行政审批服务局2021年度巡察整改进展情况报告

精品WORD文档下载可编缉使用行政审批服务局2021年度巡察整改进展情况报告行政审批服务局2021年巡察整改进展情况报告根据市委统一部署，xxxx年x月xx日至x月xx日，市委第五巡察组对市行政审批服务局进行了巡察，x月xx日，市委巡察组向市行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况市行政审批服务局党组坚持把巡察整改工作作为当前的重要政治任务来抓。此次市委巡察既是对市行政审批服务局党组履职能力和领导水平的一次集中检验，也是对市行政审批服务局落实习近平总书记关于行政审批服务工作重要讲话精神的一次系统分析、具体指导。市行政审批服务局党组对反馈问题不回避、不推脱，全面认领、诚恳接受，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉抓好巡察问题整改，以整改的实效推动建章立制、推动工作落实。截至xx月x日，巡察反馈的x个方面xx个具体问题以及精品WORD文档下载可编缉使用巡察移交的x个立行立改问题均已全部整改到位。二、巡察反馈问题整改进展情况（一）“政治担当不够，贯彻执行中央、省、市重大决策部署攻坚克难、较真碰硬不足”方面的问题关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神不深入”的问题整改情况（已完成）：加强和规范党组理论学习中心组学习。严格按照《市委宣传部、市委组织部xxxx年全市县处级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》与《xxxx年x市行政审批服务局党组理论学习中心组学习计划》开展党组理论学习中心组学习。注重“学原著、读原文、悟原理”，结合实际深入讨论，研究落实的具体意见。x月x日，学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议以及在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话、《习近平谈治国理政》第三卷中“加快建设现代化经济体系”部分、《中华人民共和国民法典》第一编、《中共x市委关于贯彻新发展理念大力建设现代产业强市的意见》。x月xx日，学习了习近平总书记在x考察时的重要讲话精神、精品WORD文档下载可编缉使用习近平总书记关于巡察工作、党史、新中国史、改革开放史、百年未有之大变局的重要论述，邓群策同志关于巡察工作的讲话精神以及《中共x市委组织部关于开展党员、干部“厉行勤俭节约反对餐饮浪费”专题活动的通知》精神。xx月，学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，进一步领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求。学习了《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》以及习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明。关于“贯彻执行中央、省、市关于'放管服'系列改革重大决策部署有差距”方面的问题整改情况（已完成）：一是推动市直部门“三集中三到位”改革落实。其一，组织对各窗口“三集中三到位”改革情况“回头看”，对未进驻及进驻不到位的事项进行了摸底统计，印发督办函送各相关部门主要领导，对未进驻及进驻不到位的事项所属单位开展了约谈。重点对市公安局、市教育局、市交通运输局等x个单位xx个事项进驻进行整改。到目前为止，x精品WORD文档下载可编缉使用个单位均已按要求进驻全部事项。同时，对已进驻的全部职能事项进行优化流程、统一标准。其二，督促市住建局取消非政府项目招投标审批。组织对住建窗口进行三次暗访，通过上门走访、电话访问企业，未发现已取消的事项反弹现象。其三，每月月底向各驻窗单位通报窗口业务办理存在的问题，加强督促落实。二是推动基层公共服务（一门式）全覆盖。其一，实现市县乡村全部接入统一的电子政务外网。其二，大力推动两批xxx件“一件事一次办”事项的县与县、乡与乡、村与村之间跨域通办。x市跨域通办改革工作被中国信息协会评为“xxxx年度政府信息化管理创新奖”。其三，推动民生服务类事项持续下放。经过多次调研和征求意见，出台《x市村（社区）政务服务事项目录》、《关于公布乡镇（街道）经济社会管理指导目录（第一批）的通知》、《x市加强村（社区）政务服务工作实施方案》等系列文件，确保赋权工作落到实处。通过直接赋权、委托下放、服务前移等方式，我市将xx项经济社会管理权限赋予乡镇（街道），将劳动就业、社会保险等xx项民生服务类事项延伸到村级办理。全市xxx个乡镇、xxxx个村（社区）的老百姓在家门口就能办成事。其四，开展乡镇政务服务能力情况调研。为推进乡镇（街道）政务服务中心建设，加快构建便民服务体系，解决服务群众“最后一公里”的问题。xx精品WORD文档下载可编缉使用月，组织对全市xxx个乡镇（街道）政务服务能力建设情况进行实地调研，全面掌握乡镇（街道）政务服务大厅建设及赋权事项落地情况，指导乡镇有效承接下放事项，提升政务服务能力。三是加强市政务服务中心窗口管理。其一，优化服务大厅运行管理。运用信息化手段提高了对大厅驻窗人员考勤、纪律作风等方面的管理水平。其二，设置大厅评价器。实现与“互联网+政务服务”一体化平台业务监督模块对接。其三，修订《x市政务服务中心窗口绩效考核办法》、《x市政务服务中心投诉处理制度》，制订《x市政务服务中心网络舆情处理办法》。强化大厅日常巡查通报。加密日常巡查，每天巡查次数由原来两次增加三次；建立通报制度。对窗口工作人员上班期间嚼槟榔、打电话、玩手机、上班早退等现象严格考核，发现一起通报一起。将通报发至其主管部门，计入年度绩效考核内容。其四，强化上网行为管理。增加上网行为管理设备，对政务大厅窗口上网行为进行严格管理，杜绝上班期间看视频、炒股等行为，避免网络拥堵，占用大厅办事网络资源。其五，规范大厅工作人员着装。要求窗口工作人员规范着装，对着装进行严格考核。关于“纠正县市区落实贯彻'放管服'改革工作中的形式精品WORD文档下载可编缉使用主义问题不力”的问题整改情况（已完成）：对各县市区下达问题整改督办函，召开县市区重点工作推进会，对巡察整改问题进行细化，明确整改目标要求。对x区、x区、x区、x区、x县、x县、衡南县等县市区，由副局长带队以“四不两直”方式开展专项督导，要求对职能归并、人员配备、事项进驻、充分授权、服务效率进一步优化。各县市区对巡察反馈问题高度重视、迅速整改，围绕新政务服务中心建设、“三集中三到位”改革、“一件事一次办”改革、基层公共服务（一门式）全覆盖等方面工作进行全面整改，并出具整改报告。目前，x区已完成政务服务中心大厅场地的提质扩容，办公面积已达到xxxx㎡，通过优化窗口设置、推行智能导办、容缺受理、专人引导等方式，将人员进行分流，改善了大厅办事秩序，提升群众办事体验。x县、x区政务中心已完成搬迁，与企业和群众息息相关的事项全部进驻中心。x市、x区政务中心计划近期搬迁新址，将实现职权“应进尽进”。x区新政务大楼建设已通过立项，目前正进行用地规划。x县目前已确定项目选址，下步将尽快完成土地报批、争项争资等前期手续。衡南县“三集中三到位”改革工作问题整改取得突破性进展，已进驻县政务服务中心单位xx家，进驻政务大厅事项xxx项。x区新大厅按程序完成立项、设计审查、招投标等工作，于今年x月已启动装修工作，将进精品WORD文档下载可编缉使用一步加快进度，争取尽早实现入驻。（二）“政治纪律不严，主体责任落实不到位，廉政风险较高”方面的问题关于“全面从严治党主体责任和'一岗双责'落实不到位”的问题整改情况（已完成）：一是深入开展谈心交心活动。以召开巡察整改专题民主生活会为契机，严格按照主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管科室负责人或下一级单位负责同志必谈、与本人组织关系所在党支部党员代表之间必谈的要求，深入开展谈心谈话。xx月xx日，召开了巡察整改专题民主生活会征求意见座谈会，局机关、市政务服务中心中层代表、普通干部代表、驻窗单位代表以及县市区行政审批服务局、政务服务中心代表共计xx人参会，广泛征求意见、建议。二是强化党组主体责任。xx月xx日，召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取党组成员党风廉政建设落实情况报告，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。精品WORD文档下载可编缉使用三是强化纪检监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化。已约谈班子成员和重点岗位责任人。组织开展了局机关、市政务服务中心干部家访活动，及时了解全体干部的家庭情况、思想动态，解决干部家庭中存在的实际困难。四是深入排查高、中、低等级廉政风险。制定《排查、防范和化解廉政风险清单》，拿出了详细的防范和化解措施，各责任科室流程图已经上墙。对“一岗双责”进行了全面细致分解，制定《“一岗双责”责任清单》，将党风廉政建设“一岗双责”具体落实到科室和科室负责人，实现“横向到边，纵向到底”。五是加强高风险点的纪律监督。针对廉政风险高的工程项目建设，进一步完善制度，制定政府采购和工程建设项目内控制度，强化纪律监督，明确局机关纪委对政府采购和工程建设项目全程监督。关于“执行财经纪律不够严”的问题整改情况（已完成）：一是追回违规支出资金。对xxxx年违规支出的小车违章罚款xxx元、小车加油费xxxx元以及违规报销差旅费xxx元，责成当事人全数退还。精品WORD文档下载可编缉使用二是补登固定资产。对xxxx年购买的摄像机、录音笔进行补登固定资产账，修订完善固定资产管理制度，做到固定资产“应入尽入”，规范管理。三是通过党组会议明确，今后不再为非大厅工作人员发放工作服装。关于“工程项目存在廉政风险”的问题整改情况（已完成）：一是对市委第五巡察组指出的五个方面的工程项目廉政风险进行整治化解。按照合同约定，正在对“雪亮工程”项目x个标段组织初验，计划xx月中旬前完成。完善工程款支付报批程序。工程项目付款，须经牵头科室、分管领导签署明确意见后方可走报账支付程序。局机关纪委对工程建设项目全程监督，严格按照《排查、防范和化解廉政风险清单》流程图操作。对xxxx年以来政府投资的工程项目均已单独建立账套。组织对《x市农业土地承包经营权信息应用平台》项目未明确、未约定事宜签订了补充协议。二是建立廉政风险防范机制。着力加强制度建设，建立规范统一，操作性强的廉政风险防范机制，包括：一般性资金支精品WORD文档下载可编缉使用出报账流程、工程建设项目付款流程、运行维护与购买服务项目付款流程、市政务服务中心报账流程、工程建设项目验收流程，党建经费管理制度、工会经费管理制度以及财务、固定资产管理制度，形成长效约束力。（三）“政治站位不高，党建工作滞后，党组领导核心作用和党员先锋模范作用发挥不强”方面的问题关于“党建工作滞后”的问题整改情况（已完成）：一是加强党建工作。已成立局机关党支部、市政务服务中心党委以及基层党支部。局机关党委专职副书记与市政务服务中心党委专职副书记任命到位。二是制定出台《中共x市行政审批服务局党组xxxx年关于全面加强党的建设的实施意见》，继续打造“五化”标杆党支部，积极推进星级党支部建设。关于“党组领导核心作用发挥不强”的问题整改情况（已完成）：一是进一步厘清市行政审批服务局与市政务服务中心内设科室权责边界，理顺业务关系。建立行精品WORD文档下载可编缉使用政审批服务重点工作联席会议制度，成立联席会议领导小组，下设办公室，由市政务服务中心主任兼任办公室主任，局机关、市政务服务中心重点工作业务科室负责人兼任办公室副主任。通过体制机制创新，促进了业务融合，近期各项重点工作推动有力，取得了明显成效。“两张皮”、“人合业务不合”等问题得到了有效化解。二是积极争取明确市政务服务中心为参公管理单位。目前，全省还未启动事业单位重新认定工作，我们将继续跟进。三是加强干部业务培训。在市委党校举办全市深化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培训班，副市长何恩广出席开班仪式。培训班为期x天，特邀省政务管理服务局业务专家和市委党校教授讲解“放管服”改革政策措施、“互联网+政务服务”发展趋势、“一件事一次办”跨域通办操作流程、工程建设领域改革及政务公开