新股东投资。新设法人融资项目，股东直接投资表现为投资者为项目提供资本金技术经济学12§2项目资本金的融通一、项目资本金的来源及筹措②股票融资无论是既有法人融资项目还是新设法人融资项目、凡符合规定条件的，均可以通过发行股票在资本市场募集股本资金适用范围公募和私募两种形式形式③政府投资包括各级政府的财政预算内资金、国家批准的各项专项建设基金、统借国外贷款、土地批租收入、地方政府按规定收取的各种费用及其他预算外资金等。投资资金技术经济学13§2项目资本金的融通一、项目资本金的来源及筹措政府投资主要用于基础性项目和公益性项目。山峡水力发电站葛洲坝学校医院技术经济学14交通银行、光大银行、招商银行、中信实业银行、城市合作银行包括中国假设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行信托投资公司财务公司保险公司国家政策性银行不以盈利为目的，实行保本经营，贷款利率低，期限长。我国的政策性银行有：国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口信贷银行。一、国内债务筹资非银行金融机构国内债务筹资国内融资租赁国内发行债券股份商业银行国家政策银行国有商业银行§3项目债务筹资技术经济学15一、国内债务筹资§3项目债务筹资1.政策性银行贷款政策性银行是指由政府创立、参股或保证的，专门为贯彻和配合政府特定的社会经济政策或意图，直接或间接地从事某种特殊政策性融资活动的金融机构。◆其贷款主要用于支持国家批准的基础设施项目、基础产业项目、支柱产业项目，以及重大技术改造项目和高新技术产业化项目建设。◆其贷款期限可分为：短期贷款（1年以下）、中期贷款（1～5年）和长期贷款（5年以上），贷款期限一般不超过15年。国家开发银行技术经济学16一、国内债务筹资§3项目债务筹资1.政策性银行贷款中国进出口银行◆通过办理出口信贷、出口信用保险及担保、对外担保、外国政府贷款转贷、对外援助优惠贷款以及国务院交办的其他业务，贯彻国家产业政策、外经贸政策和金融政策，为扩大我国机电产品、成套设备和高新技术产品出口和促进对外经济技术合作与交流，提供政策性金融支持。中国农业发展银行◆按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。技术经济学17一、国内债务筹资§3项目债务筹资2.商业银行贷款①商业银行贷款的特点筹资手续简单，速度较快1筹资成本较低2②商业银行贷款期限签订贷款合同时，一般会对贷款期、提款期、宽限期和还款期做出明确规定：2提款期：贷款合同生效日→合同规定的最后一笔贷款本金提取日1贷款期：贷款合同生效日→最后一笔贷款本金和利息还清日技术经济学18一、国内债务筹资3宽限期：贷款合同生效日→合同规定的第一笔贷款本金归还日4合同规定的第一笔贷款本金归还日→贷款本金和利息全部还清日还款期：§3项目债务筹资③商业银行贷款金额贷款金额是银行就每笔贷款向借款人提供的最高授信额度，借款金额由借款人在申请贷款时提出，银行核定。借款人在决定贷款金额时应考虑三个因素：贷款种类、贷款金额通常不能超过所规定的最高限额1客观需要2偿还能力3技术经济学19一、国内债务筹资§3项目债务筹资①信托投资公司贷款信托贷款是信托投资公司运用吸收的信托贷款、自有资金和筹集的其他资金对审定的贷款对象和项目发放的贷款。信托贷款具有以下几个特点：3.国内非银行金融机构贷款信托贷款的利率相对比较灵活，可在一定范围内浮动2信托贷款可以满足企业特殊的资金需求1信托贷款主要有技术改造信托贷款、补偿贸易信托贷款、单位住房信托贷款、联营投资信托贷款和专项信托贷款等。技术经济学20一、国内债务筹资§3项目债务筹资②财务公司贷款财务公司是由企业集团成员单位组建又为集团成员单位提供中长期金融业务服务为主的非银行金融机构。财务公司贷款短期贷款中长期贷款一般为1年、6个月、3个月以及3个月以下不定期限的临时贷款一般为1～3年、3～5年以及5年以上的贷款③保险公司贷款技术经济学21混合贷款、联合贷款和银团贷款国际金融机构贷款出口信贷外国银行贷款外国政府贷款二、国外债务筹资§3项目债务筹资国外债务筹资国际复兴开发银行短期贷款中期贷款长期贷款买方信贷卖方信贷国际开发协会国际金融公司亚洲开发银行普通贷款特别基金除收取利息外，还收取管理费、代理费、承担费及杂费等一些费用技术经济学22融资性租赁的出租物，价值大，专用性强，期限长、中途不得解约。租赁结束时，出租物可以留购，也可退租。融资性租赁在资金缺乏时，加快技术更新。承租人出租物出租人选择购买出租三、融资租赁§3项目债务筹资1.融资租赁的含义融资租赁亦称金融租赁或资本租赁，是指不带维修条件的设备租赁业务。技术经济学23三、融资租赁§3项目债务筹资2.融资租赁的方式1自营租赁2回租租赁3转租赁经营性租赁一般价值小，资产专用性弱，可中途停止，出租期短。经营性租赁结束后，出租物可以退租，也可以续租。经营性（或服务性）租赁出租人出租物承租人购买选择出租资料技术经济学24债券（Bond）是借款单位为筹集资金而发行的一种信用凭证，它证明持券人有权按期取得固定利息并到期收回本金。四、发行债券1.债券的种类§3项目债务筹资种类划分标准•按发行方式分类•按还本期限分类•按发行条件分类•按可否转换为公司股票分类•按偿还方式分类•按发行主体分类•记名债券、无记名债券•短期债券、中期债券、长期债券•抵押债券、信用债券•可转换债券、不可转换债券•定期偿还债券、随时偿还债券•国家债券、地方政府债券、企业债券、金融债券技术经济学25四、发行债券2.债券筹资的特点§3项目债务筹资支出固定1股东控制权不变2少纳所得税3提高股东投资回报4提高企业负债比率，增加企业风险5技术经济学26一、项目融资狭义的概念是指通过项目来融资，即仅以项目的资产、收益作抵押来融资。2.特点例题1.概念1至少有项目发起方、项目公司、贷款方三方参与；2项目发起方以股东身份组建项目公司，性质为独立法人；3以项目本身的经济强度作为衡量偿债能力的依据。§4项目融资技术经济学27一、项目融资油轮在渤海湾开采新油田3.适用范围资源开发类项目基础项目制造业东海大桥西气东输长城脚下的公社§4项目融资技术经济学284.限制一、项目融资项目融资的限制性政府的控制较严格；增加项目最终用户的负担；程序复杂，参加者众多，合作谈判成本高。增加项目最终用户的负担；§4项目融资技术经济学29项目融资主要模式BOT项目融资方式Transfer移交Operate经营Build建设一、项目融资Transfer移交Operate经营Transfer移交TOT项目融资方式【资料】§4项目融资技术经济学30项目融资模式凭借企业的有形资产作为担保取得融资信用。主要适用于中小型项目和多数大型工业项目。这类项目主要涉及传统的融资方式，如银行贷款、债券融资、股票融资等，以及许多创新的融资方式，如可转换债券、资产证券化等。以项目资产作为抵押来取得筹资的信用。具体以项目建成投产后所获得的收益作为偿债的资金来源。主要适用于少数超大型的基础设施项目，如交通项目、电厂项目、污水处理项目等。狭义的项目融资“为项目融资”“通过项目融资”项目融资广义的项目融资技术经济学31项目融资渠道与融资方式的关系方式渠道直接投资发行股票银行借款发行债券融资租赁PPPABS国家财政资金√√企业自留资金√√银行信贷资金√√√√√√非银行金融机构资金√√√√√√其他企业资金√√√√√民间资金√√√√√国外资金√√√√√技术经济学32项目融资模式PPP模式BOT模式ABS模式技术经济学33PPP模式•PPP(Public-PrivatePartnerships)模式的含义：PPP是指公共部门与私人企业合作模式，是指政府、营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系形式。•PPP模式的基本特点：能促进政府管理的改革，提高工作效率；可将政府面临的问题进行有效的转移；政府将融资风险转移给私人企业；PPP模式下的权力是共享的。技术经济学34PPP典型模式设施类型适用的模式已有项目转移－运营－转移（TOT）服务协议（ServiceContract）运营和维护协议（Operate&MaintenanceCo