在全市2021年度产业板块项目现场观摩暨推进大会上的讲话稿

精品WORD文档下载可编缉使用在全市2021年度产业板块项目现场观摩暨推进大会上的讲话稿在全市2021年产业板块项目现场观摩暨推进大会上的讲话唐代著名诗人孟郊在《登科后》中有诗云，“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”今天，我们用一整天的时间，跑遍了四个县市区和XX高新区，并不是因为“春风得意马蹄疾”，而是“秋风秋雨愁煞人”。白天大家集中观摩了XX产业板块的XX个项目，晚上我们又接着召开推进会，目的是深入分析XX产业板块发展面临的形势，既要看到成绩增添信心，更要找准差距增强紧迫感，进一步统一思想、一体聚焦、同向发力，加快XX产业板块全链条发展，打造新优势，培育新动能。刚才，各县市区、XX高新区作了表态发言；XX板块牵头市领导讲了很好的意见，下来后要认真抓好落实。这次全市XX产业板块项目现场观摩活动，是20XX年将XX产业板块作为全市转型升级发展的重要抓手以来，市政府组织的第一次现场观摩活动。一天来，大家通过观看展板、参观车间、听取介绍、交流感受等，收集信息、学习经验，感到很有必要、很有收获、很受启发，进一步理清了思路、找准了重点、增强了动力，对各县市区、各园区抓XX产业板块有很精品WORD文档下载可编缉使用大推动作用。今天观摩的XX个项目中，除XX农产品交易中心、XXXX公司两个项目我是第一次去，其他项目已经去过多次，今天看到的和以前相比有很大进步，一片欣欣向荣、热火朝天的景象，其中XXXX型材加工项目之前还没怎么生产，今天了解到订单已经排到了春节前；XX拉杆箱生产项目，是XX经开区实现XX第四轮就地转化的重点项目，XX经开区在铝及铝加工产业发展方面走在了全省前列。XX亚生纺织染整绿色智能工厂项目、XX领航XX万吨/年热镀锌金属表面处理项目和XXXX公司，都抓住了产业链中最关键的环节，都是提纲挈领的项目。其中：只要把绿色染整这个环节打通，发展纺织产业就具有了优势，就具备了发展其他环节产业的基础；热镀锌与染整差不多，染整染的是布匹，热镀锌镀的是金属，这个环节做好后下游产业将会源源不断进来；XX有机玻璃项目与XX铝业一样，通过废旧原料生产亚克力原料半成品，牢牢掌握原材料环节，可引进企业开发下游产品，是一个无限大的市场。XXXX科技有限公司已经形成智能家居产品、智慧城市视频系统、安防报警系统等系列产品，XX矿山机械有限公司矿井物联网项目将物联网软件与硬件相结合，是全市物联网产业发展的典型。XX煤矿瓦斯发电项目，每利用一方瓦斯至少有X元利润，关键是下一步煤矿企业大量推广使用瓦斯发电机后，能够推动产业链上游燃机制造业的发展。XXXX公司包芯纱项目20XX年X月落地，一年多的时间已建成两条生产线，产品供不应求，有市场精品WORD文档下载可编缉使用就有效益、就有广阔的发展前景。XX农产品交易中心、XX特区XX科技产业园项目也是各自产业板块发展的引领性项目。可以说，今天观摩的XX个项目，代表了两年多来XX产业板块全链条发展取得的可喜成绩，通过观摩达到了相互学习、相互促进、比学赶超的目的。我们一直强调，推动XX产业转型升级，煤电钢材等传统产业必须继续抓，但要想发展更有质量、更有效益，必须培育新的经济增长点。自作出推进XX产业板块全链条发展的决策部署以来，全市上下坚持依托资源、依据市场、依靠创新、依赖环境，坚持板块布局、产业耦合、链条发展、集聚建设，推动XX产业板块全链条发展取得了新成效，各产业板块分别在建链补链延链强链上实现了新突破。在看到成绩的同时，必须清醒认识到，我市XX产业板块尚处于起步发展阶段，还存在不少差距和问题，需要我们始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，正视问题、解决问题、推动发展。上月中旬，市政府办公室牵头到部分园区就XX产业板块全链条发展情况开展调研，并通过书面方式调度了牵头部门、各县市区和省级经开区关于推进XX产业板块发展的情况。从调研了解和平时掌握的情况看，问题突出体现在以下四个方面。产业发展方面。一是物流体系建设滞后，现代物流业与其精品WORD文档下载可编缉使用他产业板块发展需求不匹配。我们把现代物流业纳入XX产业板块，主要是考虑XX卡车保有量和运载量排全省第二位，铁路运输、公路联运再加上独特区位优势，完全能够支撑现代物流业发展，同时其他板块全链条发展也离不开现代物流的保障。但从目前情况看，一方面，本地物流资源利用率低，公路回程货运车辆空驶率约XX%，XX铁路运力利用率为XX%，航空运力利用率仅XX%左右；另一方面，由于本地物流设施设备落后、多式联运承转不畅、供需双方缺乏对接平台等原因，物流成本居高不下，一些企业物流运输业务依靠省外物流公司。二是产品缺乏标准，市场推广难度大。比如，XX公司制定的企业标准仅涵盖农用大棚支架、化粪池、储罐、光伏支架、管道及管件，难以进入房车等旅游装备产品交易目录，生产少量观光车顶棚和挡板后没有新的进展，也没起到很好的宣传效果。三是原料和产品两头在外问题仍然突出。XX鞋业入驻XX经开区近五年时间，原材料几乎全部从XX采购，制成鞋后又运到XX出口，原材料和运费超过总成本的XX%以上，除去人工、管理、水电、设备折旧等费用，每双鞋的利润在整个行业中只能算中等及中等偏下水平。如果企业能够降低原材料和物流等成本，将会有更高的利润，也会有更大的竞争力。四是园区规划和产业定位不明晰。自XX产业板块全链条发展工作启动以来，除XX经开区、红果经开区主导产业与XX产业板块契合外，目前仅有XX高新区、XX园区、XX园区、XX园区完成产业发展规精品WORD文档下载可编缉使用划修编，XX经开区正在修编，XX经开区、水月园区产业发展规划仍然沿用成立之初的第一版规划，产业定位难以适应新形势下的发展需要。市场开拓方面。一是企业入驻后市场开拓难度大，迟迟没有接到订单，最终选择终止合作并退出。二是产销对接不到位，有的项目建成后订单仅达到产能的XX，而且回款周期较长，企业产能难以全部释放。我们已连续举办两届工业产品产销对接会，目的是实现企业“手拉手”、产品“面对面”、银企“心贴心”，为企业找到性价比高的产品提供对接平台。一方面，要引导企业通过技术创新、加强管理、优化流程等方式，降低成本、提高产量、增强竞争力；另一方面，相关行业主管部门要把工作做深做细做实，积极引导企业在同质同价前提下优先采购使用本地产品，支持本地企业不断发展壮大。三是外贸型企业出口受阻，出口产品的型号、规格等不适应国内需求，转内销难度大，只能暂时停工停产。要素保障方面。一是园区基础设施建设不配套，有的园区道路结构单一，有的园区尚未完成双回路建设，有的园区自来水供应不稳定，水电路保障不好，服务管理也没有跟上。二是园区土地保障不到位，全市工业园区仍有不少土地批而未供，同时有的园区依法用地意识不强，存在未批先建的情况，项目精品WORD文档下载可编缉使用建设受到制约。三是企业缺乏固定资产等抵押物，仍然存在融资难、融资贵等问题。推动落实方面。这次市级牵头部门、各县市区和开发区报送的书面调研材料，我全部看了一遍。不是说材料有多重要，也不是说材料要写得天花乱坠，而是通过材料能够看出思路清不清、责任明不明、动力强不强、作风实不实。一是工作浮在面上，对XX产业板块发展研究不深入。报送的材料中，有的部门、县区、园区言而无实、泛泛而谈，满篇空话套话，工作抓了写不出来是一个问题，但最大的问题是工作没有抓细抓实，想编也编不出来，就算编出来也是东拉西扯、胡说八道；有的部门寥寥几页纸，就是一个简单的书面情况材料，与调研报告相去甚远，没有分析、缺少案例，难以说明问题。二是有的牵头部门为完成年度考核任务，把重点调度项目表作为一个框，不管项目与产业全链条发展关联度大不大，什么都往里面装，做了大量不必要的工作；有的部门对产业发展学习不深入、概念不清晰、研究不透彻，没有找准抓手和突破点，坐而论道、不切实际。三是调度考核体系不健全。组建了市XX产业板块全链条发展领导小组办公室，但统筹调度考核机制不完善、内容不深入，仍停留在招商引资、项目建设等信息汇总层面，没有为领导小组提供全面准确有效的决策信息。各工作组对县区、园区的督促指导不够有力，作用发挥不到位。各县市区虽成立精品WORD文档下载可编缉使用了XX产业板块领导小组办公室，但承担该项工作的只有一个股室，人员较少，还承担着其他方面的繁重任务。XX产业板块全链条发展专业性强、牵涉面广，想要抓好、抓出成效，没有相应的人手和力量是难以实现的。四是市、县对开发区的管理体制不顺畅，存在部分工作多头管理、部分工作管理缺位、重复投资等情况，导致行政效能低下。五是招商引资和项目建设差距大。各经开区和园区中，今年X——X月签约项目最多的是XX经开区、签约项目XX个，而有的园区一个都没有。省级经开区中，20XX年以来建成投产项目最多的也是XX经开区、投产项目XX个，而最少的园区只有X个。一个产业的培育，绝不是轻轻松松就能实现的，也不是一朝一夕、一阵风就能完成的。我们提出一年一年往前推、一届一届抓下去，力争用X——XX年或者更长的时间把XX产业板块发展起来，再造半个XX的工业体系，目的就是让大家保持战略定力和历史耐力，一步一个脚印、扎扎实实往前推。XX经开区铝产业实现链条式、集群化发展，成绩有目共睹，就是敢于正视问题，迎难而上、排难而进的成功范例。归纳起来，有四个方面的经验值得大家学习借鉴。一是顾全大局不畏难。20XX年，原XX铝业项目全面停产，铝产业一度面临在XX消失的风险。面对铝产业市场行情下行、电解槽大修技改投入高等压力，XX县和XX经开区没有简单放弃该产业，而是坚决服精品WORD文档下载可编缉使用从市委、市政府安排部署，在财力紧张的情况下，下决心出资收购XX铝业，推动该项目于20XX年底全面复产，保住了当时XX唯一的铝产业项目。二是领导重视带头抓。XX县和XX经开区始终把推动铝及铝加工产业全链条发展作为“一把手”工程，主要领导主动上手谋划产业，亲自带队外出招商，靠着一股韧劲和拼劲，推动铝及铝加工产业走过了产业发展最艰难的起步阶段。20XX年以来XXX和XX同志带队外出开展铝产业招商XX次以上，XX经开区外出开展涉铝招商XX次以上。三是方向明确不摇摆。在市政府提出推动产业全链条发展后，XX经开区结合自身产业发展实际认真研究，以产业链的缺失及终端环节为切入点，提出了依靠XX铝业产业平台，夯实铝合金棒、铝线杆、铝卷材加工产业基础，集聚铝产业关联下游深加工企业的“X+X+N”发展模式。20XX年以来，XX经开区始终按照这一思路坚持不懈地抓，铝及铝加工产业从仅有X家XX铝业，发展到目前入驻XX家企业XX个项目，初步形成棒、杆、线、板、材X条铝加工产业链，实现电解铝资源“接二连三”就地转化，在全省形成电解铝规模最小、下游聚集企业最多、产品门类最全、铝产品附加值最高的铝产业集群。去年底，XX经开区铝产业产值达XX.X亿元、较20XX年增长XXX.XX%，今年产值有望突破XX亿元。四是主动作为敢担当。XX经开区国有企业充分发挥国企担当，帮助入驻企业解决发展难题，助力产业加快发展。比如，XX铝业在掌握电解铝资源配置权的情精品WORD文档下载可编缉使用况下，主动让利下游企业，每天跟踪电解铝市场价并每吨下调XXX——XXX元，形成电解铝市场的价格洼地，提升了产业招商的竞争力。20XX年至今，XX铝业已累计为下游企业让利XXXX万元以上。如果因为暂时亏损抛开下游企业不管，XX经开区铝产业能有今天的成就吗?哪怕企业有亏损，只要是事关国计民生的产业，只要大的经济效益和社会效益能够保证，那就要坚持下去。又如，为弥补铝合金棒这一产业环节的空白，XX经开区XX公司出资设立XX铝业公司，建设年产X万吨铝合金棒项目，为XX铝业等下游企业配套上游材料，减少了入驻企业运输成本，形成了发展铝及铝加工产业的比较优势。XX经开区发展铝产业的实践证明，推动XX产业板块全链条发展，只要集中精力、凝心聚力，只要下大力抓、抓得法，就一定能闯出一条新路。对于下一步工作如何抓?刚才，大家讲了很好的意见，这里我重点强调四个方面问题。第一，加强组织领导，进一步解决好“谁来抓”的问题。XX产业板块全链条发展，是我市贯