A中国国际战略

中国大战略一、中国的战略文化•天下主义•和合文化•革命外交传统天下主义•老子：：“以身观身，以家观家，以乡观乡，以邦观邦，以天下观天下。”•儒家：天下兴亡，匹夫有责。“天下为公”，“齐家、治国、平天下”。《礼记》：天下为一家，中国为一人。•赵汀阳的著作：《天下体系》，主张从天下的角度思考国际问题，把世界的冲突最小化。•从天下（世界）的角度为天下（世界）着想才能真正理解世界问题。从国家利益出发不可能看到并定义属于世界的长久利益、价值和责任，当然也不可能发展出世界的公正秩序。•“无外”原则：天下的完整性只能依靠内在的多样性和谐来维持。•天下主义的缺陷：文化优越性为基础，中国文化中心主义的等级观念王道与霸道的争论•王道：内施仁政。兴礼乐，定天下。存亡继绝，平叛定乱。天下有道，礼乐征伐自天子出。•霸道：假仁义而行。以利为先。霸必有大国。•强国：弱肉强食者。和合文化•孔子：君子和而不同•《论语》：礼之用，和为贵。•《中庸》：致中和，天地位焉，万物育焉！•中国文化中阴阳转化的和谐思想：一阴一阳，一动一静，互为其根。•和合文化的地理因素：积极防御的战略文化•以德服人，怀柔远人的礼治观念：孔子，“远人不服，则修文德以观之”，《左传》，“先王耀德不观兵”。•民族融合与大一统观念•秩序为先，外交中的宗法和道德因素革命外交传统•无产阶级国际主义•统一战线政策与斗争哲学•缺陷：忽视国家利益，强烈的意识形态和敌我色彩无产阶级国际主义•马克思：无产阶级是没有祖国的•无产阶级大家庭的理念•中国的国际主义：•1、社会主义国家的阶级感情•2、对民族解放运动的支持•3、对发展中国家的援助统一战线与斗争哲学•毛泽东：统一战线是个宝•毛泽东：与天斗、与地斗、与人斗，其乐无穷•统一战线：团结一切可以团结的人，反对共同敌人，和他做坚决的斗争•统一战线在中国外交中的体现：一边倒战略、争取中间地带战略、一条线和一大片战略西方学者对中国大战略的研究•迈克尔·斯温(MichaelD.Swaine)和阿什利·特里斯(AshleyJ.Tellis)合著的《解释中国大战略：过去、现在和未来》•(InterpretingChina’sGrandStrategy：Past,Present,andFuture)•斯温认为，历史上，中国国家安全有三大目标：对内维持国内秩序，增进人民福祉；对外抵御外来威胁，捍卫国家主权和领土完整；维持有地缘政治影响的大国地位。•为实现这些目标，中国在不同阶段采取了略为不同的大战略：古代，中国国力强盛时依靠先进的文化体系、强大的军事力量和灵活的外交手段；虚弱时则依靠缓和、联盟和积极防御。近代以来，中国实行了“强—弱”两手并用的国家安全战略，将依靠政治、军事手段控制战略外围地区的“强”战略与依靠外交手段、领土防御为主导的“弱”战略有机结合，趋利避害，求存图强。•近几十年来，“强—弱”战略演变成“深思熟虑战略”，也就是我们常说的“韬光养晦”。其主要特点是：发展市场经济，不以意识形态划定界限，致力于与主要大国发展和平友好关系；在加强军事现代化的同时，尽量避免对外使用武力；尽量参与地区和全球事务，获取不对称利益。•随着中国国力的增长，斯温认为，2020—2025年以后，中国将逐渐放弃“深思熟虑战略”，变得更为自信，古代大战略的核心成分可能恢复：中国将追求军力增长，对周边施加影响，收复过去丧失的领土，对敢于抵制这一趋势的对手予以打击。斯温认为，中国的大战略走向很大程度上将取决于外部世界对中国二、中国的战略目标和国家利益•中国的基本需求：•1、维护主权和领土完整，防止外来侵略和干涉，实现国家统一和消除不安全因素。•2、进行经济建设，提高人民生活水平，实现现代化。•邓小平以来的以经济建设为中心的国家战略：•实现经济发展并融入国际社会。谋求一个和平的国际环境以利于国内经济建设。•塑造中国形象，建立一个有利于中国和平发展的国际环境中国当前面临的威胁？•1、传统安全的威胁。例如美国亚太战略对中国的围堵。日本的敌对。南海问题。民族分离主义等。•2、非传统安全：•金融安全•能源安全•经济安全：美国对中国“国家资本主义”的规制，规则摩擦。TPP和TIPP的威胁。•恐怖主义、气候变暖等。四、中国的战略资源和国家实力•美国学者金俊远：中国崛起及其战略谋划被视为21世纪至为关键的问题，而中国崛起最具本质性的表现就是国家实力的提升。•中国的基本国情（胡鞍钢）：•1，一个中国，两种制度：城乡差别•2、一个中国，四个世界：按照人均收入，上海、北京、深圳为第一世界，沿海地区第二世界，中西部等为第三和第四世界•3、一个中国，四种社会：农业社会、工业社会、服务性社会和知识社会•中国的战略资源：经济资源、人力资源、自然资源、资本资源、知识技术资源、政府资源、军事资源、国际资源对中国战略资源的评估（门洪华）•1、中国的经济资源占世界比重迅速增加，与美国差距明显减少。这是中国国家实力最重要的基础。1980年中国占世界GDP的3.16%，2005年上升为14.37%。到2015年预计超过美国。2020年有望达到22.2%。所以中国能够保持适当的发展速度和国内稳定，再用10年的时间成为世界经济强国是有可能的。•中国GDP总量超过日本居世界第二，但是2010年的人均GDP还只有4382美元，居世界95位。•联合国2009年10月发布的年度人类发展指数中，中国居世界92位。中国经济面临的问题•北方水资源短缺•部分重要矿产储量不足•能源利用效率太低•二氧化碳排放过高•2、中国是世界上人力资本最丰富的国家。1980——2005年以来中国占世界人口比重的比例没有太大变化。但是15岁以上人口平均受教育年数由4.61年提高到了7.78年。人力资源占世界比重的17%上升为25.24%。中国的总人力资本相当于印度的1.9倍，美国的2.9倍。这是中国最大的战略资源优势。•3、中国是自然资源大国，实际利用主要自然资源居世界第二位。但是由于中国人口庞大，人均自然资源占有量和使用量低于世界人均水平，不具有比较优势。•4、中国资本资源占世界比重迅速上升，还有提高的潜力。1980—2005，国内投资额从占世界总量的4.4%上升为14.33%。•5、中国知识技术资源十分匮乏，这是中国战略资源的弱项。1980年为世界总量的0.79%，2005年上升为7.35%。但同期美国为25.29%，日本为15.09%。而且中国知识创新能力仅为世界的6.60%，技术创新能力为5.30%。中国每万个人中研究和开发人员仅为22人（2006年）。•6、中国政府资源占世界上的比重在进入21世纪后迅速提升，未来潜力很大。1980—2005年，中国中央财政收入从世界总数的1.84%上升为5.66%。为美国的3分之一强。•7、中国军事人员数量居世界首位，但绝对数量在下降。军事开支虽然上升，但只相当于美国的3分之一弱，而且支出结构不合理。60-70%为人头费，用于军事技术和研发的比例很低。•8、中国利用国际资源方面能力相当低。庞大经济实力未能转化为相应的政治影响力。中国国防费用•2009年为4951.10亿人民币，比上年增加18.5%。•其中人员生活费占34.04%，训练费用占33.73%，装备费占32.23%。•——以上材料来自《2010年中国国防白皮书》•2011年预算为6011亿人民币。约合914亿美元，居世界第二（美国为7250亿美元）中国的软实力评估•1、文化上中国有先天优势，但是传统文化长期受到冲击，文化安全面临严重威胁。在文化交流上，中国文化尽管具有吸引力，但总体处于守势。中国文化的产业化程度过低。•2、观念•从革命外交，闭关自守，走向改革开放，科学发展与和谐世界的观念，这是一大进步。•但是中国当前的主流观念中缺少终极价值的追求。从激进走向务实，但也少了理想色彩。•从崇洋媚外走向中西平等思想。•3、发展模式•华盛顿共识：美国的全球化模式•北京共识或中国模式•印度总理辛格强调，印度应将中国视为经济增长和全球贸易的典范。•中国模式的先进性需要总结，但是也付出了环境污染、发展不平衡、社会不稳定等严重代价。华盛顿共识•1989年，曾担任世界银行的经济学家约翰·威廉姆森执笔写了《华盛顿共识》，系统地提出指导拉美经济改革的各项主张，包括实行紧缩政策防止通货膨胀、削减公共福利开支、金融和贸易自由化、统一汇率、取消对外资自由流动的各种障碍以及国有企业私有化、取消政府对企业的管制等，得到世界银行的支持。•华盛顿共识此后成为美国和西方积极推广的经济发展模式，其意识形态是新自由主义•新自由主义：经济上，宣传三化，即自由化，私有化和市场化•政治上，坚持和强调三个否定，即否定公有制，否定社会主义和否定过多的国家干预。•它鼓吹以超级大国为主导的全球一体化。按照华盛顿共识实现经济全球化。核心内容是最快的自由化，最快的市场化，政府职能迅速最小化或非调控化。•新自由主义的危害北京共识•北京共识•曾任《时代》周刊外国报导编辑，目前大部分时间在中国生活和工作的雷默先生2004年发表了《北京共识》的论文•对“北京共识”的定义是：坚决进行革新和试验（如中国经济特区）；积极维护国家边境和利益（如台湾问题）；以及不断精心积累具有不对称力量的工具（如巨额美元外汇储备）。其目标是：在保持独立的同时实现增长。在雷默看来，建立在“北京共识”基础上的中国经验具有普世价值，不少可供其他发展中国家参考，可算是一些落后国家如何寻求经济增长和改善人民生活的模式。•4、国际制度•当代中国对国际制度经历了一个谨慎旁观、到积极参与的过程。在国际制度的参与数量和质量上，中国已经满足了基本的利益诉求，但是中国在国际制度的创设能力，议程安排能力和利用国际规则的技巧方面都有待提高。所以中国缺乏把巨大物质财富转化为国际影响力的积极意识和有效手段。•5、国际形象•中国威胁论的消极影响•大国崛起和权力转移•负责任大国与繁荣的创造者•中国国际形象正在改善，但是也存在许多受人攻击的软肋。例如环境、产品质量、人权、社会不公正、腐败、贫富差距和城乡差距等。存在的问题•经济决定论的贫困•经济发展模式的不可持续性•体制的弊端•对内和对外战略的不一致•中国在国际社会中的国际形象•近年来周边环境的恶化二、当代中国的国际战略演变•革命外交时代（1949——1978）•改革开放时代（1978——）毛泽东的国际战略思想•1，独立自主•2，和平共处•3，反对霸权主义和强权政治•4，坚定地和第三世界国家站在一起•5，建立国际反霸统一阵线：从两个中间地带理论，一条线一大片到三个世界的划分邓小平的国际战略思想•1，确定和平与发展的时代主题，谋求中国的发展战略期•2，促进第三世界团结发展•3，反对霸权主义，防止和平演变•4、和平共处（超越意识形态），一国两制•5，独立自主，埋头苦干，把中国的事情办好。韬光养晦，有所作为的方针。新中国的外交战略：六个阶段•50年代：一边倒战略。三大方针，另起炉灶，打扫干净房子在请客，对苏联一边倒。新中国的外交工作。•60年代：反帝反修的对抗战略。两个拳头打人阶段。争取“中间地带”战略：1964年，毛泽东指出存在独立于两个阵营的中间地带，“亚非拉是第一个中间地带，欧洲、北美、大洋洲是第二个中间地带，日本也属于第二个中间地带”•70年代：联美抗苏的一条线、一大片战略。按照大致纬度，连接从美国到日本，中国、巴基斯坦、伊朗，土耳其和欧洲的战略线，团结这条战略线以外的国家，抗衡威胁最大的苏联。联美抗苏阶段。•80年代：不结盟，全方位的和平外交战略•90年代：韬光养晦、有所作为的战略方针•进入21世纪：中国和平发展的国际战略和谐世界:中国的全球治理版本•主旨是创造“普遍发展、共同繁荣与持久和平的”世界•和谐世界”论述实际上从“全球治理”的角度指出了如何面对全球化挑战、管理全球化的思路。•第一，和平、公平、有效和民主的多边主义•第二，通过开放、公平、非歧视的多边贸易体制促进共同发展•第三，文明、文化、制度的相互尊重、相互包容、相互理解•第四，通过改革加强联合国•第五，“积极促进和保障人权”，“使人人享有平等追求全面发展的机会和权利”。讨论:•