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聊城市第二次土地调查工程监理项目实施细则-1-聊城市第二次土地调查工程监理实施细则聊城市国土资源局第二次土地调查办公室2010年3月聊城市第二次土地调查工程监理项目实施细则-2-1.监理工作的任务与目的全面、准确地查清聊城市土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,并对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查、统计和登记制度,满足聊城市社会经济发展和土地宏观调控的需要,实现土地信息的社会化服务。为规范聊城市第二次土地调查,确保土地调查成果全面、真实、准确、可靠,达到按期、保质、保量的完成第二次土地调查任务,本次调查工作实行全过程监理制,并制定本监理实施细则,供业主(聊城市国土资源局及各分局)、乙方(测绘单位)、丙方(项目监理部)共同遵照执行。2.主要工作依据1、《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修订)2、《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》国发[2006]38号文件3、《第二次全国土地调查技术规程》国土资源部,TD/T1014-20074、《城镇地籍调查规程》国家土地管理局,TD1001-935、《城镇变更地籍调查实施细则(试行)》(国土籍字[1998]第36号)6、《确定土地所有权和使用权的若干规定》原国家土地管理局,19957、《土地权属争议调查处理办法》国土资源部17号令8、《县(市)级土地利用数据库标准》国土资源部,20019、《山东省土地登记条例》山东省人大常委会,200210、《土地登记规则》[1995]国土[法]字第184号11、《土地利用现状分类》国家标准化管委会,GB/T21010-200712、《城镇地籍数据库标准》(送审稿)13、《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260—199914、《聊城市行政区划代码》聊城市统计局15、《城市测量规范》(CJJ8-99)16、《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》(GB/T20257.1-2007)17、《1:500、1:1000、1:2000外业数字测图技术规程》(GB/T14912-2005)聊城市第二次土地调查工程监理项目实施细则-3-18、《1:500、1:1000、1:2000地形图数字化规范》(GB/T17160-1997)19、《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量外业规范》GB7931-8720、《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量内业规范》GB7930-8721、《国家三、四等水准测量规范》(GB/T12898-91)22、《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》(GB/T18316-2001)23、《全球定位系统城市测量技术规程》CJJ73-9724、《地球空间数据交换格式》GB/T17798—199925、《第二次全国土地调查总体方案》26、《山东省第二次土地调查实施方案》27、《聊城市第二次土地调查实施方案》28、《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》(国土调查办发[2007]54号)29、《全球导航卫星系统连续运行参考站网建设规范》(GH/T2008-2005)30、《城镇地籍调查成果检查验收办法(试行)》(国家土地管理局)31、《土地登记办法》(国土资源部40号令)32、《土地调查条例》(国土资源部518号令)33、《山东省第二次土地调查(城镇)技术细则》(鲁国土调查办[2007]5号)34、《山东省第二次土地调查(农村)技术细则》(鲁国土调查办[2008]11号)35、《山东省第二次土地调查项目工程监理暂行办法》(国土调查办[2008]16号)36、国土资源部、山东省、聊城市有关土地利用更新调查文件37、上述依据引用的有效文件3.机构设置与资源配置3.1监理机构设置项目监理部设置:总监理工程师、总监理工程师代表、权属、地类调查监理工程师、控制测量监理工程师、地形地籍测量监理工程师、数据库建设监理工程师、监理员等。聊城市第二次土地调查工程监理项目实施细则-4-项目监理部的组织结构如下图:3.2资源设置1、外业仪器设备一览表序号设备名称型号规格数量产地主要技术指标使用项目1静态GPS接收机监测控制测量精度动态RTK监测控制测量精度2全站仪检测控制测量及数据采集精度3全站仪监测野外地形图数字化采集及地籍界址点测量精度权属、地类调查监理工程师控制测量监理工程师地形地籍测量监理工程师数据库建设监理工程师总监理工程师总监理工程师代表监理员监理员监理员监理员监理员监理员网络建设监理工程师监理员聊城市第二次土地调查工程监理项目实施细则-5-4水准仪监测高程控制测量精度5交通车辆提供各监理小组使用(其中两辆供项目使用)6对讲机外业测量辅助2、本项目拟投入的内业办公、出图设备一览表序号设备名称型号规格数量产地主要技术指标使用项目1A0幅面彩色绘图仪HP500B02台国产绘制图纸2打印机HPB83006台国产打印报表材料及监理报告等3计算机HP笔记本台式机10台6台国产外业数据精度统计4控制测量软件2套2套国产控制测量数据处理5GPS计算软件2套国产GPS测量数据处理3、办公场所在市国土资源局附近租住100平方米办公场所一处。4.主要工作制度4.1开工报批制度1、当施工单位完成准备工作后,要向项目监理部提出《项目开工报审表》及相关资料(人员、设备、软件等投入情况报告);聊城市第二次土地调查工程监理项目实施细则-6-2、监理工程师将按照招标文件和合同内容进行审查和现场核实;3、监理工程师认为达到开工条件后,报总监理工程师审批并签发《开工令》;否则,下达《监理工程师通知单》要求整改,直到复查通过后签发《开工令》。4.2设计方案审批制度1、施工单位首先应按照项目技术要求和合同要求完成技术设计书编制和自审工作,并填写《技术方案报审表》。其中,技术设计书必须经施工单位总工程师审核并签名;2、总监理工程师组织专业监理工程师或专家进行审查,提出审查意见后,由总监理工程师审定批准,需要修改时退回施工单位修改后再进行设计报审,总监理工程师审定;3、已审定的技术方案由项目监理部报业主;4、业主审核后报省厅审批;5、施工单位应按照省厅批复后的技术设计书组织施工。在实施中技术设计书如需变动,仍应按照1~4办理。4.3项目工程进度监督制度1、每月月末,施工单位按照施工总方案的部署制定的施工进度计划,月初3天内填写《施工进度计划报审表》报项目监理部审批,月度施工进度计划必须由施工单位签名;2、项目监理部审批时通过分析认为进度计划合理,符合施工总方案,则同意施工计划,否则将指出进度计划的缺陷或在实施中可能出现的风险,以《监理工程师通知单》形式要求施工单位调整进度重新上报;3、在具体实施过程中,监理工程师将通过跟踪检查、要求汇报等方法了解实际工程进度,发现实际进度偏离计划进度,签发《监理工程师通知单》要求施工单位及时采取措施,确保计划进度目标的实现。必要时召开进度协调会,分析研究影响进度的各种因素,研究需要采取的处理措施;4、在监理例会前,施工单位必须及时对一个月的实际施工情况进行总结,填写聊城市第二次土地调查工程监理项目实施细则-7-《实际与计划进度比较表》,上报项目监理部。4.4质量检查验收制度1、事前预控。开工前,项目监理部将核查施工单位技术设计书中的质量控制方案,核查施工单位项目机构设置、规章制度、人员配备、职责分工的落实情况,查验测量硬件设备、软件程序的可靠性,签认《人员、设备、软件进场报验表》;2、事中控制。项目监理部对在监理过程中发现的问题,应及时要求施工单位予以纠正或整改,并记入《监理周志》;对所发现的问题可以先口头通知施工单位改正,必要时签发《监理工程师通知单》,催促施工单位改正;施工单位整改后,将结果填写在《监理通知回复单》,并报监理工程师进行复查,如施工单位不及时改正,或改正不当,情节严重,将对工程质量产生影响的,监理工程师可报请总监理工程师批准后发出《停工令》,指令部分工作、单项工作或全部工作内容暂停施工。待施工单位改正后,填《复工报审表》报项目监理部进行复检,合格后发出《复工令》。因停工造成的一切损失由施工单位承担;3、事后控制。施工单位在完成分项(测绘、调查、入库电子数据)、分部工程后,及时进行自检,通过自检后向项目监理部报送《分项/分部施工报验表》;4、项目监理部对分项/分部工程进行检查,检查通过后签认《分项/分部工程施工报验表》,对不合格的工程,签发《监理工程师通知单》通知施工单位整改,并跟踪复查,填写《不合格项处置记录》,合格后准予进行下一道工序;5、竣工验收。当完成该标段工程施工时,施工单位对标段项目成果进行自检或自验收,通过后填写《单位工程竣工预检报验表》并附相应成果报送项目监理部,申请竣工预检;6、在核查成果齐全后总监理工程师组织各专业监理工程师监理人员、施工单位和业主共同对工程进行预检。对预检合格的工程,由总监理工程师签署《单位工程竣工预检报验表》。施工单位完善成果,准备正式验收。4.5监理例会制度1、项目监理部在每月月末组织并主持召开监理例会,沟通各方情况、交流信息聊城市第二次土地调查工程监理项目实施细则-8-和协调处理有关工程施工方面的问题。每次例会前项目监理部应收集、汇总有关情况、资料,做好准备工作。监理例会《会议纪要》由项目监理部负责整理,经总监理工程师审阅,并由与会各方代表签认后下发各方并签收。2、项目监理部为解决项目实施中遇到的急需解决的专项问题,监理工程师可主持由相关方代表参加的专题协调会。项目监理部负责整理《会议纪要》,经与会各方签认后下发。3、项目监理部应及时向业主汇报项目的有关情况,沟通、协调项目的进展计划,保证项目的工期和质量。4.6监理报告制度1、项目监理部按月编写《项目监理工作报告》,提交聊城市国土资源局及各分局和监理单位,由总监理工程师组织编制并签署。施工阶段监理工作结束后项目验收前,监理单位应向业主提交《项目监理工作总结》。2、《项目监理工作报告》和《项目监理工作总结》内容应具体说明项目进度、项目质量、资金使用、合同履行、资料管理等情况,以及重大安全、质量事故,有价值的监理经验等。4.7资料保密管理制度1、根据项目实际情况,业主、施工单位和监理单位均应制定相应的技术资料、项目文档管理规定,明确在项目档案形成过程中各应承担的职责,促进各阶段文档的有序管理,保证归档文件材料及图纸的记录齐全、签署完备、真实可靠、统一规范。2、监理单位应落实专人负责日常监理工作中的数据资料接收,保管和备查,建立《数据资料登记台帐》。同时,不得泄露此监理项目需要保密事项和各类数据。聊城市第二次土地调查工程监理项目实施细则-9-5.工作内容及方法5.1工作内容1、质量控制包一:约43.08平方公里。其中城区范围(北至济馆高速公路、南至湖南东路、东至东外环路、西至柳园路),约39.23平方公里;凤凰工业园约3.85平方公里。包二:约58.6平方公里。其中城区范围(北至济馆高速公路、南至湖南西路、东至柳园路、西至周公河),约24.39平方公里;嘉明工业园约2.21平方公里;各建制镇总面积(除1、2包之外的面积)约32平方公里。(包括3个包的数据库建设。包括各建制镇总面积约32平方公里的地形图测绘。)包三:约115.93平方公里。所有村庄面积(除1、2包之外的面积)约115.93平方公里。(包括所有村庄的地形图测绘。)上述各包内容包括图根控制测量、地籍测绘、权属调查及界址点测量、数字化地籍图及宗地图,建立城镇、村地籍信息库及软件的升级,后期两年的变更调查和数据维护更新以及对原城镇、村地籍调查区域进行变更调查,按照二次调查标准进行补充调查和数据转换、更新、对城镇居民住宅进行调查,建立数据库。本次项目监理质量控制的总体目标是最终成果质量符合相关技术标准、规范,并通过上级主管部门的检查验收以及后期2年的变更调查、数据更新、维护及软件升级(正版升级软件)等工程质量的检查和控制。2、进度控制审批项目承担单位报送的施工总进度计划及年、季、月度施工进度计划;并对进度计划实施情况检查、分析,当实际进度符合计划进度时,应要求承包单位编制下一期进度计划;当实际进度滞后
本文标题:聊城市第二次土地调查项目监理细则
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