西宁地铁项目PPP项目竞争性磋商文件

西宁市政府采购招标文件宁政采招（2016）020号1/47西宁市政府采购竞争性磋商文件采购项目编号：宁政采招（2016）020号采购项目名称：西宁市城市轨道交通1号线工程PPP项目工程咨询服务采购单位：西宁市轨道交通建设办公室2016年2月集中采购机构：西宁市政府采购中心西宁市政府采购招标文件宁政采招（2016）020号2/47目录第一部分竞争性磋商响应人须知前附表…………………………………………………………………3第二部分竞争性磋商响应人须知…………………………………………………………………………….4一、说明…………………………………………………………………………………………………………………..4二、竞争性磋商文件说明…………………………………………………………………………………………4三、竞争性磋商响应文件的编制……….…………………………………………………………………..5四、竞争性磋商响应文件的递交……..…………………………………………………………………………7五、组织磋商…………………………………………………………………………………………………………….8六、评审程序及方法…………………………..…………………………………………………………………..9七、定标……………………………………………………………………………………………………………………12八、授予合同…………………………………………………………………………………………………………….12九、废标……………………………………………………………………………………………………………………13十、处罚………………………………………………………………………………………………………………………13十一、其他………………………………………………………………………………………………………………….13第三部分西宁市政府采购项目合同书……………………………………………………………………..14第四部分竞争性磋商响应文件格式…………………….……………………………………………..24第五部分采购项目要求及技术参数……………………………………………………………………….44（一）竞争性磋商响应要求……………………….………………………………………………………..44（二）项目概况及技术参数…………………………………………………………………………………44西宁市政府采购招标文件宁政采招（2016）020号3/47第一部分竞争性磋商响应人须知前附表采购项目编号宁政采招（2016）020号采购项目名称西宁市城市轨道交通1号线工程PPP项目工程咨询服务采购方式竞争性磋商采购预算控制额度300.00万元项目分包个数1个包采购要求具体要求详见《竞争性磋商文件》内容。供应商资格条件1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条条件。2、竞争性磋商文件规定的其他资质条件。公告发布时间2016年2月29日竞争性磋商文件发售起止时间2016年2月29日起，至2016年3月7日止，上午9:30-11:30，下午15：00-17:30（节假日除外）竞争性磋商文件发售方式现场购买。竞争性磋商文件售价600元（售后不退）竞争性磋商文件发售地点西宁市政府采购中心（西宁市公共资源交易中心四楼）购买竞争性磋商文件时应提供材料单位介绍信、新版营业执照（营业范围应与竞争性磋商内容相符）原件及复印件（复印件需加盖单位公章）。竞争性磋商响应截止时间2016年3月17日上午9:30时磋商时间2016年3月17日上午9:30时竞争性磋商响应及磋商地点西宁市公共资源交易中心二楼开标室（西宁市海湖桥北西侧湟水花园正对面）采购单位及联系人采购单位：西宁市轨道交通建设办公室联系人：彭女士联系电话：[phone]集中采购机构及联系人集中采购机构：西宁市政府采购中心联系人：段先生联系电话：[phone]集中采购机构开户银行账户：西宁市政府采购中心开户行：中行五四支行营业部账号：105005505740其他事项竞争性磋商响应保证金必须以投标申请人的单位账户转账，不接收现金。竞争性磋商响应人在竞争性磋商响应截止期前缴纳竞争性磋商响应保证金叁万元整。财政监管部门及电话监督单位：西宁市财政局联系电话：[phone]西宁市政府采购招标文件宁政采招（2016）020号4/47第二部分竞争性磋商响应人须知一、说明1.适用范围1.1本次竞争性磋商依据采购人的采购计划，仅适用于本竞争性磋商文件中所叙述的项目。2.采购方式、合格的竞争性磋商响应人2.1本次招标采取竞争性磋商方式。2.2合格的竞争性磋商响应人：(1)符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：1竞争性磋商响应人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。2财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。3具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料。4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。5具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消竞争性磋商响应资格；(3)为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；(4)本项目不接受供应商以联合体方式进行竞争性磋商响应；(5)竞争性磋商文件中规定的其他资质条件。3.竞争性磋商响应费用竞争性磋商响应人应自愿承担与参加本次竞争性磋商响应有关的费用。集中采购机构对竞争性磋商响应人发生的费用不承担任何责任。二、竞争性磋商文件说明4.竞争性磋商文件的构成4.1竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商响应人须知前附表（2）竞争性磋商响应人须知（3）政府采购项目合同书范本（4）竞争性磋商响应文件格式（相关附件）（5）采购项目要求及技术参数（6）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件4.2竞争性磋商响应人应认真阅读竞争性磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如果竞争性磋商响应人未按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者对竞争性磋商文件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类竞争性磋商响应将被拒绝（视为无效竞争性磋商响应）。西宁市政府采购招标文件宁政采招（2016）020号5/475.竞争性磋商文件的质疑竞争性磋商响应人对竞争性磋商文件有异议的，应在获取竞争性磋商文件之日或者竞争性磋商文件公告期限届满之日起5个工作日内以书面形式提出（不接受匿名质疑），集中采购机构在收到竞争性磋商响应人的书面质疑后3个工作日内予以答复，并将变更事宜在青海政府采购信息网上发布公告，告知本项目的所有潜在竞争性磋商响应人。6.竞争性磋商文件的修改6.1在竞争性磋商响应截止期前，集中采购机构可对竞争性磋商文件进行必要的修改或者澄清。6.2集中采购机构对已发出竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在竞争性磋商文件要求提交竞争性磋商响应文件截止时间10日前，在青海政府采购信息网上发布公告；不足10日的，顺延提交竞争性磋商响应文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。6.3在竞争性磋商响应截止时间前，采购人或集中采购机构可以视采购具体情况，延长竞争性磋商响应截止时间和开标时间，并在竞争性磋商文件中要求的竞争性磋商响应截止时间和开标时间的三日前，将变更公告发布在青海省政府采购信息网上。三、竞争性磋商响应文件的编制7.竞争性磋商响应文件的语言及度量衡单位7.1竞争性磋商响应人提交的竞争性磋商响应文件以及竞争性磋商响应人与集中采购机构就此竞争性磋商响应发生的所有来往函电均应使用简体中文。7.2除竞争性磋商文件中另有规定外，竞争性磋商响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。7.3附有外文资料的，须翻译成中文并加盖竞争性磋商响应人公章，如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。其准确性由竞争性磋商响应人负责。8.竞争性磋商响应报价及币种8.l竞争性磋商响应报价为竞争性磋商响应总价。必须包括所提供服务、税金及其他不可预见费等全部费用。8.2竞争性磋商响应函中应注明竞争性磋商响应有效期。8.3竞争性磋商响应人应根据竞争性磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。8.4竞争性磋商响应最终报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。8.5竞争性磋商响应币种为人民币9.竞争性磋商响应保证金9.1竞争性磋商响应人须在竞争性磋商响应截止期前按所竞争性磋商响应项目规定的竞争性磋商响应保证金额度，缴纳竞争性磋商响应保证金。本次采购活动中未中标且竞争性磋商响应人未发生违规行为的，由集中采购机构在法定期限内退还竞争性磋商响应保证金；中标供应商的竞争性磋商响应保证金自采购合同签订之日起5个工作日内予以退还。西宁市政府采购招标文件宁政采招（2016）020号6/479.2该项目的竞争性磋商响应保证金缴纳实行转帐缴费的方式。10.竞争性磋商响应有效期竞争性磋商响应有效期为自开标之日起60天。11.竞争性磋商响应文件构成11.1竞争性磋商响应人应提交相关证明材料，作为其参加竞争性磋商响应和中标后有能力履行合同的证明。编写的竞争性磋商响应文件须包括以下内容（格式见竞争性磋商文件第四部分）：（1）竞争性磋商响应文件封面（2）竞争性磋商响应文件目录（3）竞争性磋商响应函（4）最初报价一览表（5）分项报价表（6）法定代表人证明书（7）法定代表人授权书（8）竞争性磋商响应人承诺函（9）供应商诚信承诺书（10）资格证明材料（11）投标人基本情况表（12）本项目负责人及主要人员情况表（13）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明（14）具备履行合同所必须的服务和专业技术能力的证明（15）无重大违法记录声明（16）竞争性磋商响应保证金证明（17）竞争性磋商响应人的类似业绩证明材料（18）投标人最终报价表（19）竞争性磋商响应人认为在其他方面有必要说明的事项注：竞争性磋商文件要求签字、盖章的地方必须由竞争性磋商响应人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章；竞争性磋商响应人提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。竞争性磋商响应人须按上述内容、顺序和格式编制竞争性磋商响应文件，并按要求编制目录、页码。12.竞争性磋商响应文件的编制要求12.1竞争性磋商响应人应按照竞争性磋商文件所提供的竞争性磋商响应文件格式，分别填写竞争性磋商文件第四部分的内容，应分别注明所提供服务的名称、技术配置及参数、数量和价格等内容，并由法定代表人或委托代理人按要求签字、加盖公章。12.2竞争性磋商响应人应按竞争性磋商文件要求准备竞争性磋商响应文件（1份正本、西宁市政府采购招标文件宁政采招（2016）020号7/474份副本以及用于开标唱标单独提交的“最初报价一览表”1份）。每份竞争性磋商响应文件都必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。若发生正本和副本不符，以正本竞争性磋商响应文件为准。竞争性磋商响应文件统一使用A4幅面的纸张印制，必须胶装成册并编码，其他方式装订的竞争性磋商响应文件一概不予接受。12.3竞争性磋商响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由竞争性磋商响应人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章。竞争性磋商响应文件副本可采用正本的复印件加盖骑缝章。12.4竞争性磋商响应文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由竞争性磋商响应企业法人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。四、竞争性磋商响应文件的递交13.竞争性磋商响应文件的密封和标记13.1竞争性磋商响应文件正本、所有副本和竞争性磋商文件要求单独提交的开标一览表，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”，并注明竞争性磋商响应人名称、采购项目编号、采购项目名称及分包号（如有分包）。13.2为方便开标唱标，竞争性磋商响应人应将“开标一览表”单独密封，并在信封上标明