城市更新单元申请案例

资料目录1、项目计划申请书2、申报表（1）深圳市城市更新单元规划制定计划申报表（2）地块现状信息一览表3、申报主体身份证明（1）营业执照复印件（2）法人代表证明书（3）法人授权委托书（4）法人代表和受委托人身份证复印件4、图纸（1）更新单元范围图（2）现状权属图（3）建筑物信息图5、更新意愿证明材料（1）更新意愿汇总表（2）更新意愿委托书（3）股份公司章程及股份公司股东代表大会决议及参会股东签名6、建筑单体近期实物照片（电子文件）7、其他材料（1）社会风险评估（2）更新单元规划研究方案（3）申报城市更新单元内现状建筑物查丈报告1关于将望牛岗村改造列入2015年度城市更新单元计划申请的请示坪山新区城市建设局、市规划和国土资源委员会坪山管理局：根据《深圳市城市更新办法》（市政府令第211号）有关规定，按照《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行）》和《坪山新区城市更新单元计划申报预审工作规则》要求，为进一步完善片区城市功能，改善人居环境，我公司在充分征得权利人改造意愿的前提下，接受范围内权利人的委托，就“坪山办事处石井社区望牛岗村列入2015年度城市更新单元计划”事宜提出申请。现就申报项目有关情况说明如下：一、更新单元基本情况望牛岗村更新单元项目位于坪山办事处石井社区望牛岗村内，东靠绿荫南路、南临坪山河、西临坪山河湿地公园，北靠聚龙医院。拟申报单元范围面积为87313.19平方米，拟拆迁法范围用地面积72433.95平方米。拆迁范围内合法用地面积28796.65平方米，约占拆迁用地面积的40%（合法用地未满足相关规定的，将调入非农及完善权属等手段解决），其中老村屋与两规处理用地7925.71平方米，产权用地1411.2平方米，非农用地19459.74平方米。2更新单元现状建筑以工业厂房、旧屋村、原村民住宅以及临时建筑为主，分布比较规整，但住宅间距小，缺乏统筹规划，不能满足正常的居住需要和基本的消防要求，社区级商业、教育、医疗和文化等公共配套设施资源较为缺乏。二、更新单元申报理由与原因坪山新区的设立是深圳市落实“综合配套改革总体方案”的重要举措，新区既是深圳市“探索行政层级改革”的试点区，又是全市两个“低碳生态示范区”之一。本更新单元位于坪山河流域，又比邻新区重大民生工程“聚龙医院”，新区党工委、管委会对城市建设方面提出了较高标准和要求，为此我司做了详细研究，提高认识，统一思想，综合分析有以下理由申请望牛岗的城市更新：一是现有土地利用不合理、建筑物使用功能与低碳生态示范区的要求不符。望牛岗村原村民主要靠收取住宅、厂房和商铺租金来维持生计和寻求发展，外来人口混杂居住，上述状况使得原村民和该片区在发展上很难有所突破，其地区整体定位与新区城市规划和城市建设对此片区的要求也相距甚远。二是现状环境较差、存在安全隐患与宜居、和谐、文明社区的要求不符。新旧建筑混杂，现有旧村私宅集中区域建筑密度较大，容积率较高，间距极其狭小，严重影响到居住的建筑通风、日照间距和视觉要求，更严重的是存在消防隐3患，一旦有火情，在没有基本的消防通道的空间内，消防车很难展开施救。村内的建筑物结构老化。现状的商业服务设施规模偏小；水电设施配置不能满足要求。除此之外，村内外来人口众多，成分复杂，流动性很强，给村内的治安和社区管理工作带来很大的压力。在上述因素综合影响下，难以满足新区建设宜居、和谐、文明社区的要求。三是望牛岗村原村民改造意愿强烈，思想较为统一，更新单元改造条件成熟。为响应政府号召，原村民想借助城市更新这一契机实施望牛岗村改造，改善居住环境，拓宽集体经济的发展路子，提升望牛岗村的城市形象。目前，望牛岗村更新单元项目已完成意愿征集，单元更新范围内占建筑面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的权利人主体同意更新（实际为100%同意），同意更新的地块总用地面积达到拆除范围用地面积的80%以上，符合城市更新单元计划申报要求。三、更新单元项目开发功能及强度具体请求望牛岗村更新单元范围内以拆除重建加综合整治的方式实现更新改造。具体计划为：对工业厂房、旧屋村、原村民住宅以及临时建筑的拆除重建，提升整体环境品质，并整合望牛岗村内现有的商业格局，充分比邻聚龙医院优势，补充与完善坪山河流域的配套服务功能,进一步挖掘商业综合4体的附加值，实现重要城市节点的改造，形成商业、居住的城市综合社区。立足于[燕子岭及石井地区]法定图则，考虑更新单元整体的公共利益，我司拟对拆除重建部分再开发，本项目以“水韵”和“康居”为核心开发理念，开发建设目标为打造功能复合、服务完善、绿色交融、活力充沛的生态宜居社区，并适当增加社区配套设施，优化道路结构，提高土地利用效率，对外能提升望牛岗村的城市形象，对内能完善望牛岗村的配套设施建设，并起到一定的示范作用。具体意愿如下：用地功能为二类居住用地、商业用地及停车场库用地。规划总计容建筑面积236324平方米，其中住宅（含5%保障性住房）218946平方米，住宅商业配套11778平方米，公共配套5600平方米，平均容积率4.3，规划总不计容建筑面积83789平方米，地下车位2327个。具体的物业配比类型和配建的公共配套设施以批准的城市更新单元规划和相关规定为准。四、承诺按照城市规划及城市更新相关政策的要求履行相应的义务和责任我司承诺可按照相关政策要求提供用于城市基础设施、公共服务设施、政府公益性项目用地，解决保障性住房，拆迁安置房及配套公共服务设施，并按照城市规划及深圳市城市更新办法及相关政策的要求履行相应的义务和责任。5五、更新单元项目的现状整体情况照片该更新单元项目的建设将推动望牛岗村片区城市建设，在改善市容市貌和其他生活环境的基础上，为居民提供一个优美的人居环境，恳请贵单位同意将该项目纳入城市更新单元规划制定计划，为盼！妥否，请批示。深圳市坪山望牛岗股份合作公司2015年6月5日（联系人：刘立光，联系电话：[phone]深圳市城市更新单元规划制定计划申报表申报主体申报单位（人）深圳市望牛岗股份合作公司法定代表人骆天生身份证号440321195607246617委托代理人刘立光身份证号H0422726601通讯地址坪山新区望牛岗村股份公司联系电话[phone]基本信息更新单元名称坪山新区望牛岗村城市更新单元（参照地名）所在区位坪山新区坪山街道更新单元用地面积87313.19㎡拆迁范围用地面积72433.95㎡拟拆迁建筑建筑面积107950.8㎡权利人数量401申报情形□√法定图则已划定城市更新单元：根据深圳市龙岗燕子岭及石井社区法定图则规划，规划用地功能：二类居住用地、绿地及道路用地。申报理由□城市基础设施、公共服务设施亟需完善1.□规划独立占地的城市基础设施：，用地面积㎡；2.□规划独立占地的公共服务设施：，用地面积㎡；3.□其它规划已确定的城市公共利益项目：，用地面积㎡。□√环境恶劣或者存在重大安全隐患1．□环境恶劣：2．□√存在建筑质量隐患：建筑年代较早，抗震能力差，外墙陈旧老化。3．□√存在消防安全隐患：电源线路老化，缺乏消防设施，存在安全隐患。4．□√存在经常性水浸等隐患：水管经常破裂堵塞，地下地上排水不畅。□√现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施1．□√现有土地用途、土地利用效率与规划功能明显不符，影响城市规划实施：现有土地利用率低，不符合城市集约用地；居民住宅与工业厂房交错，布局不合理。2．□√影响城市规划实施并且可进行产业升级的旧工业区旧屋村、原村民住宅及旧工业厂房混合，外来人口混杂，存在消防及治安隐患，不利于该片区的长远发展。3．□√其他严重影响城市近期建设规划实施的情形周边公共配套设施严重滞后，影响城市规划功能，亟需完善。第1页，共2页2更新单元现状社会发展总人口：10000人（含暂住人口）产业发展产业/产品类型：工业厂房、旧屋村、原村民住宅（现状用地功能为工业的填写）□属于我市禁止类或淘汰类产业租金水平：8—10（元/平方米·月）厂房、店铺空置率：40%（包含商业、工业用地的填写）建设情况建筑物现状使用功能：厂房、住宅、商业□D级危房：建筑面积㎡，占地面积㎡□文物保护单位：（名称）更新请求更新目标1．用地功能：居住拟建建筑面积拟建总建筑面积：236324㎡，具体包括：工业：㎡；办公：__㎡；其他：公共配套，5600㎡；其他：配套宿舍，㎡。商业：11778㎡；居住：218946㎡；开发强度申请容积率（4.3）=拟建总建筑面积（236324㎡）/项目建设用地面积（54959.16㎡）更新方式□业主自改□√合作改造□政府主导更新意愿□√更新单元范围内权利人同意申报更新，占权利人总数量的%；同意申报权利人占有的建筑物面积为㎡，占总建筑面积的%。□√更新单元涉及多地块的，同意申报更新的用地共块，占总用地面积的%。□√属城中村申报的，深圳市望牛岗股份合作公司全体会议表决同意申报。申报人承诺：1．承诺可提供用于城市基础设施、公共服务设施、政府公益性项目用地总面积不少于10865.09㎡，占拆迁范围面积的15%以上。其中，根据城市规划要求须落实的：□独立占地的基础设施：项，用地㎡；□独立占地的公共服务设施：项，用地㎡；□独立占地的政府公益性项目：项，用地㎡。2．本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如因虚假而引致的法律责任由申报人承担，与审批（或核准）机关无关。申报单位（人）：（签章）法定代表人：申报时间：填表说明:表格内涉及选择项的，须在符合项的“□”上划“√”。1）法定图则已覆盖区域以法定图则为依据，法定图则未覆盖区域，以分区组团规划为依据。2）拟建总建筑面积不包含城市基础设施、公共服务设施的建筑面积；其中，拟建设居住建筑中包含政府保障性住房的，拟建居住建筑面积为包含政府保障性住房后的建筑面积。3）项目建设用地面积是指扣除城市基础设施、公共服务设施和城市公共利益项目用地后，实际将用于商业房地产建设开发的用地面积。第2页，共2页1深圳市望牛岗股份合作公司承诺书深圳市规划和国土资源委员会坪山管理局：望牛岗村更新单元项目位于坪山办事处石井社区望牛岗村内，东靠绿荫南路、南临坪山河、西临坪山河湿地公园，北靠聚龙医院。拟申报单元范围面积为87313.19平方米，拟拆迁法范围用地面积72433.95平方米。现我司承诺：依《深圳市城市更新办法实施细则》第十二条第三款“城市更新单元内可供无偿移交给政府，用于建设城市基础设施、公共服务设施或者城市公共利益项目等的独立用地应当大于3000平方米且不小于拆除范围用地面积的15%”的规定，本次更新改造项目严格按上述规定执行。特此承诺！深圳市望牛岗股份合作公司二O一五年六月五日地块现状详细信息一览表申报城市更新单元名称：坪山新区望牛岗村城市更新单元申报单位（人）：深圳市望牛岗股份合作公司项目地块编号（应与提交图纸中地块编号一致）（1）（2）（3）（4）（5）（6）01宗地号或用地方案号————————————02用地面积（㎡）86491776330585225303土地利用功能（现状）空地空地住宅空地空地空地04土地权属性质非农建设用地范围外形成的建成区域未征未转老屋村用地非农建设用地范围外形成的建成区域非农建设用地范围外形成的建成区域非农建设用地范围外形成的建成区域05用地权属单位————————————07建筑物竣工时间————1990年——————08建筑面积（㎡）————12535——————09有房产证的建筑面积（㎡）————————————10权利人数量112711111同意申报权利人数量占比（%）————100%——————12同意申报权利人占有建筑物面积占比（%）————100%——————填表说明：1）土地权属性质：包括国有已出让用地、国有未出让用地、非农建设用地（征地返还用地、工商发展用地）、非农建设用地范围外形成的建成区域、老屋村、已按历史遗留用地和建筑有关政策处理的用地等类型。其中，非农建设用地范围外形成的建成区域和老屋村用地，不填写“宗地号或用地方案号”栏目。地块现状详细信息一览表申