招商局漳州开发区SWOT分析

招商局漳州开发区发展战略调研20111Copyright©XiamenUniversityTanKahKeeCollegeIBT4C4G.since2004,[e-mail]*—招商局漳州开发区SWOT分析—调研报告调研目的：面对长三角、珠三角的虹吸效应○1,福建边缘化的危机绝不是空穴来风，海西建设的路何方？注：○1词源物理学的虹吸现象，在经济学的应用就是，一个地方的经济优势会将别的地方的投资吸引过来，从而减缓这些地区的发展。招商局漳州开发区发展战略调研20112Copyright©XiamenUniversityTanKahKeeCollegeIBT4C4G.since2004,[e-mail]人事调配：一期调研策划：李欣霖二期文献综述陈江民李欣霖三期访问探究：倾巢出动四期整合精炼末期集结成文庄宝源李帅胡翔庄宝源李帅刘超涵陈奕森审阅：傅泽栋招商局漳州开发区发展战略调研20113Copyright©XiamenUniversityTanKahKeeCollegeIBT4C4G.since2004,[e-mail]调研目标：熟络招商局漳州开发区背景现状，分析开发区的优势、劣势、机会和威胁（SWOT）。可行性分析：外部环境：地处调研所在地（方便进行实地访问）校内资源网（提供充足研究资料）指导老师（随时学术引导）内部条件：能力：十人团队学长、专教指导资源：课题资金前辈文献网络资料调研步骤：一期调研策划：集合组员进行调研方向的确定，确定调研步骤，分工实行。二期文献综述：整理相关文献，稿拟文献综述。初定报告框架，分类报告论点。三期访问探究：俩人一组，在临近大学，对学者进行访问探究，深化认识，精炼论点。四期整合精炼：集合组员，成果探讨，确定框架，分工创作。末期集结成文：特别行动组审阅，美化，后期制作。招商局漳州开发区发展战略调研20114Copyright©XiamenUniversityTanKahKeeCollegeIBT4C4G.since2004,[e-mail]前言对长三角、珠三角的虹吸效应，福建边缘化的危机绝不是空穴来风。面对台海局势的动荡，海西建设的路在何方？正是这句出自《科学发展打造厦漳和谐新区——厦门、漳州行政区划整合构想》的话，坚定了我们拟定‘招商局漳州开发区发展战略调研’为课题的决心，也因为这句话，这成了我们十天魂牵梦绕的起点和终点。在这样一个大课题的压力下，为了使我们在有限的时间掌握够用的发言权，期间，我们阅读了大量文献，访问了许多老师学者，同时也采取了一些有效的管理，譬如分论点小组研讨，多层级筛选过滤，流水线分工创作等等，大大加增工作效率的同时，也渐释奋斗的艰辛，迎来了截稿的喜悦。本报告分为两个部分：第一部分：介绍漳州开发区的背景，说明漳州开发区股东情况、成立动机、建区背景、选址、发展历程、建设期、招商期、管理体制、股东收入、经验思路、开发区现状和集团的计划。从不同侧面为读者揭示漳州开发区的现状背景。第二部分：SWOT分析法，通过比较分析的方法，分析漳州开发区的优劣势。并从宏观与微观环境分析开发区发展的外部有利条件和不利条件。指出迫切需要解决的问题。第一节：漳州开发区的优劣势分析第二节：漳州开发区发展的机会与威胁第三节：对漳州开发区的评价面招商局漳州开发区发展战略调研20115Copyright©XiamenUniversityTanKahKeeCollegeIBT4C4G.since2004,[e-mail]第一章背景招商局漳州开发区概况股东情况:招商局漳州开发区(以下简称漳州开发区)设立于1992年，由招商局集团、香港中银集团、福建省交通建设投资有限公司、国投交通实业公司、漳州市人民政府、龙海市人民政府和福建省港航局等七家股东合资开发(其中:香港中银集团于一九九九年退股)。漳州开发区由招商局集团控股，并负责经营管理。成立动机:漳州开发区的建立具有其经济背景和政治背景。经济背景是招商集团开发蛇口工业区的成功经验和丰厚回报。蛇口工业区始建于一九七九年，由招商局集团独资创办和管理。1978年，招商局集团通过对世界出口加工区、自由贸易区和自由港进行广泛的考察研究，结合中国国情，提出在深圳蛇口创办工业区的主张。创办工业区得到了国务院的批准和支持。工业区建立后，发展迅速，成为了当时深圳市的重要工业基地。招商局集团也从开发区的发展得到可观的效益。表1说明了蛇口工业区前九年发展的概况，表2说明了招商局集团开发蛇口的投资和效益。开发蛇口的成功和效益促成了招商局集团在九十年代初创办漳州开发区的决心。表1：蛇口工业区工业发展概况（1979-1988）年份项目年限引进工业项目数投资额（亿港元）工业总值（亿人名币）1979020.201980182.721981271.001982340.340.1619834160.961.3919845326.805.4819856298.537.6119867287.638.3119878283.849.28招商局漳州开发区发展战略调研20116Copyright©XiamenUniversityTanKahKeeCollegeIBT4C4G.since2004,[e-mail]19889284.4711.08合计18236.5143.31表2：蛇口工业区投资及效益表（单位：万元人民币）年度基建投资工业区利润1980774.219813538.619823967.2521.60198361201427.00198484153126.00198585005200.001986103268244.0019871539310452.0019882459713167.00合计8163142138.37建区背景:漳州开发区的建立有其特殊的政治背景。为抓住当时海峡两岸关系缓和的机会，交通部及招商局集团的决策者希望借鉴开发蛇口工业区的成功的经验，以漳州优越的地理位置和岸线资源优势为依托，开发漳州港区，适应对台三通所需。福建省、交通部还将漳州开发区的建设提到“讲政治、促统一”的高度上来认识，同时认为漳州开发区的建设，可以起到拉动漳州地区经济乃至闽东南经济和社会发展的重要作用。1996年，交通部批准厦门港区(含漳州港)为对台直航试点口岸。选址:漳州开发区选址于九龙江出海口的南岸，龙海市港尾镇沿海招商局漳州开发区发展战略研究地带，与厦门市区、海沧投资区隔海相望。开发区有多班车客渡轮船通往厦门，时间约需三、四十分钟。开发区距漳州市区五十公里，距漳厦高速公路入口约二十公里，距324国道约四十公里，开发区连通海沧的漳厦大桥正在规划当中。开发区规划面积四十平方公里，分成四个功能区，一区是港口工业区，二区为行政、科教、商贸区，三区为高新技术产业区，四区为石化能源重工业区。开发区拥有-6至-29米深水岸线12公里，可建万吨级以上泊位33个。发展历程:漳州开发区的发展经历了建设期和招商期两个阶段。建设期:从1992年至1996年，漳州开发区致力于区内基础设施的建设，完成6平方公里平整工程、16公里疏港公路建设，建成3.5万吨级码头泊位一个，完成水电招商局漳州开发区发展战略调研20117Copyright©XiamenUniversityTanKahKeeCollegeIBT4C4G.since2004,[e-mail]工程的建设，使开发区具备招商引资的条件。招商期:1996年，漳州开发区的工作重点转入招商引资工作。1996年，普鲁士格—诺尔港机厂建成并投产。这似乎标志漳州开发区将有一个美好的前景。但随后情况并没有向股东预期的方向发展，开发区的招商引资工作遇到了困难。管理体制:漳州开发区实行政企合一的管理体制，兼有企业和政府的职能。作为企业，它是股东投资的企业，控制着开发区的港航业、物流、水电和房地产等行业，要为股东创造利润;作为政府，它具有项目审批、口岸管理和地方治安管理等市一级政府权限。股东收入:股东的收入来源于地方财政收入(税、费等)返还、房地产经营收入和投资于水电、港航业等产业的收入。开发区的经营者认为效益源于项目入区，而项目入区取决于投资环境，环境的建设需要大量的资金投入，并提出了大投入高效益快发展，中投入小效益慢发展，小投入没效益不发展的观点。经营思路:漳州开发区的经营者为了适应加快发展的需要，提出了新世纪的经营思路:“港口是龙头，项目是生命，资金是保障，人才是关键，区地关系是依托”。经营者认为，规划一区已具备滚动发展的能力，因此把工作的重点转移到招商引资上来，以招商引资为主线，注重第一章背景项目的到资和履约。开发区现状:漳州开发区在八年的建设和招商引资中未能取得较好的成果。目前为止，区内投产的工业企业仅有五家，分别生产港口机械、水果保鲜、饲料、船舶修造和电子集成板，在投资建设中的项目一家。虽然投资项目累计有84个，合同外资额7.5亿美元，人民币近20亿元，但其中多数项目为非生产性项目，多数项目资金没有到位，有些项目已经名存实亡。股东的投资也没有得到应有的回报。漳州开发区自一九九二年建区至今，每年都需要投入资金，而只在二000年盈利490万元人民币。与蛇口前九年(1979-1988)的情况相比，蛇口己经具备了一定的规模，而且发展势头良好，漳州开发区的差距是非常明显的。开发区并没有按股东预期那样得到发展和产生效益。管理者将漳州开发区的困难归结为国家政策和国际大环境影响了开发区的投资建设和招商引资进程:一是1992年年底开始的全国性清理整顿开发区用地，影响了开发区的一次土地征用，给目前的征地工作带来了困难;二是1993年上半年国家宏观调控，收紧银根;三是1995年、1996年的海峡两岸危机;四是1997年开始的东南亚金融风波。集团的计划:招商局集团在庆祝其一百多年历史的同时，也在着手进行老国有企业集困的改造。一九九七年，招商局集团将下属产业整合，划分为十三个下属企业集团，招商局漳州开发区是其中之一。2000年，招商局集团聘请著名的国际咨询公司——麦肯锡公司对集团的管理作诊断。麦肯锡公司认为招商集团的资产管理存在问题，资产不能产生效益，并提出了价值管理的概念，对下属产业集团进行关键指标考核，要求下属企业的经营必须为集团公司创造价值。招商局漳州开发区的2001年考核目标主要有两个:一是利润指标，不允许亏损，且要求略有盈余;二是招商引资的指标，要求实现合同引进外资额一亿美元，实际到资率60%的目标。招商局漳州开发区发展战略研究招商局漳州开发区发展战略调研20118Copyright©XiamenUniversityTanKahKeeCollegeIBT4C4G.since2004,[e-mail]第二章SWOT分析第一节漳州开发区的优劣势分析一、经济开发区优势的概念优势是在这个地区生产一定产品比其他地方生产的成本都低，在一地方实现一定工业产品的整个生产过程和分配过程比其他地方更为廉价(阿尔弗雷德·韦伯)。这句话包含以下两层意义:1.经济开发区的优势是一个相对优势的概念。在一定的区域内，经济开发区的竞争者是其他可能吸引资本的投资区，经济开发区的优势也就表现在其相对其他投资区，能够使