提高执行力保证工作落实

提高执行力，保证工作落实刘玉瑛中央党校党建部教授、博导联系方式：[phone]（H）[e-mail]一．执行不力的主要原因分析二．有效执行的路径与方法三．提升执行力的思路探讨参考书目《领导是门大学问》刘玉瑛著《关键在于落实》刘玉瑛著《落实要讲方法》刘玉瑛著《给领导干部提个醒》刘玉瑛著（此书被推荐为第三届全国优秀通俗理论读物）新华出版社《领导干部要善抓落实》刘玉瑛著中央党校出版社一．执行不力的主要原因分析要不要执行，是个认识问题；会不会执行，是个方法问题；敢不敢执行，是个利益问题；能不能坚持执行，是个制度问题。（一）执行意识不强执行意识，执行观念深入人的内心，形成一种自觉的意识，并内化为自觉的行动。（二）上下不能同欲上级所制定的方针、路线、政策，所做出的战略部署，所提出的工作任务、工作目标，没有得到下级的理解和认同。（三）工作责任不明2人组，95%3人组，85%8人组，49%林格曼现在，各地的企业事业单位中、党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实与否无人过问，结果好坏谁也不管。（四）执行流程不畅为实现一定的工作目的，而采取的一系列步骤和动作。部门之间、单位之间、上下级之间存在着条块分割，职能不清，互相协作不够的问题，工作运转有很多梗塞。（五）执行不讲方法播下的是龙种收获的是跳蚤有的人抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；有的人不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓；有的人缺乏工作思路。（六）传统观念影响差不多就是“差得多”。结果，会让人陷入到绝境之中。（七）制度不够完善对执行不力的人不问责，不追究，不惩处；对有效执行的人不表奖。二.有效执行的路径与方法任何出色的战争，都是讲求方法的战争。目标已经确定战略已经制定制度已经规定路径已经选定（一）正确理解，吃透精神落实执行，必须要正确地理解上级的决策，准确领会领导的意图。在吃透精神、系统把握的基础上，坚决而忠实地予以执行。华非逆旨，乃遵旨也。皇上知有积欠，不命严追，而命清查，正欲晰其来历，查其委曲，或在官，或在民，或应征，或应免，了然分晓，奏请圣裁，诏书意也。今奉行者绝不顾名思义，徒以十五年积欠力求完纳，是暴征，非清查也。今请宽三月限，当部居别白，分牒以报。《清史列传·童华传》（二）坚决服从，不找借口服从，在落实执行的过程中，不问为什么要我做，只想怎么做，怎么把它做好。“完成任务没有任何借口”（三）雷厉风行，结果首位会议结束是行动业绩是做出来的，不是等出来的。（四）一丝不苟，关注细节“一个企业的成功，完全是由于公司的员工在每一个阶段都能够一丝不苟地切实执行。”－－迈克尔•戴尔少了一个铁钉，丢了一只马掌；少了一只马掌，丢了一匹战马；少了一匹战马，败了一场战役；败了一场战役，失了一个国家。千里之堤，可以毁于蚁穴，九仞之山，可以功亏一篑。（五）把握本质，开拓创新不离上级谱唱好自己的戏三．提高执行力的思路探讨执行力，完成工作任务，贯彻规章制度的力度。执行力≠执行能力。（一）强化执行意识强化决策确定之后，执行高于一切的理念。1．培养忠诚精神忠诚，是指对国家、对组织、对人民、对事业等真心诚意、尽心尽力，没有二心。世上不缺少有才干的人，而缺少有才干而又忠诚的人。天下兴亡，匹夫有责。执行与否，责任在我。2．树立负责态度责任就在这里哈里•杜鲁门自己的责任自己承担，不把责任推卸给别人。一是承担道义上的责任，向受害者和公众负责；二是承担政治上的责任，也就是向党和政府负责；三是承担民主的责任，向选举自己的人民代表和选民负责；四是承担法律的责任，要向相关法律规定负责，看是否有渎职的情形存在。3.锤炼诚信品质三杯吐然诺，五岳倒为轻。－－李白《侠客行》（二）善于读书学习学者非必为仕，仕者必如学。2009年5月13日，习近平校长在2009年春季学期第二批进修班开学典礼上要求领导干部“自觉做到爱读书读好书善读书”。1．有的放矢一是政治理论知识；二是专业业务知识；三是领导专业知识；四是法律法规知识；五是科学文化知识。2．学思结合学而不思则罔，思而不学则殆。“学习知识要善于思考、思考、再思考，我就是靠这个方法成为科学家的。”爱因斯坦3．学以致用学以致用，就是学到的知识得用于实践。（三）打开思维空间一个人的成功，不在于经验和知识，而决定于他的思维方式。1.权威型思维定势在对事物的认知和对是非的判定上，缺乏自我独立思考的意识，而盲目地依附于权威。2.习惯型思维定势思维沿着前一思考路径以线性方式继续延伸，并暂时地封闭了其他的思考方向。3.自我型思维定势在思考问题时，总是以自己的标准来要求他人，来衡量他人。4.经验型思维定势遇到问题，总是习惯于用老经验来思考解决问题的对策。（四）优化工作作风1.今日的事一定今日毕今天的工作不要拖到明天去做，上午的工作不要拖到下午去做，白天的事情不要拖到晚上去做。今日复今日，今日何其少，今日又不为，此事何时了？人生百年几今日，今日不为真可惜，若言姑待明朝至，明朝又有明朝事。为君聊赋《今日诗》，努力请从今日始。--清·文嘉《今日歌》2.排定科学的工作次序以下的办事次序是一个比较好的选择：一是重要且紧迫的事；二是重要但不紧迫的事；三是紧迫但不重要的事；四是不紧迫也不重要的事。3.有了任务要马上去做“成功的秘诀”？“现在就做”。栽一棵树的最好时间是20年前，第二个最好的时间是现在。4.执行时必须专心致志专心，必须全身心地投入。要能耐得住寂寞，耐得住清贫，不为外面“精彩的世界”所诱惑，不为各种名利所驱使。对什么都有兴趣的人是讨人喜欢。但是干事业，就只能在一定的时间内，专心致志于一个目标。--法国著名思想家安德烈·莫洛亚5.第一次就把事情做对第一次就把事情做得符合要求6.执行时要锲而不舍“我的成功秘诀有三个：第一是，决不放弃；第二是，决不、决不放弃；第三是，决不、决不、决不能放弃！我的演讲完了。”48.牛津吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日。（五）融入执行文化执行文化，简单说来，是一个单位或部门将决策目标转变为现实结果的习惯方式。1.从“差不多”向“认真到位”转变。2.从“相互推诿”向“勇于负责”转变。4.从“形式主义”向“讲求实效”转变。3.从“弄虚作假”向“实事求是”转变。如何推动这几个转变？不仅需要思想教育来引导，更需要用规范、制度和流程来约束。（六）完善制度机制总统是靠不住的，唯一可靠的是制度。1．建立健全严格的目标责任制度通过建立健全目标管理责任制，使每一项工作都有着落，每一件任务都能责任到人，使每一项工作都有完成时限和基本要求。邓小平同志就强调：“急需建立严格的责任制”。他主张“任何一项任务、一个建设项目，都要实行定任务、定人员、定数量、定质量、定时间等几定制度”。2．建立健全严格的监督检查制度通过监督检查，发现问题，及时纠正；有了经验，及时推广。“我8年来体会，就是要办一件事，不开8次、10次会议就没法落实。如果发一个文件，能兑现20%就算成功了，不检查落实根本不行。”--《朱镕基讲话实录》在管理中，必须及时修复第一扇破窗，并严查第一个打破有序，制造无序的破窗者，唯有将第一个蚁穴堵住，才能避免更大的祸患。3．建立健全严格的奖惩追究制度通过建立健全严格的奖惩追究制度，激励执行的人，惩处、追究不执行的人，使责、权、利三者相统一。一旦当事人有这样的预期，当制度有空子可钻，而且制度被执行的力度很低，即使执行了给当事人造成的成本也很低时，他肯定会选择违法。而反过来，当制度非常健全，执行制度很严格，当事人一旦选择违法面临的惩罚远超过其违法所得时，他就不敢选择违法了。有一位哲人讲：“播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运！”当老实人说老实话做老实事老实人不吃亏严格要求自己严肃对待工作严守组织的规章制度从现在做起从每一项工作做起从自我做起从领导做起一个良好的示范，才是最佳的训词。富兰克林谢谢！