第四章建设项目发承包阶段合同价款的约定

2016/8/41/43第四章　建设项目发承包阶段合同价款的约定第01讲　发承包方式与招标文件的编制　　【考情分析】年　份单项选择题多项选择题合计2015年15题15分4题8分19题23分2014年15题15分4题8分19题23分2013年14题14分4题8分18题22分2012年9题9分4题8分13题17分　　本章共5节，文字性内容多，易出数字题考点；　　案例分析课程的重要考点　　【本章框架】　　　　第一节　发承包方式与招标文件的编制　　1.合同价款与发承包方式　　2.招标文件的组成内容及其编制要求　　招标文件的编制、澄清与修改、资格预审　　1～3分　　　　知识点　合同价款与发承包方式　　发承包昀核心的问题：合同价款的确定　　合同价款的确定：取决于发承包方式发承包方式签约合同价的确定招标发包（主要发承包方式）中标时确定的金额直接发包按初步设计总概算投资包干经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）按施工图预算包干按审查后的施工图总预算或综合预算为准　　　　知识点　招标文件的组成内容及其编制要求　　【招投标流程】2016/8/42/43　　　　（一）施工招标文件的编制内容　　◆招标公告（或投标邀请书）　　◆投标人须知（10条）　　◆评标办法　　◆合同条款及格式　　◆工程量清单　　◆图纸　　◆技术标准和要求　　◆投标文件格式　　◆规定的其他材料　　1.招标公告（或投标邀请书）　　　　还包括：招标文件的获取、投标文件的提交等。　　2.投标人须知（10条）　　◆项目概况的介绍和招标过程的各种具体要求　　◆正文中的未尽事宜可以通过“投标人须知前附表”进一步明确　　◆招标人根据项目特点和实际需要编制和填写　　◆务必与招标文件的其他章节相衔接　　◆不得与正文内容相抵触，否则抵触内容无效总则项目概况、资金来源和落实情况、招标范围、计划工期和质量要求的描述，投标人资格要求，对费用承担、保密、语言文字、计量单位等内容的约定，对踏勘现场、投标预备会的要求，以及对分包和偏离问题的处理招标文件招标文件的构成以及澄清和修改的规定投标文件投标文件的组成，投标报价编制的要求，投标有效期和投标保证金的规定，需要提交的资格审查资料，是否允许提交备选投标方案，以及投标文件标识所应遵循的标准格式要求投标投标文件的密封和标识、递交、修改及撤回的各项要求；明确投标准备时间，即自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，昀短不得少于20天开标开标的时间、地点和程序2016/8/43/43评标评标委员会的组建方法，评标原则和采取的评标办法（不包括评标委员会名单）合同授予拟采用的定标方式，中标通知书的发出时间，要求承包人提交的履约担保和合同的签订时限重新不再招标重新招标和不再招标的条件纪律和监督对招标过程各参与方的纪律要求需要补充的其他内容　　3.评标办法：可选择昀低投标价法和综合评估法　　4.合同条款及格式：拟采用的通用合同条款、专用合同条款以及各种合同附件的格式。　　5.工程量清单（招标控制价）：拟建工程实体性项目、非实体性项目和其他项目名称和相应数量的明细清单，编制招标控制价和投标报价的重要依据。按规定应编制招标控制价的，应在招标时一起公布。　　6.图纸：招标人提供用于计算招标控制价和投标报价所需的各种详细程度的图纸。　　7.技术标准和要求：符合国家强制性规定。招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应商的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。　　8.投标文件格式　　9.规定的其他材料　　如需其他材料，应在“投标人须知前附表”中予以规定。　　【2014年·单选】在招标投标过程中，载明招标文件获取方式的应是（　）。　　A.招标公告　　B.资格预审公告　　C.招标文件　　D.投标文件  『正确答案』A『答案解析』本题考查的是施工招标文件的编制内容。招标公告其他内容包括招标文件的获取，投标文件的递交等。参见教材P176。　　【2013年·多选】关于施工招标文件，下列说法中正确的有（　）。　　A.招标文件应包括拟签合同的主要条款　　B.当进行资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书　　C.自招标文件开始发出之日起至投标截止之日昀短不得少于15天　　D.招标文件不得说明评标委员会的组建方法　　E.招标文件应明确评标方法  『正确答案』ABE『答案解析』本题考查的是施工招标文件的编制内容。选项C错误，自招标文件开始发出之日起至投标截止日昀短不得少于20天；选项D错误，招标文件应说明评标委员会的组建方法。施工招标文件包括以下内容：招标公告（或投标邀请书）；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；工程量清单；图纸；技术标准和要求；投标文件格式；规定的其他材料。当进行资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书。参见教材P176。2016/8/44/43　　（二）招标文件的澄清和修改　　1.招标文件的澄清　　◆投标人如发现有问题，及时向招标人提出。　　◆如有疑问，应在规定的时间前以“书面形式”要求招标人对招标文件澄清。　　◆发给所有购买的投标人，不指明澄清问题来源　　◆书面形式：信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式　　◆确认方式和时间：投标人收到澄清后，应在规定时间内以书面形式通知招标人。可以采用一个相对的时间，如招标文件澄清发出后12小时以内；绝对时间，如2013年1月19日中午12：00以前。　　2.招标文件的修改　　　　◆如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推后投标截止时间。　　【2015年·单选】招标人对已发出的招标文件进行的必要修改，应当在投标截止时间（　）天前发出。　　A.7　　B.10　　C.14　　D.15  『正确答案』D『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。招标人对已发出的招标文件进行必要的修改，应当在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。参见教材P177。　　【2013年·单选】关于招标文件的澄清，下列说法中错误的是（　）。　　A.投标人应以信函、电报等可以有形地表现所载内容的形式向招标人提出疑问　　B.招标文件的澄清应发给所有投标人并指明澄清问题的来源　　C.澄清发出的时间距投标截止日不足15天的应推迟投标截止时间　　D.投标人收到澄清的确认时间可以是相对时间，也可以是绝对时间  『正确答案』B『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。招标文件的澄清与修改将在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，澄清时不指明问题的来源。参见教材P177。　　（三）建设项目施工招标过程中其他文件的主要内容　　1.资格预审公告和招标公告的内容2016/8/45/43　　　　2.资格审查文件的内容与要求分类时间内容资格预审投标前资格预审文件应载明资格预审的条件、标准和方法资格后审开标后招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法　　招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。　　　　【2014年·多选】资格预审申请文件应包括的内容有（　）。　　A.资格预审的方法　　B.近年财务状况表　　C.项目管理组织机构　　D.正在施工和新承接的项目情况表　　E.近年发生的诉讼情况  『正确答案』BDE『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。选项A属于资格预审文件的内容；选项C属于投标文件的内容。资格预审申请文件应包括下列内容：（1）资格预审申请函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如工程接受联合体投标）；（4）申请人基本情况表；（5）近年财务状况表；（6）近年完成的类似项目情况表；（7）正在施工和新承接的项目情况表；（8）近年发生的诉讼及仲裁情况；（9）其他材料。参见教材P178。　　【2011年·单选】在建设项目施工招标过程中，应包括在资格预审文件中的是（　）。　　A.资格预审申请函2016/8/46/43　　B.资格预审申请文件格式　　C.投标保证金　　D.投标邀请书  『正确答案』B『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。选项A属于资格预审申请文件包括的内容。资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书，提交招标文件时，一并提交投标保证金。参见教材P178。　　【小结】　　【要点】招标文件的组成内容及其编制要求　　◆招标文件的编制：招标公告、投标须知、投标准备时间（不少于20天）　　◆澄清与修改：书面、不少于15天、相对时间、绝对时间　　◆资格预审：资格预审文件的内容、资格预审申请文件的内容第02讲　招标工程量清单的编制　　第二节　招标工程量清单与招标控制价的编制　　　　　　一、招标工程量清单的编制　　◆是招标文件的组成部分。　　◆应充分体现“量价分离”的“风险分担”原则。　　◆招标人对清单中的工程量的准确性和完整性负责。　　（一）招标工程量清单编制的依据及准备工作　　1.编制依据（三方面）　　（1）清单计价与计量规范；计价定额和办法。　　（2）技术资料类：设计文件；拟定的招标文件；与建设工程相关的标准、规范、技术资料；工程特点及常规施工方案。　　（3）施工现场资料：施工现场状况、地勘水文资料。　　2.编制准备　　（1）初步研究（熟悉各类资料和文件）　　（2）现场踏勘　　◆内容：自然地理条件、施工条件　　◆目的：选用合理的施工组织设计和施工技术方案　　（3）拟定常规施工组织设计，注意以下问题：估算整体工程量根据概算指标或类似工程，仅对主要项目估算，如土石方、混凝土等2016/8/47/43拟定施工总方案仅对重大问题和关键工艺做原则性规定，不需考虑施工步骤。包括：施工方法；施工机械设备的选择；科学的施工组织；合理的施工进度；现场的平面布置及各种技术措施确定施工顺序各分部分项工程之间的关系；施工方法和施工机械的要求；当地的气候条件和水文要求；施工顺序对工期的影响编制施工进度计划不增加资源前提下尽量提前，避免施工顺序颠倒或工种冲突计算人、材、机资源需求量工日：根据工程量、定额、施工总方案、方法、工期等确定，还考虑节假日、气候影响材料：工程量、材料消耗定额机械：机械设备方案及种类的匹配，工程量、时间定额施工平面的布置根据施工方案、进度要求，对施工现场道路交通、材料仓库、临时设施等做出合理规划　　【2014年·单选】下列内容中，属于招标工程量清单编制依据的是（　）。　　A.分部分项工程清单　　　　B.拟定的招标文件　　C.招标控制价　　　　　D.潜在投标人的资质及能力  『正确答案』B『答案解析』本题考查的是招标工程量清单的编制。招标工程量清单的编制依据：（1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）以及各专业工程计量规范等。（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法。（3）建设工程设计文件及相关资料。（4）与建设工程有关的标准、规范、技术资料。（5）拟定的招标文件。（6）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案。（7）其他相关资料。参见教材P179。　　【2015年·单选】拟定施工总方案是编制招标工程量清单的一项准备工作，下列选项中属于拟定施工总方案范畴的是（　）。　　A.对关键工艺的原则性规定　　B.拟定施工步骤和施工顺序　　C.估算整体工程量　　D.编制施工进度计划  『正确答案』A『答案解析』本题考查的是招标工程量清单的编制。拟定施工总方案仅对重大问题和关键工艺做原则性规定，不需考虑施工步骤。参见教材P180。　　【例题·单选】招标工程量清单应根据常规施工组织设计编制，拟定常规施工组织设计时（　）。　　A.应对主要项目进行估算，如土方石、混凝土　　B.需对施工总方案中的重大问题及关键工艺作明确具体的规定　　C.不需计算人、材、机资源需要量　　D.不必考虑节假日与气候对工期的影响