天津空港口岸“大通关”运作模式研究

天津空港口岸“大通关”运作模式研究作者：李毅学位授予单位：天津大学相似文献(10条)1.期刊论文程俊杰.唐德才.CHENJun-jie.TANGDe-cai长三角地区大通关建设的动因与建议——采用博弈模型分析-审计与经济研究2010,25(3)随着长三角地区经济的快速发展,尤其是外向型经济的驱动,大通关建设成为该地区打破发展瓶颈、改善贸易环境的必然选择.目前长三角地区大通关建设存在着政府理念创新和协调作用发挥不够等问题.长三角地区要加快大通关建设,就必须努力打造服务型政府,提高整体规划水平,使大通关建设与总体规划相匹配;同时推进海关和地方政府绩效考核等相关体制的改革,加强长三角地区大通关制度一体化建设,加快电子口岸的信息平台建设.2.期刊论文孙慧中外口岸通关模式的比较研究-商业研究2006,(17)随着我国改革开放逐步深入和外向型经济的快速发展,口岸通关的提速和便捷已成为一个十分重要的投资条件.而我国传统的通关模式已不能适应快速发展的经济和对外贸易的需要.因此,在对我国传统通关模式分析的基础上,通过中外对比,提出了实行大通关作业的新型通关模式.3.期刊论文唐德才.程俊杰.TANGDe-cai.CHENGJun-jie长三角大通关建设的经济学分析-阅江学刊2010,2(3)大通关建设已成为长三角改善贸易环境,发展外向型经济的必然选择.从经济学角度,讨论长三角大通关建设的理论基础及实践意义,根据国外大通关建设的经验和启示,长三角共同加快大通关建设需要努力打造服务型政府;发挥中央总揽全局与地方主导协调的作用,坚持科技创新与制度创新的结合.因此,要明确长三角各类口岸的功能定位,提高整体规划水平,推进相关体制改革,强化相应的金融监管,加快电子口岸信息平台建设.4.学位论文张翔宇首都机场通关模式研究2007口岸通关模式是一个涉及到多方面、多角度的问题，改革建议的实行也是一个长期的复杂的过程，这里面有很多方面的内容值得我们去探讨。随着我国加入WTO及北京奥运会的临近，北京作为国际大都市的地位越来越明显，与世界各国的经济联系更趋紧密，人流、物流进一步增加，首都机场口岸在北京经济发展中的桥梁和纽带作用日显突出，首都机场口岸的通关环境及通关模式问题也日益凸现出来，改革势在必行。本文针对首都机场口岸通关模式进行了多角度全方位的研究,找出了其中存在的不足，并结合国外先进国家的做法与经验提出了自己的观点。在保证通关安全的前提下最大限度地提高通关效率，合理配备口岸资源，为了达到通关安全与通关效率的平衡点，本文针对旅客通关流程提出了改善旅客入境流程、边防、海关、检验检疫“三单合一”申报制度、联检单位沟通合作制度等建议，针对货物通关流程提出了建设“大通关基地”、发展电子口岸、海关、检疫合署办公等建议。5.期刊论文江枫.陶永2009年海关新政:四个优化应对国际金融危机挑战-中国海关2009,(2)在通关模式方面,海关将实行以企业守法管理为基础的分类通关,拓展监管时空,破解当前海关业务量快速增长与人力资源相对不足的突出矛盾,进一步提高通关效率,改善通关服务,为企业提高竞争能力,占领和拓宽市场给予更大的支持.6.学位论文朱强关于长三角区域通关一体化的探讨2006长三角是我国重要的经济发达地区。随着外向型经济的快速发展和经济一体化进程的加快，对提高通关效率的呼声日益高涨，提出了长三角海关通关一体化的新要求。因此，海关应打破目前以行政区划为边界的关区分割，整合创新现行管理机制和通关作业模式，最大限度地简化通关流程，实现监管的统一、高效，推动长三角区域经济一体化向纵深发展。实施长三角区域通关一体化，是海关顺应现代物流发展，降低物流成本，提高通关效率的有效途径，将有利于提高口岸综合竞争实力，提升长三角口岸的整体合力，加快长三角区域一体化进程。本文对实施长三角区域通关一体化的意义和可行性进行了阐述,分析了长三角地区的经济发展态势和现行通关模式的弊端，从而进一步明确了通关一体化改革的方向；通过对长三角区域实施通关一体化进行深入剖析，对长三角区域海关加强执法合作，营造“可预见、低成本、高效便利”的通关环境，实现通关一体化提出了自己的见解。7.学位论文王亮天津海关通关改革难点与对策研究2005本文通过与国内外海关特别是英国海关的对比，发现天津海关在通关理念上存在问题，具体措施上存在差距，具体可从风险管理、守法便利和减少通关环节上予以借鉴。将风险分析作为通关改革的龙头，企业分类管理作为通关改革的基础，减少环节作为通关改革的主要手段，通关便利作为通关改革的主要目标。从整体角度看待通关和海关其他任务的关系，通过业务改革打造全新的便捷通关模式，更好的服务企业。在关区业务全面整合基础上，积极推进环渤海区域海关合作，将各海关资源整合起来，实行统一管理措施，优势互补，促进外贸发展，推动环渤海经济带的建设。经过改革，使通关成为管理理念和行政制度改革试验的先锋，尽快实现将天津海关建设成为现代化海关的目标。8.期刊论文郑向东.方祥关于检验检疫通关机制改革的思考-中国检验检疫2007,(1)入世以来,我国外经贸高速发展,2001～2005年外贸进出口总额从5097.68亿美元增至14221.2亿美元,增长了1.79倍,口岸进出境货物吞吐量高速增长.同时,口岸之间乃至区域经济的竞争日趋激烈,使得各方高度关注口岸通关效率,其已成为衡量一个地区乃至国家投资环境的重要指标.检验检疫是口岸通关的重要环节,近年来大通关建设成效显著,但面对高速增长的进出境货物和现代物流的发展,现有通关模式和手段不适应的问题日益突出,亟待解决.本文在分析检验检疫通关模式现状的基础上,对改革创新的方向、措施进行了思考和探讨.9.学位论文蒋鹏国际贸易货物通关程序研究2006货物通关程序是海关实现对国际贸易货物监管的法律程序。在过去，海关对货物通关实行的是细查细放以货物为基础的通关模式，但随着国际贸易量的迅速增加，这种效率低下的通关模式不仅阻碍国际贸易的正常运作，也无法适应海关关务现代化的要求。海关关务现代化要求海关在保证对国际贸易货物适当监管的前提下，对守法贸易商的货物提供便利，以实现国际贸易货物的快速流动。本文写作的目的就是研究海关应如何在通关过程中为国际贸易提供便利并防止违法行为的发生。本文正文部分三个部分：第一部分在对货物通关程序概念作出界定的基础上，全面的论述货物通关程序的基本环节并分析该程序的法律性质。国际贸易是通过运输工具、货物的进出境来实现的。在进出境的过程中，人们常常使用“通关”这个概念。货物通关是国际贸易中的一个必要程序。该程序主要涉及两方，即海关和买方、卖方(贸易方)或其代理人，程序的客体就是进出口货物。该程序是海关对进出口货物，特别是一般贸易方式下的货物实施监管的程序。货物通关程序的基本环节包括：申报、审单、查验、放行。申报环节是货物通关程序中最为关键的环节，对货物申报的审核应在海关对申报登记的同时或在登记之后尽可能快的执行，如果海关认为申报的货物必须查验，在其接受货物申报之后应尽可能快的进行，放行是口岸海关监管现场作业的最后一个环节，海关的放行不等于海关对货物监管的结束。货物通关程序是羁束性的行政程序，海关在货物通关程序中也拥有一定的自由裁量权。海关在通关程序中的自由裁量权有缩小的趋势。第二部分论述相关国际组织(WTO和WCO)对货物通关程序的规制。由于各国的货物通关程序十分繁琐，且不同国家的程序性规定差异也较大，这给国际贸易货物的快速流动带来了巨大障碍。WTO和世界海关组织WCO等，在简化和统一各国的边境程序、措施上，做出了不懈的努力。关贸总协定(GATT94)第二部分的第五、第八和第十条，特别是第十条(贸易条例的公布和实施)与货物通关程序联系最为紧密。根据GATT94的这三个条款的文字表述，可以归纳出下五个规制货物通关程序的核心原则：透明原则、法律法规的一致性和可预见性原则、非歧视原则、对非必要限制性措施的简化原则和正当程序原则。透明原则意味着当局对“普遍适用”的边境要求和程序向利益方系统公开而且有关的信息应是容易获取的。法律法规一致性和可预见性在贸易便利化措施的应用和执行中是对透明原则的补充同时也是贸易商对一国贸易投资环境的重要考虑因素。非歧视在货物通关程序下指确保所有与边境有关的法律法规及程序的公正、统一和合理的管理和执行。对非必要限制性措施的简化能够使一国以对行政当局和贸易方最为经济的方式，实现边境管理和公共政策的目标。正当程序原则是对法律法规透明性原则的重要补充。WCO是唯一的在世界范围内专门研究海关事务的国际政府间组织。我国于1983年就加入了该组织，该组织在2005年已有169个成员国。WCO与WTO的合作甚为密切，WCO有一个专门规制各成员国海关程序的《京都公约》。修改的《京都公约》于2006年2月3日起生效。我国于2000年6月15日就被批准加入修改了的《京都公约》。《京都公约》规定海关执行监管时，应采取风险管理。海关对货物通关程序进行风险管理的基础上，海关可以允许那些达到其规定的守法率的贸易商享有海关提供的便捷通关措施。公约正是通过建立在风险管理基础上的授权制度来实现货物通关程序的简化。公约规定了两种特别程序，它们分别是“最小单证放行”和“贸易商营业地点放行”。公约规定成员国海关可以制定比公约规定更便利的特别程序。这些特殊程序为了提高货物的通关效率，弱化了海关在通关现场对货物的监管权，特殊程序使海关从严格的现场监管转为通关后审查和查账式的监管。笔者在第三部分剖析我国现有通关程序的缺失后，结合WTO的原则和WCO的相关规定，对完善我国的通关程序制度提出了建议。我国在加入WTO之后，为了适应我国进出口贸易量迅速增加的新局面，我国海关为了提高货物通关程序的效率，在通关作业方面进行了卓有成效的改革，但仍存在着不足。缺失在于海关限制了专业报关企业的营业权利，并变相的限制了中小型企业的货物申报权利；我国的快捷通关措施的授权制度还不完善，不能对授权进出口商的货物实现提供最大的便利；法律救济制度的公平性和效率有待提高。完善我国的进出口货物申报制度并建立企业关税自估制度。在关税自估制度下，一般的货物通关程序由申报、申单、查验、征税放行简化成了表明企业的关税自估身份、放行。征税可以在放行前进行，也可在放行后进行，海关能实现对通关现场授权商货物的“零监管”。允许企业从事关税自估在我国应是行政许可行为。通关后审查在我国被成为海关稽查。关税自估制度的成功运作不仅要靠企业的自主守法，更要依赖于完善的海关稽查。我国还应完善货物通关程序的法律救济制度。10.学位论文李卫勇中国海关管理创新及其技术支撑研究2007为了不断适应现代经济发展的需要，中国海关需要进行持续不断的改革与创新。通过全面推行通关作业改革，重组海关管理业务流程，实现海关现代管理；对海关进行科学管理，全面建成现代海关管理制度；加大科技投入，在海关管理中实施信息化战略。中国海关的改革与创新，需要理论依据和方法指导。本研究对中国海关管理如何创新，进行了理论上的探讨，并对支撑海关管理创新的技术途径，也作了初步探索，对海关管理创新的宏观与微观机理，有一定程度的分析研究。本研究围绕上述中国海关改革与创新的主题，进行了深入的分析研究，所有内容共分9章，各章主要内容如下。第1章是“绪论”。介绍了论文的研究背景，研究意义与研究方法，研究内容的逻辑结构。第2章是“国外海关管理创新状况综述”。介绍和分析了国外海关管理改革与创新的主要做法，包括：运用业务流程重组理论(BPR)的海关管理创新，实行以“客户为导向的海关管理改革，契约式管理理论在海关管理变革的运用。第3章是“中国海关管理创新的理论基础”。阐述了中国海关进行管理创新的理论方向，中国海关实行管理变革的思想导向，中国海关管理模式的创新，在中国海关管理机制中引入风险管理理念。第4章是“海关管理业务流程重组问题探讨”。介绍了国外海关实施业务流程重组的情况，对中国海关实施业务流程重组的背景进行了分析，讨论了如何进行中国海关通关业务流程重组，论述了如何对中国海关业务流程绩效进行评价。第5章是“海关报关与通关的信息化管