安全风险研判与承诺公告制度

安全风险研判与承诺公告制度1.目的：为贯彻执行有关安全生产法律、法规、规章和标准，切实落实企业安全生产主体责任，全面有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，确保安全风险处于可控状态。同时践行安全承诺，接受公众监督，推动本公司的安全发展，特制定本制度。2.适用范围：适用于本公司全体员工及所在岗位的安全风险研判和管控。3.职责：3.1公司主要负责人全面负责本公司的安全风险研判和管控工作，组织公司自下而上层层实施安全风险研判。全面掌握公司的安全生产情况，每天签署安全承诺并进行公告。3.2公司分管安全负责人全面协助主要负责人组织开展本公司的安全风险研判和管控工作。主要负责人不在公司时，全权代表主要负责人履行安全风险管控和承诺公告工作。3.3公司安全办及安全管理人员负责组织本公司安全风险研判工作的具体实施、统计分析，以及安全承诺的上报和公告。3.4各部门负责人和班组长负责本部门和本班组的安全风险管控和隐患排查，并对本部门和本班组的安全风险管控予以保证及承诺。3.5各岗位作业人员负责所属作业岗位的安全风险管控和隐患排查，并对本岗位的安全风险管控予以保证及承诺。4.安全风险研判的基本要求：4.1严格遵守安全生产法律、法规、标准，全员、全过程、全天侯、全方位落实安全生产主体责任。4.2按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，组织实施全员、全过程的安全风险研判工作。4.3公司上下各级在布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实安全风险管控措施。5.安全风险研判的主要内容：5.1岗位级安全风险研判内容每天上岗前参加班前安全生产例会，在接受当班生产工作任务的同时，应同步接受相关安全要求，并进行上岗前的安全检查，开展岗位安全风险研判，提交《(岗位)安全检查及风险研判表》（见附表1）。主要内容为：1）生产设备、储存设施等设备设施的安全状态良好，安全防护装置有效。2）防火防爆、防静电、防中毒等规定的安全措施得到落实。3）作业所用的设备、工具符合安全操作规定。4）作业场地、储存场所以及物品堆放符合安全规范。5）个人防护用品、用具齐全、完好，并正确佩戴和使用。6）操作要领、操作规程明确，并严格遵照执行。5.2班组级安全风险研判内容（注：适用于设有班组的部门）每天上岗前组织召开班前安全生产例会，在布置当日生产工作任务的同时，同步研判各项工作的安全风险，并落实安全风险管控措施，提交《(班组)安全风险研判表》（见附表2）。主要内容为：1）班(组)长应督促、检查所属班组作业人员进行上岗前的安全检查，确认当日运行的生产设备、储存设施、安全装置的安全运行状态。2）对本班组内发现的问题和隐患，应当及时向上报告，并采取有效的处置措施予以排除。3）确认当日所属班组内是否存在动火作业、受限空间作业等特殊作业。如有，其作业是否履行审批手续，作业前是否进行安全交底，是否落实相关安全措施。4）确认当日所属班组内是否存在有检维修作业、承包商作业等作业活动。如有，其作业是否符合相关规定，是否影响所属班组的作业安全。5）确认所属班组作业人员是否清楚作业程序、设备操作规程并贯彻执行；作业人员是否按规定正确使用个人劳动防护用品。6）其他安全风险的研判。5.3部门级(车间级)安全风险研判内容每天上班前组织召开班前安全生产例会，在布置当日工作任务的同时，同步研判各项工作的安全风险，并落实安全风险管控措施，提交《(部门)安全风险研判表》（见附表3）。主要内容为：1）部门负责人应督促、检查所属部门班组或岗位人员进行上岗前的安全检查，确认当日所属部门内运行的生产设备、储存设施、安全装置、辅助设备的安全运行状态。2）对本部门内发现的问题和隐患，应当及时向上报告，并采取有效的处置措施予以排除。3）确认当日所属部门内是否存在动火作业、受限空间作业等特殊作业。如有，其作业是否履行审批手续，作业前是否进行安全交底，是否落实相关安全措施。4）确认当日所属部门内是否存在有检维修作业、承包商作业等作业活动。如有，其作业是否符合相关规定，是否影响所属部门的作业安全。5）确认所属班组作业人员是否清楚作业程序、设备操作规程并贯彻执行；作业人员是否按规定正确使用个人劳动防护用品。6）其他安全风险的研判。5.3公司级(厂级)安全风险研判内容（1）安全管理部门（安全办）风险研判内容每天上班前具体组织各级部门和人员实施安全风险研判工作，对各部门上报的安全风险研判情况进行分析汇总，提交《(厂级)安全风险研判报告》（见附表4）。主要内容为：1）督促、指导当日公司各级部门和人员的风险研判工作，评估风险研判情况。2）确认全公司当日运行、停用、检修的生产装置的情况，以及危险化学品罐区、仓库当日的安全运行状态。3）确认全公司当日风险管控和事故隐患的排查治理情况，督促、落实隐患整改措施。4）确认全公司当日所涉及的动火作业、进入受限空间作业等特殊作业的情况，督促落实相关安全措施。5）确认全公司当日存在的检维修作业、承包商作业等作业活动的情况，督促落实相关安全措施。6）进行安全巡视检查，及时制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违规操作等违反安全生产规定的行为。7）其他安全风险的研判。（2）公司负责人（主要负责人、分管安全负责人）风险研判内容每天组织公司上下开展安全风险研判工作，审查安全办提交的《安全风险研判报告》，确认当日公司的整体安全生产态势。主要内容为：1）全面掌握公司的安全生产工作情况，亲自调度，确保安全风险处于可控状态。2）督促落实全公司的风险研判工作，组织评估风险研判情况。3）督促当日全公司的风险管控措施和隐患整改措施的落实。4）严格履行当日的领导带班职责，做好安全巡视检查，防范安全风险。5）其他安全风险的研判。6.安全风险报告和承诺：6.1安全风险报告和承诺的要求1）按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，本公司各岗位、班组、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自上而下层层研判、层层记录、层层报告、层层签字承诺。2）在布置安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级交代任务、交工作、交目标，又要同步交思想、交方法、交安全要求。3）对下级安全风险报告和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。4）公司主要负责人要全面掌握本公司安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。6.2安全风险报告程序1）岗位人员每天在上岗前应进行岗位日常安全检查，填写《(岗位)日常安全检查表》并签字承诺，于8：20前上报给所属班组的班(组)长。（注：未设班组的直接上报给部门负责人）2）班(组)长检查班组人员的岗位安全检查情况，对本班组的岗位安全风险研判进行确认、核实，填写《(班组)安全风险研判表》并签字承诺，于8：30前上报给部门负责人。3）部门负责人督促、检查本部门的安全风险研判情况，对本部门的安全风险研判进行逐一确认、核实，填写《(部门)安全风险研判表》并签字承诺，于8：40前上报给安全办。4）安全办汇总各部门的《安全风险研判记录表》并检查核实后，编制当日的《(厂级)安全风险研判报告》，于8：50前报公司负责人审批。5）公司主要负责人审查《安全风险研判报告》，确认全厂各项安全风险防护措施落实到位后，于9：00前签署当日的《安全承诺公告书》（见附表5），交安全办进行上报及对外公告。7.安全承诺公告：7.1安全承诺公告主要内容1）企业状态：公告当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。包括当天生产装置的运行状况，动火作业、进入受限空间作业等特殊作业的状况，罐区、仓库等重大危险源的安全状态等。（见附表5《安全承诺公告书》）2）安全承诺：在进行全面安全风险研判的基础上，落实相关的安全风险管控措施，由主要负责人承诺当日公司处于安全运行状态，安全风险得到有效管控。7.2安全承诺公告方式1）公告时间：经公司负责人签署安全承诺公告书后，由公司安全办负责于每日上午9：00对外进行公告，至次日上午9：00进行更新。2）公告方式：由公司安全办负责将《安全承诺公告书》上传县安全监管部门网站，同时利用设置在公司门卫室外墙面的公告显示屏进行对外公告，接受社会监督。8.奖惩规定：8.1公司员工应切实履行安全风险管控和隐患排查的职责，对认真进行安全风险研判的有功人员按《安全生产奖惩管理制度》的规定实施奖励。7.2对不进行安全风险研判，或不落实相关安全防控措施，或对风险研判和管控不认真仔细，走过场、敷衍了事的部门和人员，按情节轻重，依据《安全生产奖惩管理制度》的规定实施警告、记过、开除处分，并处罚金。9.附则：11.1本制度经主要负责人签发后，自实施之日起生效。11.2本制度未尽事宜，按照国家相关法律、法规、标准的规定执行。11.3本制度由公司安全办组织修订并解释。10.附件：○《(岗位)安全检查及风险研判表》○《(班组)安全风险研判表》○《(部门)安全风险研判表》○《(厂级)安全风险研判报告》○《安全承诺公告书》