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白昀1第六章应急管理第一节预警的基础知识P168白昀2预警:在事故发生前进行预先警告,对可能发生的危险进行事先预报,提请相关当事人注意。预警机制:能灵敏、准确地告示危险前兆,并能及时提供警示,使机构能采取有关措施的一种制度。预警系统:预警分析系统+预控对策系统监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统白昀3一、安全生产预警的目标、任务与特点目标:通过对生产活动和安全管理进行监测与评价,警示生产过程中所面临的危害程度任务:对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价,及时报警,并对事故征兆的不良趋势进行矫正与控制。特征:1.快速性2.准确性3.公开性4.完备性5.连贯性白昀4二、建立安全生产预警机制的原则和要求P169及时性原则全面性原则高效性原则引导性原则白昀5三、企业安全生产预警管理体系的建立P170完整的预警管理体系外部环境预警系统内部管理不良预警系统信息管理系统事故预警系统白昀6第二节预警系统的建立与实现P173白昀7一、预警系统的组成及功能组成:预警分析系统+预控对策系统功能:监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统1.监测系统:采集信号数字信号输出计算机处理输出显示2.预警信息系统:信息收集处理辨伪存储推断白昀83.预警评价指标体系系统P116原则:灵敏性、科学性、动态性、可操作性、引导性、预见性预警阈值:过松漏警,过严误警预警阈值确定:指标预警根据具体规定设定,综合预警根据经验和理论确定预警方法有:指标预警。因素预警。综合预警4.预测评价系统P119分级:IIIIIIIV表示:特别严重严重一般安全颜色:红橙黄蓝白昀9信号输出和预警级别表示方法有两种:①时序性预警级别:反映连续的预警信息波动趋势,如图6-4。例如各种工业生产过程中物理参数监测的数据变化,直接反映了危险性的大小和级别。白昀10②安全风险预警级别:根据事故的严重程度和可能性给出安全风险预警级别。如图6-5。白昀11二、预警系统的实现P178监测识别诊断评价白昀12第三节预警控制P179预控对策包括:一、组织准备:2个特定任务二、日常监控:2个主要任务三、事故的危机管理:日常监控无法控制时特殊性质的管理白昀13小结预警分析过程的四个环节:监测、识别、诊断、评价。预控对策活动的三个环节:组织准备、日常监控、事故管理。白昀14第四节事故应急管理体系P181一、事故应急救援的基本任务及特点P182(一)基本任务:1、立即组织营救,撤离其他人员;2、迅速控制事态,防止事态扩展;3、消除危害后果,做好现场恢复;4、查清事故原因,评估危害程度。白昀15(二)事故应急救援的特点:不确定性和突发性应急活动的复杂性后果、影响易变、激化和放大应急救援行动的要求1、迅速:迅速准确地传递信息、召集力量、协调资源、统一指挥,开展救援活动;2、准确:正确预测事故的发展趋势,准确地对应急救援行动和战术进行决策;3、有效:应急救援行动的有效性取决于应急准备的充分性;白昀16二、事故应急管理相关法律法规要求P1831、对事故应急救援提出要求的有关法律《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》《突发事件应对法》2、对事故应急救援提出要求的有关法规《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《危险化学品管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《特种设备安全监察条例》白昀17三、事故应急管理理论框架P185事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。响应准备预防恢复白昀18(一)预防:通过采取管理和技术手段,防止、降低或减缓事故的影响或后果严重程度;(二)准备:针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急作好各种准备;(三)响应:事故发生后立即采取应急与救援行动;(四)恢复:尽快使事故影响区域恢复到相对安全的状态,然后逐步恢复到正常状态。1、短期恢复2、长期恢复白昀19四、事故应急管理体系构建P187(一)事故应急救援体系的基本构成一个完整的应急体系由组织体制,运作机制,法制基础和应急保障系统四部分组成。1、组织机构2、运行机制3、法制基础4、保障系统白昀20(二)事故应急管理体系建设原则:7个(三)事故应急救援体系响应机制:分三级(四)事故应急救援响应程序:7步骤(五)现场指挥系统的组织结构:5部分白昀21第五节事故应急预案编制P193白昀22一、事故应急救援预案的作用P193落实安全生产方针,提高应对风险防范事故的能力,保证职工安全健康,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响(1)明确了应急救援的范围和体系,使应急准备和管理有据可依,有章可循;(2)有利于做出及时的应急响应,降低事故后果;(3)成为各类突发重大事故起的应急基础;(4)当发生超过应急能力的重大事故时,便于与上级应急部门协调;(5)有利于提高全社会的风险防范意识。白昀23二、事故应急预案体系P194a.综合预案:城市的整体预案,总体阐述应急方针、政策、组织机构及职责、总体思路等;b.专项预案:针对特定类型紧急情况的应急而制定的、对机构、活动等进行更具体的阐述;c.现场预案:在专项预案基础上针对具体场所而制定的。白昀24综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专项预案现场预案1现场预案2现场预案n…………白昀25三、事故应急预案编制的基本要求:8条P195四、事故应急预案编制程序P196(1)成立工作组;单位负责人为领导(2)资料收集(3)危险源与风险分析(4)应急能力评估(5)应急预案编制,全体人员参与和培训(6)预案的评审发布:评审包括内部评审与外部评审,并由主要负责人签署发布,报送备案;(7)改进白昀26五、事故应急预案基本结构P196综合预案一般采用“1+4”编制结构,即基本预案、应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序、支持附件。白昀27(一)基本预案该应急预案的总体描述,如应急的组织体系、方针、应急资源、各组织的职责、预案演练和管理等;(二)应急功能设置指挥和控制、警报、通讯、人群疏散与安置、医疗、现场管制等;(三)特殊风险管理特殊风险指根据某类事故灾难、灾害的典型特征,需要对其应急功能作出针对性安排的风险。为处置此类风险设置专有应急功能及相关各部门的职责和任务,为该类风险的专项预案制定提出特殊要求和指导;白昀28(四)标准操作程序制定相应的标准操作程序,提供履行应急预案中规定职责和任务的详细指导;(五)支持附件危险分析附件,通讯联络附件,法律法规附件,机构和应急资源附件,教育、培训、训练和演习附件,技术支持附件,协议附件等。白昀29一般来说,应急预案是一个由各级文件构成的四级文件体系,包括:1、预案:包括应急管理政策、预案目标、应急组织和责任等,由一系列程序组成;2、程序:说明某个行动的目的和范围,阐述做什么、为何做、何时何地由谁做;3、作业指导书:某些特定任务及行动细节进行说明,供应急组织内部人员使用;4、记录:包括通讯、进出事故危险区以及应急行动的所有记录。白昀30六、事故应急预案主要内容P198(1)核心要素:一个完善的应急预案按相应的过程可分为6个内容(一级关键要素),其中事故预防、准备程序和应急程序三个一级关键要素可进一步划分成若干个二级小要素,如下表所示。白昀31级号要素内容级号要素内容1应急预案概况4.2现场指挥与控制2事故预防4.3警报与紧急通告2.1风险评价4.4通信2.2资源分析4.5事态监测与评估2.3法律法规要求4.6警戒与治安3准备程序4.7人员疏散与安置3.1机构与职责4.8医疗与卫生3.2应急资源4.9公共关系3.3教育、培训与演习4.10应急人员安全3.4互助协议4.11抢险与救援4应急程序4.12危险物控制4.1接警与通知5现场恢复6预案管理与评审改进白昀32第六节应急预案的演练P202一、应急演练的定义、目的与原则二、应急演练的类型(一)按组织方式分类:桌面、实战(二)按演练内容分类:单项、综合(三)按演练目的和作用分类:检验性、示范性、研究型三、应急演练的组织与实施:5个环节1、计划2、准备3、实施4、评估总结5、改进
本文标题:注册安工程师培训资料:安全生产管理第六章
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