2018-2019学年高中政治 第四单元 发展社会主义市场经济 第四课 第二框 我国的基本经济制度教

-1-EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.第二框我国的基本经济制度[学习目标]1．了解社会主义初级阶段基本经济制度的内容，懂得我国基本经济制度的决定因素。2．了解公有制经济的构成、地位，理解公有制主体地位的内涵以及增强公有制主体地位的措施。了解各种非公有制经济的含义及特点，理解公有制经济与非公有制经济的关系。3．体会社会主义基本经济制度所具有的优越性；树立多种所有制经济平等竞争的观念。公有制为主体1．我国的基本经济制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。2．公有制经济的地位生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。3．公有制经济的组成部分在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。4．增强公有制的主体地位(1)增强公有制的主体地位，要巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济。(2)要完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大。(3)要深化国有企业改革，发展混合所有制经济。5．公有制的主体地位的体现(1)公有资产在社会总资产中占优势。(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。-2-背景材料某班结合基本经济制度的学习，开展了班级辩论会。甲：坚持公有制的主体地位，必须保证国有经济在整个国民经济中占主体。乙：提高国有经济的控制力，必须让国有经济控制所有行业和领域。问题探究你如何评价上述两位同学的观点？答案：①公有制的主体地位主要体现在两个方面：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，不是占主体地位，甲同学观点错误。②坚持公有制的主体地位必须保证国有经济对国民经济发展方向、整体态势和重要稀缺资源的控制力。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不是在所有行业都占支配地位。乙同学观点错误。知识升华比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用表现公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上联系①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高[特别提醒]消除两种片面认识：(1)要消除以纯粹的国有经济代替公有制经济的误区。公有制占主体地位，不等于国有经济占主体地位。国有经济的比重有所下降，并不改变公有制经济的主体地位。(2)要消除片面强调份额、数量的误区。典题印证“没有作为主体地位的公有制经济，就没有社会主义的经济基础”。要增强公有制的主体地位，就必须()①发展壮大公有制经济，发挥公有制经济的主导作用-3-②推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济③深化国有企业改革，完善国有资产管理体制④保证国有资产在社会总资产中占优势，巩固公有制经济的支配地位A．①④B．①③C．②③D．②④解析：选C本题考查增强公有制主体地位的措施，②③正确且符合题意；①错误，公有制占主体地位，国有经济起主导作用；④错误，应是公有资产在社会总资产中占优势，巩固国有经济的支配地位。多种所有制经济共同发展1．非公有制经济(1)范围：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济等。(2)作用：非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。2．混合所有制经济(1)含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。(2)地位：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。(3)作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。3．公有制经济和非公有制经济的地位二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。4．坚持现阶段基本经济制度的原因和要求(1)原因：适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。(2)要求：①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。②必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。③国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。背景材料近10年来，中国民营经济获得了超常发展。数据显示，民营经济已稳居国民经济的半壁江山，对税收和固定资产投资的贡献均超过50%，对GDP的贡献超过60%，对就业的贡献超过80%。问题探究-4-(1)为什么发展非公有制经济？(2)当前，大力发展非公有制经济会促进整个经济的发展，但会动摇公有制的主体地位，这种观点正确吗？答案：(1)①我国现阶段的生产力发展具有不平衡、多层次的状况，要求必须发展非公有制经济。②非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。(2)不正确。非公有制经济适应了社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，有利于推动生产力的发展，在财政收入、就业、生活等方面发挥着积极作用。但其发展不会动摇公有制的主体地位，因为公有制的主体地位体现在：①公有资产在社会总资产中占优势。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。因此，只要保证以上两点，无论非公有制经济如何发展，都不会动摇公有制的主体地位。知识升华公有制经济、非公有制经济与混合所有制经济公有制经济非公有制经济混合所有制经济范围国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济和外资经济国有资本、集体资本和非公有资本地位社会主义的根本经济特征，社会主义经济制度的基础社会主义市场经济的重要组成部分社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式作用决定社会主义性质，国有经济在国民经济发展中起主导作用支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展态度毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展保证依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争[特别提醒]正确区分我国基本经济制度的几组易混概念(1)个体经济≠民营经济，私营经济≠民营经济，个体经济和私营经济二者合称民营经济。(2)外资不但包括来自外国的投资，也包括来自港澳台的投资。不能说中外合资企业、中外合作经营企业就是外资经济，它们本身是混合所有制经济，只有其中的外资部分才属于外资经济。(3)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济的组成部分。社会主义经济≠社会主义市场经济。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制-5-经济和非公有制经济。(4)公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析，在市场竞争中，作为市场竞争的主体地位是平等的，在国民经济体系中，地位是不平等的，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。典题印证2017年是国有企业混合所有制改革的落地之年。目前，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等垄断领域已选择了七家企业或项目开展第一批混合所有制改革试点，有望最先在销售额和新增板块引入社会资本参股或合营。这些举措()①能够有效增强国有经济的主体地位②有利于促进各种所有制经济公平竞争③取消了社会资本的投资门槛，破除了垄断④有利于实现国有经济投资主体的多元化A．①②B．①③C．②④D．③④解析：选C①错误，国有经济起主导作用；③中“取消了社会资本的投资门槛”的说法不符合实际，在材料中也没有体现，不选；②④是发展混合所有制经济的意义，都入选。[随堂达标训练]考点一公有制为主体1．2017年，全国1.86万户国有控股工业企业利润总额由降转增，创造了2012年以来的最高增速，产业结构也得到进一步优化。这有利于()①发挥国有企业在国民经济中的主导作用②保证国有资产在社会总资产中占优势③确保国有经济在各个行业和领域的支配地位④保障我国广大人民群众的共同利益A．①②B．①④C．②③D．③④解析：选B②错误，公有资产在社会总资产中占优势，公有资产不等于国有资产；③错误，国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配地位，而不是各个行业和领域；①④是对国有控股工业企业利润总额由降转增的意义的正确认识，都入选。2．广东省通过积极发展混合所有制经济，推动国有企业进一步深化改革，进而增加国有经-6-济的活力、控制力和影响力，充分发挥国有经济在全省经济社会发展的重要支撑作用。这一要求()①是为了推动国有经济所有权变革②目的是让国有资产在社会总资产中占优势③有利于增强国有经济活力、控制力和影响力④有利于增强公有制的主体地位A．①②B．①③C．③④D．②④解析：选C无论国有企业如何改革，其所有权都属于国家，故①错误。国有企业改革的目的是提高其竞争力，在我国，公有资产在社会总资产中占优势，故②错误。考点二多种所有制经济共同发展3．党的十九大报告指出，要构建“亲”“清”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。这样做的依据有()①非公有制经济在国民经济中居于主体地位②我国鼓励、支持、引导非公有制经济的发展③非公有制经济发展有利于促进创新、扩大就业④非公有制经济人士的质量影响我国经济发展的质量A．①②B．②④C．①③D．③④解析：选D分析促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的依据主要应从二者的地位和作用角度分析，③④表述正确且符合题意，入选；公有制经济在国民经济中居于主体地位，①说法错误；材料中的做法体现了②，但不是依据，排除。4．2017年9月11日，我国首条民营资本控股高铁——杭绍台高铁PPP项目在浙江杭州签约。这是民营资本在铁路投融资领域首次控股。这意味着()①我国坚持和完善基本经济制度②我国国有经济的主体地位动摇③我国各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争④非公有制经济与公有制经济在国民经济中获得平等地位A．①②B．①③C．②④D．③④解析：选B民营资本在铁路投融资领域首次控股，说明我国坚持和完善基本经济制度，各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争，①③与事实相符且表述正确，入选；在我国，公有制经济在国民经济中居主体地位，②说法错误；非公有制经济与公有制经济在市场经济中的地位是平等的，但在国民经济中的地位是不平等的，④表述错误。-7-[框题能力提升(八)]一、选择题1．某国有企业改制成为股份有限公司，在全部资产中，国有资产占52%，集体资产占21%，外资资产占10%，私营和个人资产占17%。该企业改制后()A．属于私营企业，该类企业以雇佣劳动为基础B．是国有控股企业，公有资产支配范围扩大C．投资主体趋向多元化，有利于增强公有制经济的主导地位D．属于个体企业，它促进了市场经济发展解析：选B在该企业的股权构成中，国有资产占有绝对控股地位(52%以上)，因此该企业是一家国有控股企业，能够扩大公有资本的支配范围，B项正确；该企业很明显不是私营和个体企业，A、D两项错误；国有经济在国民经济中起主导作用，C项错误。2．如图表示各种经济成分在某市GDP增长中的贡献率，从中