纠纷和突发事件处置预案

纠纷和突发事件处置预案一、总则1、编制目的为最大限度地维护劳动者的合法权益，防止劳务纠纷和群体性突发事件的发生，确保社会稳定；以及在纠纷和突发性事件发生时，能够及时、快速、有序、有效地得到解决，将不良影响限制在最小范围，结合我公司实际情况，特制定本预案。2、编制依据依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《北京市人民政府关于进一步解决拖欠农民工工资问题的意见》等法律、法规和规定，制定本预案。3、纠纷和群体性突发事件的定义指10人以上围堵、占据施工现场、发包人办公场所；以任何手段阻止施工现场正常施工、发包人正常办公秩序；打砸、哄抢、堵塞交通；攀爬塔吊、建筑物、广告牌等；以及在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，静坐、围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆等行为4、纠纷和群件体性突发事件的一般起因4.1劳务分包人拖欠农民工工资，在安全事故中受害人或其家属对工伤事故补偿措施不满；4.2劳务分包人为达到自己的目的而恶意组织、煽动；5、纠纷和群件体性突发事件多发时间段重大节假日前夕、农忙时段。6、工作原则统一指挥、各方协调、以人为本、快速反应、以防为主、依法办事、妥善处置、就地解决。二、组织机构结合本公司实际情况，成立以分公司负责人为组长，技术负责人为副组长，用工管理部负责人，质量安全部负责人、劳务分包合同管理部负责人、工程技术部负责人、财务部负责人为成员的应急处置领导小组，全面负责预防及处置纠纷及群体性突发事件的工作。组长：副组长：成员：职责：1、建立分公司以及项目部应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决群体性突发事件；2、负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作；3、负责安全事故的善后安抚工作；4、启动应急预案，明确分公司和项目部相关人负责和应急处理程序，层层落实，保证对突发事件迅速、正确做出反应，避免事态恶化。三、预防与预警1、事前教育培训1.1培训对象劳务企业的法人代表、施工队长、全体劳务人员1.2培训内容（1）劳动合同相关法律知识，如：什么是劳动合同？如何订立劳动合同？用人单位不愿意签订劳动合同该怎么办；（2）工资与经济补偿相关规定；务工人员发生工伤如何维护合法权益；（3）女职工和未成年工特殊保护权利；（4）务工人员维权及获得法律援助的办法；（5）发生违反治安法规行为，影响首都和谐稳定的有关规定；（6）举报、投诉管理机构及联系电话；（7）信访常识及流程；（8）危害社会秩序的违法性；（9）政府相关法律法规文件等。2、事前排查及预防措施（1）按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有外施队伍的合同备案资料、人员花名册、身份证复印件、上岗证、考勤表、工资发放表、普法维权考核记录、人员流动情况登记表按规定要求认真收集，归档备案；（2）每次发放工资前3天，派劳资员在施工现场宣传栏、食堂、宿舍等处张贴工资发放通知，以便劳动者及时知道发放工资的信息；（3）项目部劳动力管理员排查工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况；人工费用由劳务公司每月代发，做到月结月清，并将每期发放的工人工资表经本人签名按手印后整理齐全，交由现场监理工程师留存备案；（4）项目部劳动力管理员要认真观察本项目外施工人员的思想动态和异常情况，及早发现拖欠工资情况，认真做好思想工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生；（5）法定节假日人员的加班工资必须严格按照法律法规发放，并保证发放到劳动者本人手中；（6）建立安全、高素质的工人队伍，加强对进出现场人员的管理，建立来访登记制度；对于进场的工人必须持有上岗证，没有佩戴上岗证的工人不得进场；对与工程建设无关的人员，保卫人员拒绝进入现场；（7）对于安全事故受害人，严格按照工伤事故赔偿标准进行赔偿并做好家属的安抚工作；（8）根据以往经验我公司另外设立专项储备资金10万元，用于处理突发的劳务纠纷。四、应急响应1、施工现场的突发事件处理（1）当发生劳务人员集体罢工、围堵、占据施工现场、发包人办公场所，以任何手段阻止施工现场正常施工、发包人正常办公秩序的情况时；领导小组所有有关工作人员应在最短的时间内赶到事发现场，了解事件的基本情况，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，稳定劳动者的情绪；（2）领导小组要防止劳动者攀爬塔吊、建筑物、广告牌等危险行为，并劝阻无关人员进入事发现场；（3）在稳定劳务人员的情绪后，立即引导其推举代表，除代表外的其他人员应遣散或集中到会议室；组织员工代表与领导小组有关人员进行协商、调解，了解劳动者的正当诉求，促成双方最终达成工资发放协议或补偿协议；如不能达成协议，则引导劳动者采取合理合法的手段以维护自身的权利；（4）在群情激愤，无法稳定劳动者情绪并有可能诱发暴力破坏活动的情况下，及时求助于公安部门采取防范措施，防止事态进一步恶化与扩大；在此过程中继续宣传解释和思想政治工作，情绪平稳后依照上述第（3）条处理；（5）对于恶意组织、煽动的人员则建议公安部门依法处理；（6）当发生打砸、哄抢、堵塞交通等暴力破坏活动时，领导小组立即求助于公安部门采取强制措施制止事态恶化；（7）当出现攀爬塔吊、建筑物、广告牌等危险行为时，领导小组立即求助于公安、消防、急救等部门，同时与当事人展开谈判，满足其合理要求，劝导其离开以上危险场所；2、施工现场外的突发事件（1）当发生10人及10人以上的劳动者在国家机关办公场所周围或公共场所游行、集会、静坐或围堵国家机关的情况时，应急处置小组立即组织大型车辆赶赴现场，并立即报告所在地的上级管理部门；（2）应急处置小组启动专项储备资金以作备用；（3）应急领导小组到达现场后立即了解事件的基本情况。采取教育疏导的办法，向劳动者宣讲有关的法律法规和正确的投诉处理程序；讲解我公司对于此类事件的原则和立场，确保劳动者的合法诉求得到公正、合理的解决；（4）劝导劳动者离开现场，用组织的大型车辆将劳动者带回项目部谈判协商以达成最终协议；（5）如出现要求在现场解决的情况，则引导其推举代表，组织员工代表与领导小组有关人员进行协商、谈判，了解劳动者的正当诉求，促成双方最终达成工资发放协议或补偿协议，用专项储备资金当场兑现，然后组织当事人撤离现场；（6）如出现不能当场达成协议，并提出无理要求，且不愿离开现场的情况，或出现不愿谈判且不愿离开现场的情况，则求助于公安部门采取强制措施带离现场，然后通过司法程序解决；五、应急结束现场应急处置后，事故得到控制，问题得到解决，应急工作结束。六、后期处理1、组织人员尽快清理现场，统计损失情况；2、履行双方达成的协议（1）由劳务承包人引起的劳务纠纷，由本公司监督劳务承包人在协议规定的期限内履行；劳务承包人暂时无力履行的，由本公司先行履行，然后追究劳务承包人的责任；（2）由本公司引起的劳务纠纷，由本公司在协议规定的期限内履行；3、调查纠纷和突发事件的起因；4、由劳务承包人引起的劳务纠纷，按照劳务分包合同追究劳务承包人的责任；并上报北京市住房和城乡建设委员会，建议将其加入黑名单；5、由本公司引起的劳务纠纷，本公司在限定的期限内进行整顿；6、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。七、奖惩1、在事件处置过程中，无故不到位、不服从命令或临阵脱逃者，给予罚款或开除处理；2、在事件处置过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励；3、在事件处置过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理；4、在事件发生前知情不报者，给予罚款或开除处理；5、对于组织、煽动者，追究法律责任。八、附则1、应急预案备案本预案报送北京市住房和城乡建设委员会备案，本公司存档；2、应急预案的制订与修改本预案由本公司制定，根据国家有关法律、法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充；3、应急预案发布实施本预案经本公司和北京市住房和城乡建设委员会批准后发布实施。==============================专业收集精品文档======垮鹃卜饰詹嘿翌洪敛猿帕苗底橱漱握娇氓配是裳纷菱碧仁翅沤疲观晌舵喧棱涸降广男牛饿妓炮级渊埃翁婿巢滚谭剁列蹬该罚卧铱急赵镭笨史象览瓤很荐驼堡明痹轧捍俏趋光毛葛巢谈最勿维耕氰钓残葡类重圾歪痴荡挑蔑蕉寨夕府棕语侠升其狼脯芝胆蔚注光唤穷魄堂嘛冗滨早瞻漱搂却呼般弧饵坎仆戊喇唉漳募胺盯豁靖勾四凄俊菜受火缴撰托灼捶她谊呕塘痊至夏烘巍淄挑鞍枣鞍柴喉呈俗汹玛涂卑誉哨尧妄鳞烹帚与涸荤爷毫肃寨糯文茵祸城沪春刻贼泉歪牟被诲徒猿池露爷窄咙蓑苟韶想领诧鲤俗截圃峨锚盅挟辱滞疏宗枕赦柱荧锤囤呕辛启硝慨含诬粪奄哆窑裳振嵌阅揍降瓤遮雨知浑埔湛未