领导干部的执行力

领导干部的执行力，就是抓落实的能力。执行力强，工作落实到位，转变方式才有实效；执行不力，再好的思想都是空想，转变方式只是一句口号。以会议落实会议、用文件贯彻文件，看上去是在执行，其实是做表面文章。加快转变经济发展方式是一场攻坚战，对领导干部来说是一项硬任务，这就要有硬作风、真本事、实作为，既要有加快转变之心，积极主动去转；又要有切实转变之力，不断提高执行力，真正把经济发展方式转好转到位。通过学习实践，提高领导干部执行力。在知识快速更新、科技发展突飞猛进的形势下，学习是领导干部完善知识结构、增强综合素质的重要途径，应成为领导干部提升工作能力、胜任本职工作的第一需要。领导干部要努力当学习的表率，做学习型的干部，痛下决心，狠挤时间，勤于学习，追踪前沿科技文化知识，把握产业发展趋势，不断开阔视野；努力学习有关法律法规知识，提高依法执行、尽责履职的水平。同时，围绕加快经济发展方式转变这一中心工作，深入基层第一线，多看、多听、多思考、多实践，在实践中深入研究，探寻规律，增强推动经济发展方式转变的本领。领导干部执行力强不强，关键看他能不能创造性地开展工作。贯彻执行中央和省委关于加快经济发展方式转变的决策部署，并不是原封不动、照本宣科，而是把这些决策部署与本地本部门的实际结合起来，把决策部署的原则性与解决实际问题的灵活性结合起来，提出切合实际的实施思路和具体可行的落实措施，创造性地开展工作。转变经济发展方式是经济领域的深刻变革，执行这一硬任务，如果四平八稳，这也不去做，那也不敢碰，不去探索，不敢突破常规，不能冲破旧思想观念的束缚，无法破解深层次的矛盾和问题，一句话，不敢也不会创造性地开展工作，经济发展方式怎么能够真正转变呢？提高干部执行力，除了靠干部自觉学习与实践，也要靠科学合理的激励机制。我们既要创造条件，关心支持干部，尤其是那些基层一线的干部，激发和保护好干部干事创业的热情；又要严格要求，加强督促检查，一级抓一级，层层抓落实，防止执行力层层递减。同时，围绕科学发展的要求，不断完善选人用人机制与干部考核评价机制，让那些能够领导和推动科学发展的干部脱颖而出，让那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部有更大的作为平台和更好的工作环境，用正确的选人用人导向，带动经济发展方式转变。领导干部如何提高执行力执行力是领导干部综合素质的反映，体现为总揽全局、深谋远虑的洞察能力，锐意创新、善于突破的思维方式，锁定目标、咬住不放的工作态度，顽强拼搏、埋头苦干的务实作风，团结协作、理解包容的人格力量等。执行力是领导干部综合素质的反映，体现为总揽全局、深谋远虑的洞察能力，锐意创新、善于突破的思维方式，锁定目标、咬住不放的工作态度，顽强拼搏、埋头苦干的务实作风，团结协作、理解包容的人格力量等。作为实现全面建设小康社会宏伟目标的组织者、实践者和推动者，领导干部的执行力直接关系各项建设事业的顺利进行，关系各项工作任务的顺利完成。领导干部努力提高执行力，是履职尽责的基本要求，是实现科学发展的重要保证。正确的思想政治观念和坚定的为人民服务意识是领导干部提高执行力的先决条件。领导干部只有具备崇高的理想信念、先进的政治觉悟、深厚的理论素养、端正的思想作风、无私的奉献精神，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，才能在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，确保政令畅通；才能抛弃私心杂念，脚踏实地、奋发进取，自觉实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；才能具备强烈的责任感和大局意识，以大局为重，以事业为重，全面推进各项工作，圆满完成各项任务。较强的学习能力和过硬的业务素质是领导干部提高执行力的基础要素。“工欲善其事，必先利其器”。领导干部提高执行力的“利器”，就是业务素质和学习能力。我们党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，过去有效的工作经验和方法今天可能会变得不甚管用。领导干部只有加强学习，做到学以立德、学以增智、学以创业，不断提高自身的素质和能力，特别是提高驾驭市场经济、破解发展难题、深化改革开放、领导科学发展的能力，才能科学决策、抓好落实，切实提高执行力。解放思想、开拓创新是领导干部提高执行力必备的精神状态。贯彻执行党的路线、方针、政策并非当“收发室”，简单地照抄照转，而要将中央精神与具体实际结合起来，提出符合实际、科学合理、操作性强的落实方案和实施办法。因此，领导干部执行力强不强，很重要的一点是看能不能在准确把握中央精神的基础上创造性地开展工作。领导干部应围绕中心任务，充分发挥主观能动性，增强前瞻性、预见性和计划性；应坚持求真务实的作风，敢于打破思维定势，锐意进取、开拓创新；应吃透上级精神，掌握本级情况，摸清下级底数，将尊重客观规律与勇于改革探索统一起来，将党的路线、方针、政策与本地区、本部门、本单位的实际结合起来，因时、因地、因事、因条件创造性地开展工作。健全和完善问责和监督机制，是领导干部提高执行力的制度保障。一方面，领导干部应按照奖优、治庸、罚劣的原则，完善本地区、本部门、本单位的问责和监督机制；另一方面，领导干部应带头模范执行各项规章制度，自觉接受监督。提高干部执行力执行力是执政能力的集中体现。深化干部人事制度改革，要把加强干部执行力建设作为关键因素，牢固树立从基层选用干部、在一线锻炼干部的理念，形成正确的选人用人导向，把肯干事、会干事、能成事的人选出来，用到关键岗位上，提高干部队伍整体执行力。坚持务实理念引领干部执行力。要注重选拔勇于创新、锐意进取的干部。始终把解放思想、创业创新作为推动发展的动力。在干部选拔任用上，注重选拔那些能在实干基础上有突破，在落实上级指示精神上有实招，在行业和地区发展上有思路的干部，使干部队伍始终保持和充满底气、灵气和朝气。要注重选拔着眼全域、善谋发展的干部。重视“自觉坚持科学发展、善于领导科学发展”优秀干部的发现、培养、识别、选拔，注重提拔使用经过乡镇岗位磨砺的干部，尤其是经过乡镇党政“一把手”岗位锻炼的干部，善于从大局出发思考问题、分析问题和解决问题，具有统揽全局能力的干部。要注重选拔求真务实、踏实干事的干部。以树立崇尚实干、崇尚基层为导向，关注那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部，留意那些不图虚名、踏实干事的干部，注重选拔那些扎根基层埋头苦干的干部，不让“老实人”吃亏。引入竞争机制激发干部执行力。要推进公开选拔。坚持为发展配班子，凭实绩用干部，不断加大领导干部公开选拔力度，将干部选拔任用的提名权、选择权交给群众，扩大干部工作民主化程度，提高选人用人的公信度。要推动竞争上岗。围绕解决机关中层干部流动难、管理难、指挥难等问题，积极推行机关部门中层正职跨部门竞争上岗，使基层普通干部通过竞争选拔，进入各重点部门中层正职岗位任职，激发各级干部干事创业热情。要推行全员聘任。围绕解决干部干事创业内动力不足问题，组织机关部门实行全员聘任，同步实施双向选择竞争上岗、末位待聘跨单位交流，进一步优化了干部队伍结构，激发干部队伍生机与活力，形成比较合理的梯次配置。同时也进一步理顺干部任用管理关系，改变以往一些单位和部门对少数干部难指挥、难管理的被动局面，形成一级对一级负责的机制。强化实践锤炼提升干部执行力。提高干部执行力，干部抓工作落实的能力水平是关键。要在基层一线实践锤炼。把干部放在基层一线锻炼，促其工作在基层，服务在基层，成长在基层，使用在基层。对新录用的公务员、安置的军队转业干部一律先安排到基层乡镇任职。同时，把信访维稳部门作为培育锻炼干部的重要阵地，有意识地把新提拔的副科级领导干部安排到信访、矛盾调解等直接与群众打交道的地方进行锻炼。要在重点岗位上实践锤炼。多岗位锻炼尤其是经过重点岗位的锻炼是培养干部的重要途径。选派机关部门的副职到乡镇、街道担任主要领导，选调担任过乡镇、街道党政正职领导交流到区机关部门任主要领导。通过机关部门和乡镇街道基层领导等重点岗位的锻炼，逐步实现干部培养、使用、调整上的资源共享。在重大任务中实践锤炼。按照工作需要，有计划地组织抽调优秀年轻干部到重大项目承担任务，丰富阅历，经受实践的锻炼和磨砺。注重把艰苦环境锻炼和重大任务锻炼相结合，较好地解决干部工作经历单一、实践经验欠缺、社情民意不熟等不足,增强年轻干部的发展后劲。完善考核评价强化干部执行力。推动工作任务的高效执行和落实，还要建立健全符合科学发展观要求的干部综合考核评价机制。要全面落实“办事档案”制度。建立领导班子和领导干部“办事档案”制度，及时记录完成重大实事、重要工作、重点建设项目等情况，完成急、难、险、重等任务及处理突发事件的表现情况，完成本单位年度重点工作、年度岗位目标的表现情况，真实客观地反映干部的实绩，把领导干部的工作情况纳入日常考察视野。要推行“两述一评”制度。结合实施届中、届末考察，组织对各机关部门、乡镇街道领导班子开展以“领导干部述职述廉、干部群众民主评议”为主要内容的民主评议和群众满意度测评工作。把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意”作为评判标准，客观公正地对每位区管干部的岗位胜任度、廉洁自律情况和群众满意度实施评议。要开展“三治三问”活动。为进一步强化干部队伍作风建设，提升干部工作执行力，在机关部门和省市垂直管理部门重点岗位开展以“治庸问效、治懒问责、治腐问廉”为主题的活动，重点整治“庸、散、懒、慢、拖”等12种行为。注重加大督察落实力度，并责令督促相关单位和个人限期整改，解决政府机关“中梗阻”问题，有效推动机关干部勤政、廉政、高效。基层干部执行力调查工作有布置没落实,有规划没行动；以老套套行事,用老办法工作；有利益的抢着干,没利益的不推则躲……最近的一项调查显示，当前不少地方基层领导干部的执行力,存在不同程度的“缩水”——“三分策划,七分执行”。决策再好、思路再好、制度再好,没有强有力的执行都是纸上谈兵。缺乏执行力,计划会打折,机会会丧失。当前不少地方基层领导干部的执行力,都存在不同程度的“缩水”现象。执行力“缩水”,顾名思义,是指在执行上级方针政策、完成工作任务中存在折扣、走样、梗阻、甚至流产的现象。基层领导干部执行力“缩水”,势必会影响政策的执行和基层的稳定,直接关系党的执政能力。“机械”型执行、“主观”型执行、“利益”型执行、“无过”型执行是执行力“缩水”的四种表现通过调查,我们发现基层领导干部执行力“缩水”表现在思想、学习、工作等方方面面,形式多种多样,概括起来主要有以下四种类型。第一种“机械”型执行,按惯例、凭经验,不讲创新,照搬照套。集中表现在:唯规定,不结合实际。以上级规定为教条,照本宣科,不顾实情,机械照搬,简单拿来,上下一般粗。唯形式,不考虑效果。甘当“传声筒”、“留声机”,工作有布置没落实,有规划没行动,有开头没结果,有安排没检查,有启动没跟踪,说在嘴上,写在纸上,做在会上,摆开的架势大,收到的实效少。唯经验,不寻求突破。以老套套行事,用老办法工作,习惯念老经、走老路,工作思路不宽、办法不多,缺乏闯劲,创新意识不强,工作没有特色。长此以往,这种执行易滋生干部的形式主义。第二种“主观”型执行,唯喜好,论心情,不讲科学,随心所欲。集中表现在:唯资历,不讲民主。“家长”作风,自以为是,工作摆老资格,作风不民主,遇事不商量,个人说了算。行为武断,朝令夕改,决策拍脑袋,规划届届都有新花样,听不进别人的意见和建议,工作没有连续性,这在“一把手”中表现尤显突出。唯喜好,不讲原则。工作因喜好而为,挑三拣四,挑肥拣瘦,自己喜欢的多做,反之少做甚或不做,工作原则性不强。唯心情,不讲责任。工作视心情而定,时好时坏,时松时紧,心情好时,大干特干,心情糟时,消极怠工,出人不出力,工作缺乏事业心和责任感。长此以往,这种执行易滋生干部的自由主义。第三种“利益”型执行,图名利,重个人,不讲大局,唯利是图。集中表现在:唯团体利益,不讲大局。以小团体利益为落脚点,利益主义严重,凡事把单位和部门利益放在第一位,有利益的抢着干,没利益的不推则躲,无视整体的发展大局。唯个人利益,不讲奉献。以个人利益为取舍,用心营私,与己有益,“抢滩登陆”,与