海事执法业务工作流程第一部分

1《海事执法业务工作流程》第一部分第一部分通航管理类.........................................3通航水域岸线安全使用许可业务流程.........................3通航水域水上水下施工作业许可业务流程....................15在港口水域内进行采掘、爆破等活动许可业务流程............24通航水域内沉船沉物打捞作业审批业务流程..................27通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区.30划定审批业务流程........................................30船舶进入或穿越禁航区许可业务流程........................37水上拖带大型设施和移动平台许可业务流程..................41航标管理机关以外的单位设置、撤除沿海航标审批业务流程....47水上通航净空尺度审核业务流程............................51海事签证业务流程........................................59内河通航水域安全作业报备业务流程........................63第二部分船舶管理类........................................67国际航行船舶进口岸审批业务流程..........................67国际航行船舶出口岸审批业务流程..........................77国内航行船舶进港签证业务流程............................82国内航行船舶出港签证业务流程............................86船舶短期定期签证审批业务流程............................91船舶年度定期签证审批业务流程............................95（临时）船舶国籍证书签发业务流程........................98高速客船操作安全证书核发业务流程.......................104船舶最低安全配员证书签发业务流程.......................110船舶文书核发业务流程...................................115《连续概要记录》核发业务流程...........................119船舶所有权登记业务流程.................................124光船租赁登记业务流程...................................127船舶抵押权登记业务流程.................................131船舶烟囱标志、公司旗登记业务流程.......................135废钢船登记业务流程.....................................139船舶变更登记业务流程...................................143船舶注销登记业务流程...................................147《货物系固手册》审批业务流程...........................151船舶名称核准业务流程...................................157船舶在港区水域内安全作业报备业务流程...................160外国籍船舶进入非对外开放水域许可业务流程...............165国际船舶保安证书核发业务流程...........................169第三部分危防管理类.......................................1772船舶、码头、设施使用化学消油剂许可业务流程.............177船舶在沿海港口使用焚烧炉许可业务流程...................181船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气许可业务流程.............183船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水许可业务流程.......................................................186沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业许可业务流程.............189船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可业务流程.....191船舶水上拆解、海上修造船舶作业许可业务流程.............193船舶载运危险货物的适装许可业务流程.....................196船舶液体危险货物水上过驳作业许可业务流程...............206油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程.....210燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程.215《船上油污应急计划》审批业务流程.......................217《船上（海洋）污染应急计划》审批业务流程...............220《程序与布置手册》审批业务流程.........................223《船舶垃圾管理计划》审批业务流程.......................226《船舶残油（污染物）接收处理证明》签发业务流程.........228第四部分船员管理类.......................................231船员注册业务流程.......................................231船员专业、特殊培训合格证签发业务流程...................237船员任职资格证书签发业务流程...........................242船员特免证明签发业务流程...............................247海船船员内河航线行驶资格证明签发业务流程...............251外国籍船员在中国籍船舶上任职资格审批业务流程...........255海员证签发业务流程.....................................259海员出境证明签发业务流程...............................263引航员注册业务流程.....................................266引航员任职资格证书签发业务流程.........................270船员培训机构资质审批业务流程...........................274船员服务机构资质审批业务流程...........................278第五部分公司管理类.......................................282公司《（临时）符合证明》签发、年度签注、换证、..........282有效性维持（适用于跟踪审核）业务流程...................282公司《符合证明》有效性维持（适用于附加审核）业务流程...293船舶《（临时）安全管理证书》核发、换证业务流程..........295船舶《安全管理证书》中间签注业务流程...................301第六部分船舶检验类.......................................304中国籍船舶（含海上设施、船用产品、集装箱）图纸审查业务流程.......................................................304中国籍船舶（含海上设施、集装箱）法定检验业务流程.......315船用产品法定检验业务流程...............................3223第一部分通航管理类通航水域岸线安全使用许可业务流程一、执法依据（一）《中华人民共和国海上交通安全法》第二十条（二）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条（三）《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》（四）《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第六条（五）《中华人民共和国海洋环境保护法》（六）《中华人民共和国水污染防治法》二、岗位职责（一）受理人负责通航水域岸线安全使用许可申请的受理和决定文书的发放等；（二）初审人负责审核、制作决定文书、有关材料归档和台帐登记工作等；（三）复审人负责复审；（四）审批人负责审批。三、工作流程（一）受理1、受理人收到通航水域岸线安全使用许可申请后，应对申请是否属本机构管辖范围、申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全等进行审查，申请材料应包括：（1）《通航水域岸线安全使用申请书》；（2）已通过评审的通航安全评估报告；（3）设计单位资质认证文书及其复印件；（4）有关技术资料和图纸及有关审查会议纪要等有关资料及复印件；（5）相关部门关于使用岸线的项目的批准文书及复印件（需要时）；（6）委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件（委托时）。2、对资料齐全、文书填写完整的，受理人予以受理，向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》，受理情况要进行登记。对资料完备性等情况有疑义的，向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》，收存情况要进行登记并及时处理，5个工作日内未做答复的，视为受理。3、申请事项依法不需要取得行政许可的，申请事项依法不属于本机构职权范围的，受理人应当及时作出不予受理的决定，告知申请人向有关行政机关申请，并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。4、申请材料存在可以当场更正的错误的，受理人应当告知并允许申请人当场更正。45、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，受理人应当当场或五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。6、申请人应在复印件上署名及签注日期，受理人经审查与原件一致，将原件退回申请人。7、受理人受理后，填写《海事业务审批表》并相关申请材料送初审人。（二）初审1、初审人对相关材料进行审核，审核后在《海事业务审批表》签注审核意见，将相关材料提交复审人。2、需要现场进行核查的，由初审人或核查部门组织核查。（三）复审复审人对相关材料及初审人的意见进行审核，审核后在《海事业务审批表》签注审核意见，将相关材料提交审批人。（四）审批审批人对相关材料进行审核，审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见，并将相关材料退还初审人。（五）办理与告知1、审批人审批同意的，由初审人制作加盖通航安全管理专用章的《海事行政许可决定书》。2、审批人审批不同意的，由初审人制作加盖通航安全管理专用章的《不予海事行政许可决定书》。3、办理完毕后，由初审人在《通航许可（审批）登记台帐》中登记。4、初审人将《海事行政许可决定书》或《不予海事行政许可决定书》转受理人通知申请人领取或送达申请人，受理人进行登记。5、审批同意的，初审人应及时将相关信息发给现场监管部门/人员。（六）归档办理完毕后，初审人应及时将《通航水域岸线安全使用申请书》、申请材料、《海事业务审批表》、现场核查书面材料或记录、《海事行政许可决定书》或《不予海事行政许可决定书》附本或复印件等材料进行归档。四、参考执法标准（一）《通航水域岸线安全使用申请书》内容填写完整、规范。（二）审查要点：1、对修建码头、修建桥梁等对通航安全及通航环境产生重大或永久性影响的使用岸线项目要重点审核；应要求建设单位就通航安全问题进行专题论证，并提供论证报告。2、涉及使用岸线的工程、作业、活动已完成可行性研究。3、对航行安全及防污染的影响程度。54、符合水上交通安全的技术规范和要求。5、对存在的影响通航安全及环境保护等问题采取的对策及通航保障措施的有效